宗祠建設(shè)與管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)宗祠建設(shè)與管理，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，規(guī)范宗祠的建設(shè)行為和管理活動(dòng)，維護(hù)宗祠的正常秩序和安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)宗祠的新建、改建、擴(kuò)建、修繕以及日常管理等活動(dòng)?；驹瓌t宗祠建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、合理利用、傳承文化、科學(xué)管理的原則，注重歷史文化價(jià)值的保護(hù)和傳承，促進(jìn)宗祠文化與現(xiàn)代社會(huì)的和諧發(fā)展。管理部門縣級以上人民政府文化和旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宗祠建設(shè)與管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)宗祠建設(shè)與管理的具體工作。宗祠建設(shè)建設(shè)規(guī)劃宗祠建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮宗祠的保護(hù)和發(fā)展需求，合理安排宗祠建設(shè)的用地和空間。審批程序1.申請：新建、改建、擴(kuò)建、修繕宗祠的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，并提交以下材料：申請書；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；土地使用證明文件；其他需要提交的材料。2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)縣級人民政府文化和旅游行政主管部門。3.審批：縣級人民政府文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。對符合條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑風(fēng)格：宗祠建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和特色，體現(xiàn)地方文化和歷史風(fēng)貌。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)用性和安全性。2.工程質(zhì)量：宗祠建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。3.環(huán)境保護(hù)：宗祠建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少施工過程中的噪聲、粉塵、廢水等污染。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)和綠化。宗祠管理管理主體宗祠的管理主體為宗祠管理委員會(huì)。宗祠管理委員會(huì)由宗祠所在村（居）民委員會(huì)、宗族代表、鄉(xiāng)賢等組成，負(fù)責(zé)宗祠的日常管理和維護(hù)工作。管理職責(zé)1.制定管理制度：宗祠管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定完善的宗祠管理制度，包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、文物保護(hù)、安全保衛(wèi)等方面的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.維護(hù)宗祠安全：宗祠管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗祠的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。配備必要的消防、防盜等安全設(shè)施，確保宗祠的安全。3.保護(hù)宗祠文物：宗祠管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗祠內(nèi)文物的保護(hù)，建立文物檔案，定期進(jìn)行文物清查和維護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人擅自拆除、改建、損壞宗祠文物。4.組織文化活動(dòng)：宗祠管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮宗祠的文化功能，組織開展各種形式的文化活動(dòng)，如祭祀、族譜編纂、文化講座等，傳承和弘揚(yáng)宗祠文化。財(cái)務(wù)管理1.資金來源：宗祠的資金來源主要包括宗族捐贈(zèng)、社會(huì)捐贈(zèng)、政府補(bǔ)助等。2.資金管理：宗祠管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對宗祠資金的管理。資金使用應(yīng)當(dāng)公開透明，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并向宗族成員和社會(huì)公布財(cái)務(wù)收支情況。人員管理1.管理人員：宗祠管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)宗祠的日常管理工作。管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的文化素質(zhì)和管理能力，熱愛宗祠文化事業(yè)。2.志愿者：鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界人士以志愿者的身份參與宗祠的管理和服務(wù)工作。宗祠管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮志愿者的作用。宗祠文化傳承與利用文化傳承1.族譜編纂：鼓勵(lì)和支持宗族開展族譜編纂工作，收集、整理和保存家族的歷史資料和文化遺產(chǎn)。族譜編纂應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實(shí)、公正的原則，注重歷史文化價(jià)值的挖掘和傳承。2.祭祀活動(dòng)：規(guī)范宗祠祭祀活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)祭祀文化。祭祀活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循傳統(tǒng)禮儀和習(xí)俗，注重文化內(nèi)涵和教育意義。3.文化研究：加強(qiáng)對宗祠文化的研究和挖掘，深入探討宗祠文化的歷史淵源、文化內(nèi)涵和社會(huì)價(jià)值。鼓勵(lì)和支持專家學(xué)者、文化工作者開展宗祠文化研究，為宗祠文化的傳承和發(fā)展提供理論支持。文化利用1.文化旅游：結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，開發(fā)以宗祠為主題的文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)宗祠文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與宗祠文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)。2.教育基地：將宗祠建設(shè)成為愛國主義教育基地、傳統(tǒng)文化教育基地和青少年社會(huì)實(shí)踐基地，充分發(fā)揮宗祠的教育功能。組織開展各種形式的教育活動(dòng)，提高公民的文化素質(zhì)和道德水平。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查縣級以上人民政府文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗祠建設(shè)與管理工作的監(jiān)督檢查，定期對宗祠的建設(shè)、管理和文化傳承利用情況進(jìn)行檢查和評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)宗祠建設(shè)與管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建、修繕宗祠的，由縣級以上人民政府文化和旅游行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.對違反本辦法規(guī)定，破壞宗祠文物、古建筑等歷史文化遺產(chǎn)的，由縣級以上人民政府文化和旅游行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占宗祠資金的，由縣級