武侯區(qū)基金管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范武侯區(qū)基金的管理和運(yùn)作，提高基金使用效益，促進(jìn)武侯區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合武侯區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武侯區(qū)設(shè)立的各類政府性基金，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、民生保障基金等，以及由區(qū)政府主導(dǎo)或參與設(shè)立的其他專項(xiàng)基金。基金定義與性質(zhì)本辦法所稱基金，是指為了實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)，通過財(cái)政預(yù)算安排、社會資本參與、捐贈等方式籌集，專項(xiàng)用于支持武侯區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特定領(lǐng)域的資金。基金屬于公共資金，應(yīng)遵循合法、合規(guī)、安全、有效的原則進(jìn)行管理和使用。管理原則1.政策導(dǎo)向原則：基金的設(shè)立和運(yùn)作應(yīng)符合武侯區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.市場化運(yùn)作原則：在遵循政策導(dǎo)向的前提下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高基金運(yùn)作效率和效益。3.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防范和控制基金運(yùn)作過程中的風(fēng)險(xiǎn)。4.公開透明原則：基金的設(shè)立、運(yùn)作、管理等信息應(yīng)依法公開，接受社會監(jiān)督?；鸬脑O(shè)立與募集設(shè)立條件與程序1.設(shè)立條件：設(shè)立基金應(yīng)具有明確的政策目標(biāo)、投資領(lǐng)域和運(yùn)作方式，有健全的管理體制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，且具備相應(yīng)的資金來源和管理能力。2.設(shè)立程序：由相關(guān)部門或單位提出設(shè)立基金的申請，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，制定基金設(shè)立方案，明確基金的規(guī)模、資金來源、組織形式、管理模式等內(nèi)容。設(shè)立方案需報(bào)區(qū)財(cái)政部門和相關(guān)監(jiān)管部門備案。資金募集1.資金來源：基金的資金來源主要包括財(cái)政預(yù)算安排、社會資本參與、上級專項(xiàng)資金、捐贈等。2.募集方式：財(cái)政預(yù)算安排的資金由區(qū)財(cái)政部門按照規(guī)定程序撥付；社會資本參與可通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式引入；上級專項(xiàng)資金按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請和使用；接受捐贈應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定辦理?；鸬慕M織架構(gòu)與職責(zé)決策機(jī)構(gòu)設(shè)立基金決策委員會，作為基金的最高決策機(jī)構(gòu)。決策委員會由區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等組成，負(fù)責(zé)審議基金的重大事項(xiàng)，包括基金的投資方向、投資策略、收益分配等。管理機(jī)構(gòu)1.基金管理公司：可委托專業(yè)的基金管理公司負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)作和管理?；鸸芾砉緫?yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，按照合同約定履行職責(zé)。2.區(qū)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)基金的資金管理和監(jiān)督，審核基金的預(yù)算和決算，監(jiān)督基金的使用情況。3.相關(guān)行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)制定基金的投資領(lǐng)域和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，推薦投資項(xiàng)目，對投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評估。托管機(jī)構(gòu)選擇符合條件的商業(yè)銀行作為基金的托管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金資產(chǎn)的保管、資金清算和會計(jì)核算等工作。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定履行職責(zé)，保障基金資產(chǎn)的安全?；鸬耐顿Y運(yùn)作投資原則與范圍1.投資原則：基金投資應(yīng)遵循安全性、流動性和收益性相統(tǒng)一的原則，優(yōu)先支持符合武侯區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目。2.投資范圍：基金的投資范圍包括股權(quán)、債權(quán)、優(yōu)先股等金融工具，以及符合基金政策目標(biāo)的其他投資領(lǐng)域。投資項(xiàng)目的選擇與決策1.項(xiàng)目篩選：相關(guān)行業(yè)主管部門按照基金的投資領(lǐng)域和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，推薦投資項(xiàng)目?；鸸芾砉緦ν扑]項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選和盡職調(diào)查。2.項(xiàng)目決策：基金管理公司將盡職調(diào)查結(jié)果提交基金決策委員會審議，決策委員會根據(jù)審議結(jié)果決定是否投資。投資項(xiàng)目的管理與退出1.項(xiàng)目管理：基金管理公司對投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和管理，定期向決策委員會報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)助基金管理公司對投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.項(xiàng)目退出：基金投資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)規(guī)定的退出情形時，基金管理公司應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定及時退出。退出方式包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市流通、清算等。基金的收益分配與風(fēng)險(xiǎn)控制收益分配1.分配原則：基金的收益分配應(yīng)按照基金合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，兼顧投資者利益和基金的可持續(xù)發(fā)展。2.分配方式：基金的收益分配方式包括現(xiàn)金分配、再投資等。具體分配方式由基金決策委員會根據(jù)基金的實(shí)際情況決定。風(fēng)險(xiǎn)控制1.風(fēng)險(xiǎn)評估：基金管理公司應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施：采取分散投資、設(shè)定止損點(diǎn)、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管等措施，有效控制基金投資風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)處置：當(dāng)基金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時，基金管理公司應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處置，并向決策委員會和相關(guān)部門報(bào)告?；鸬谋O(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：基金管理公司應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對基金運(yùn)作的監(jiān)督和管理。2.外部監(jiān)督：區(qū)財(cái)政部門、審計(jì)部門、相關(guān)監(jiān)管部門等對基金的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；鸬暮戏ê弦?guī)使用。3.社會監(jiān)督：基金的運(yùn)作情況應(yīng)依法公開，接受社會公眾的監(jiān)督。考核評價(jià)1.考核指標(biāo)：建立基金考核評價(jià)指標(biāo)體系，包括政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投資收益、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。2.考核方式：定期對基金的運(yùn)作情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為基金管理公司績效評價(jià)和獎懲的依據(jù)。信息披露披露內(nèi)容基金管理公司應(yīng)定期向決策委員會、區(qū)財(cái)政部門和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送基金的運(yùn)作情況，包括基金的投資項(xiàng)目、資金使用、收益分配等信息。同時，應(yīng)按照規(guī)定向社會公開基金的相關(guān)信息，接受