國家教化考試標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)規(guī)劃

及實施方案編制培訓(xùn)會資料之一

國家教化考試標(biāo)準(zhǔn)化考點管理規(guī)范

教化部考試中心

二O——年四月

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國家教化考試標(biāo)準(zhǔn)化考點暫行規(guī)范

總則

第一條為提高國家教化考試考點管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作水平，

維護國家教化考試的肅穆性、權(quán)威性和廣闊考生、考試工作人員的合法權(quán)

益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家教化考試工作規(guī)定，特制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于一般高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試、成人高等

學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試,、全國招收攻讀碩士學(xué)位探討生統(tǒng)一入學(xué)考試、高

等教化自學(xué)考試等國家教化考試。

第三條標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)的基本原則是科學(xué)、平安、規(guī)范、統(tǒng)籌。

第四條各級各類學(xué)校有擔(dān)當(dāng)國家教化考試工作和按要求做好考試

組織工作的義務(wù)。

考點設(shè)置

第五條設(shè)置程序

標(biāo)準(zhǔn)化考點原則上由學(xué)校向所在地考區(qū)委員會提出申請，由考區(qū)委員

會依據(jù)工作須要和考生分布狀況，在統(tǒng)籌兼顧各項考試支配的基礎(chǔ)上，依

據(jù)本規(guī)范進行評估，合格后報省級教化考試機構(gòu)審核、備案。

省級教化考試機構(gòu)統(tǒng)一制作、授予“國家教化考試標(biāo)準(zhǔn)化考點”標(biāo)示

牌。

第六條基本條件

1、設(shè)在縣級及以上人民政府所在地，具備獨立法人資格和辦學(xué)許可證。

因特別狀況要增設(shè)考點的，須報經(jīng)省級教化考試機構(gòu)批準(zhǔn)。

2、學(xué)校管理嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，教職工整體素養(yǎng)良好。

3、建筑、平安、照明、消防等設(shè)施須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和考試

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組織支配須要。

4、考場數(shù)量和其他考試用房能夠滿意考試須要，且有肯定數(shù)量的備用

考場。

5、考試場所能與非考試場所分開，考試期間能夠?qū)嵭蟹忾]管理。

6、具有符合《國家教化考試網(wǎng)上視頻巡查標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范》、可進行監(jiān)

控圖像實時傳送的網(wǎng)上視頻巡查監(jiān)控系統(tǒng)。

7、具備指揮室、監(jiān)控室、考務(wù)室、試卷分發(fā)回收室、保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)室、

詢問服務(wù)處等考試組織機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)場所。

8、具有符合試（答）卷平安保密管理要求的試（答）卷保管室（見本

規(guī)范《試（答）卷平安保密》部分規(guī)定）。

9、具有完善的廣播系統(tǒng)、鈴聲信號系統(tǒng)和多媒體播放、復(fù)印、打印等

設(shè)備。

10、具有互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、計算機系統(tǒng)等接收上級考試機構(gòu)考務(wù)

指揮指令的設(shè)備。

11、具有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的考生身份驗證和防范現(xiàn)代科技手段作弊

的相關(guān)檢查、檢測設(shè)備或手段，以及有害信號防范設(shè)備。

12、具有工作所需考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

13、具備應(yīng)急平安疏散條件，設(shè)立平安區(qū)域，考場至平安區(qū)域之間具

有暢通、平安的應(yīng)急疏散通道。

14、具有其他用于考試組織管理的專用設(shè)備、設(shè)施。

對于擔(dān)當(dāng)聽力、計算機化、實踐環(huán)節(jié)等考試的考場，依據(jù)考試須要，

按相關(guān)規(guī)定配備必要的設(shè)備。

第七條組織機構(gòu)

1、設(shè)主考1人，副主考2人及以上，均由考區(qū)委員會聘任。其中至少

1名副主考應(yīng)來自非考點學(xué)校。

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2、設(shè)立考務(wù)組、監(jiān)控組、醫(yī)療衛(wèi)生組、保衛(wèi)組、后勤服務(wù)組等工作組。

每個考點至少配備一名系統(tǒng)管理員，負責(zé)技術(shù)保障工作。

3、設(shè)立由當(dāng)?shù)亟袒?、公安、衛(wèi)生、防疫等部門參與的考試管理工作協(xié)

調(diào)組，負責(zé)考試期間的平安保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫及考試環(huán)境綜合治理等工作。

第八條環(huán)境布置

1、考點入口：設(shè)置含考試項目、考點名稱的標(biāo)示和“國家教化考試標(biāo)

準(zhǔn)化考點”標(biāo)示牌。

2、考點入口處醒目位置：設(shè)置公告通知欄、宣揚教化欄。主要內(nèi)容：

考點布局示意圖和考場分布示意圖、《考試科目剛好間表》、《考生守則》、

《國家教化考試違規(guī)處理方法（摘錄）》、應(yīng)急疏散示意圖等，并公布舉報

電話，設(shè)置舉報箱。

3、在非涉密考試工作室（處）明顯位置張貼標(biāo)記、設(shè)置引導(dǎo)指示標(biāo)牌。

4、劃定考試封閉管理區(qū)域，設(shè)置出入口警戒線，考試時由公安及保衛(wèi)

人員值守。

考場設(shè)置

第九條考場是考試組織實施和考生進行考試的場所?？紙鲈O(shè)置應(yīng)

相對集中，并符合國家建筑、平安、照明、消防等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和考試

組織支配須要。

第十條考場座位數(shù)按25人或30人兩種規(guī)格編排，每個考點座位

支配必需統(tǒng)一規(guī)格?？忌豁殕稳恕巫馈瘟信帕校g距80厘米以上。

依據(jù)教室面積，課桌可排成四列或五列。

考生座位采納隨機編排方式確定，課桌左上角貼考生座位號。

第十一條考場入口處明顯位置張貼考試科目、考場編號等標(biāo)記。

第十二條考場內(nèi)除考試所需桌椅外，其它物品須清理出場。做到

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地面、桌斗、墻壁干凈，板報、墻報等必需遮擋或摘除。前面黑板上按考

試規(guī)定書寫統(tǒng)一文字。

第十三條考場內(nèi)正前方設(shè)監(jiān)考工作臺，供監(jiān)考人員施考時擺放試

卷、答題卡、草稿紙及必備的工作用具。

考場前方或門外設(shè)非考試物品暫放處，供考生存放非考試物品。

第十四條考場安裝網(wǎng)上巡查系統(tǒng)終端和有害信號防范設(shè)備，監(jiān)控

室能全面監(jiān)控整個考場、監(jiān)考員、考生狀況。

第十五條每個考場至少配備2名監(jiān)考員，同時依據(jù)考場設(shè)置狀況配

備若干流淌監(jiān)考員和備用監(jiān)考員。全部工作人員必需佩戴工作證上崗。

第十六條首場考試前一天及每場考試結(jié)束后，須做好各考場的清

理工作，并實行封閉管理，考試全部結(jié)束前嚴(yán)禁他用。

試（答）卷平安保密

第十七條考點試（答）卷（含備用卷，下同）平安保密工作嚴(yán)格

按《國家教化考試平安保密工作規(guī)定》執(zhí)行。

第十八條臨時存放當(dāng)次考試科目試（答）卷的考點保管室須符合

下列要求：單獨房間，專用于臨時存放試（答）卷，考試期間不得他用；

房間配備鐵窗、鐵門、鐵柜、應(yīng)急電話、消昉設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備等；值

守人員可直觀看到試（答）卷存放鐵柜，考點監(jiān)控室能全面監(jiān)視試卷保管

室內(nèi)全部狀況。

存放過夜試（答）卷的保密室，須符合《國家教化考試平安保密工作

規(guī)定》要求。

第十九條每場考試前，考點從考區(qū)領(lǐng)取試卷或考區(qū)向考點運輸試

卷，須運用專用密封車輛，并由公安（武警）在內(nèi)的3名以上工作人員隨

車押運，并直達考點俁管室。試卷到達考點，須再次清點，無誤后放入鐵

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柜并上鎖，鑰匙由考點主考掌管。同時，應(yīng)馬上向考區(qū)報告平安到達信息。

保管室存放試（答）卷期間，室內(nèi)至少曰公安（武警）在內(nèi)的3名以

上工作人員值守，并保證任何時候不少于2人，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。網(wǎng)上

巡查系統(tǒng)須全程監(jiān)控并實時錄像?？键c保管室不得過夜存放試（答）卷。

第二十條開考前，主考及2名以上工作人員從試卷保管室領(lǐng)取試

卷，同行護送，直達試卷分發(fā)（回收）室并向監(jiān)考員發(fā)放試卷。

第二十一條試（答）卷分發(fā)、回收清點工作須在試卷分發(fā)［回收）

室內(nèi)進行，分發(fā)、回收期間，至少有3人值班，并保證任何時候不少于2

人。視頻監(jiān)控須全程監(jiān)控分發(fā)、回收狀況，并實時錄像。

第二十二條試卷在考點內(nèi)領(lǐng)取、護送、啟封、答卷回收、清點、

封裝過程中，任何狀況下不得少于2人。各環(huán)節(jié)必需履行經(jīng)手人簽字交接

手續(xù)。

第二十三條考場試卷由同場兩名監(jiān)考員共同簽字領(lǐng)取，并全程同

行護送直達考場，嚴(yán)禁途中辦理其他事項、停留或離開規(guī)定路途。

開考前，監(jiān)考員應(yīng)按規(guī)定向全場考生展示試卷袋密封完好，并當(dāng)眾啟

封?？荚嚱Y(jié)束后，同場兩名監(jiān)考員應(yīng)馬上清點回收答卷，無誤后共同直達

試卷分發(fā)（回收）室，按考務(wù)規(guī)定履行清點、驗收手續(xù)，無誤后按要求封

裝并辦理簽字、交接手續(xù)。

第二十四條當(dāng)科全部答卷回收后，考點主考指定專人再次清點全

部答卷及備用試卷等材料，由主考簽字確認后封裝，送當(dāng)?shù)亟袒荚嚈C構(gòu)。

第二十五條因試卷不完整、字跡模糊、錯裝等緣由，經(jīng)考區(qū)委員

會批準(zhǔn)，并由主考簽字確認，啟封備用試卷。同時報省級教化考試機構(gòu)備

案。備用卷的領(lǐng)取、護送、運用管理要求同試（答）卷。

人員選聘與培訓(xùn)

第二十六條監(jiān)考員及其他考試工作人員由考點主考選聘。選聘時

+

應(yīng)兼顧整體年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況及男女比例，并考慮有關(guān)崗位的某些特別

要求。

第二十七條監(jiān)考員及其他考試工作人員的選聘條件：

1、遵紀(jì)遵守法律，思想品德良好，作風(fēng)王派。

2、熟識考試業(yè)務(wù)，工作仔細負責(zé)，遵守保密工作規(guī)定。

3、身體健康，能勝任所擔(dān)負的工作。

4、經(jīng)考前培訓(xùn)、考核合格。

5、無直系親屬參與當(dāng)次考試。

6、未發(fā)生過嚴(yán)峻的監(jiān)考工作事故或過失行為。

第二十八條監(jiān)考員及其他工作人員的培訓(xùn)和考核由考點主考負

責(zé)。培訓(xùn)、考核應(yīng)圍繞考試組織管理業(yè)務(wù)、職業(yè)道德教化和考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)管

等方面內(nèi)容進行。主要有：政策規(guī)定、職業(yè)操守、紀(jì)律要求、平安保密規(guī)

定、《國家教化考試違規(guī)處理方法》、考試實施程序及操作規(guī)范、高科技作

弊識別與防范、應(yīng)急處置方法等。專業(yè)性或技術(shù)性強的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部

門的指導(dǎo)下進行。

第二十九條被選聘的考試工作人員要按要求填寫登記表，并簽訂

工作責(zé)任書。工作人員履行崗位職責(zé)狀況列入其晉職晉級的參考依據(jù)。

考試組織實施

第三十條考前打算

1、依據(jù)考試組織實施要求和規(guī)定，結(jié)合本地實際編制考點組考實施方

案和應(yīng)急響應(yīng)措施，落實考點各項考務(wù)工作。

2、落實各工作組人員，明確主考、副主考、各工作組崗位職責(zé)。

3、落實考務(wù)工作所需的各種設(shè)施、物品，完成考點、考場的清理、布

置和相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)的測試、調(diào)試，校驗時鐘和視頻監(jiān)控圖像采集區(qū)域。

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4、與公安、交通、衛(wèi)生、工信、無線電管理、供電等部門溝通、協(xié)調(diào),

支配有關(guān)人員參與考試組織實施工作，明確值守場所和崗位。

5、組織監(jiān)考員和其他工作人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證。

6、按要求向當(dāng)?shù)亟袒荚嚈C構(gòu)報送考前打算工作材料及通訊聯(lián)絡(luò)方

式、應(yīng)急通訊錄。

7、支配考生熟識考點、考場環(huán)境以及應(yīng)急疏散通道和平安區(qū)域。

8、檢查考試用車的平安，確定運輸行車路途。

9、做好其他相關(guān)事項。

第三十一條考試實施

1、考點須嚴(yán)格依據(jù)考務(wù)管理規(guī)定、考試實施程序和指令組織考試實施。

2、考生進入考點后，考點應(yīng)通過廣播等方式，在規(guī)定時間敦促、提示

考生干脆進入考場。

3、考生入場時，一名監(jiān)考員在考場門口內(nèi)側(cè)，對考生進行違規(guī)物品攔

截檢查和檢測，除考試用品外的其他物品由考生自行放置于非考試物品暫

放處。

4、監(jiān)控組在監(jiān)控室通過網(wǎng)上巡查系統(tǒng)監(jiān)控各考場狀況，并從考生進場

檢查起先，直至考試結(jié)束離場時段進行全程錄像。發(fā)覺問題，應(yīng)馬上向主

考匯報。

5、考點主考、副主考、工作人員及監(jiān)考員應(yīng)校準(zhǔn)時鐘。開考、結(jié)束等

考試組織環(huán)節(jié)的重要時間點，主考須先核實時間，無誤后方可下達指令信

號。

第三十二條考試指揮

考點在考試打算、實施等階段均接受上級考試機構(gòu)的指揮。

主考全面負責(zé)對本考點考試工作指揮和突發(fā)（偶發(fā)）事務(wù)處置、協(xié)調(diào);

并按上級指令剛好組織協(xié)調(diào)各工作組和有關(guān)單位值守人員做好相應(yīng)工作。

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第三十三條報告制度

嚴(yán)格按要求第一時間上報有關(guān)考試狀況。所報信息須真實、精確、剛

好。報告的內(nèi)容須經(jīng)考點主考確認。

第三十四條材料保管

考場記錄、暫扣違規(guī)物品等材料，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定指定專人妥當(dāng)保

管，以備查詢和取證。

每天考試結(jié)束后，系統(tǒng)管理員應(yīng)剛好對監(jiān)控錄像進行備份，由主考、

副主考、系統(tǒng)管理員簽字后封存，并妥當(dāng)保存至考試成果公布后半年備查。

第三十五條突發(fā)（偶發(fā)）事務(wù)處置

考試中出現(xiàn)的突發(fā)（偶發(fā)）事務(wù)，依據(jù)有關(guān)教化考試突發(fā)（偶發(fā)）事

務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案和本地制定的實施細則，進行決策和處置。

評估與獎懲

第三十六條上級考試機構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化考點評估要求對考點進行定

期評估，對優(yōu)秀的單位和先進個人賜予表彰和嘉獎。對于不合格的考點，

應(yīng)予以警告、限期整改、暫停組織考試資格直至撤銷考點等處理。

第三十七條對考生或考試工作人員在考試中出現(xiàn)的違規(guī)行為，依

據(jù)《國家教化考試違規(guī)處理方法》處理。

附則

第三十八條本規(guī)范自公布之日起施行。

第三十九條各?。▍^(qū)、市）教化考試機閡可依據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本地實

際制定實施細則。

第四十條其他教化考試可參照本規(guī)范執(zhí)行。

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附1:

主考、副主考職責(zé)

一、主考負責(zé)本考點的全面工作，主持本考點的考試，副主考幫助主

考工作。

二、負責(zé)選聘和培訓(xùn)監(jiān)考員及其他工作人員。

三、負責(zé)組織布置考點及考場，做好考前打算工作。

四、負責(zé)本考點試（答）卷和備用試卷的管理。

如因試卷不完整、字跡模糊、錯裝等緣由須啟封備用試卷，應(yīng)報告考

區(qū)主任批準(zhǔn)，并須由主考、副主考2人簽字。

五、負責(zé)本考點終止違規(guī)考生或違規(guī)考試工作人員接著參與考試或工

作的處理，其他偶發(fā)事務(wù)的處理。

六、負責(zé)本考點答卷回收和運輸工作。

每科考試結(jié)束后，組織和驗收各考場的答卷裝訂與密封，并派專人保

管與保衛(wèi)，按時送到考區(qū)指定地點。

七、負責(zé)本考點的平安保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫及后勤保障工作。

切實組織好平安俁衛(wèi)工作，發(fā)覺問題剛好處理，重大問題要馬上報告

考區(qū)主任。

八、負責(zé)本考點的考試狀況報告工作。

考試結(jié)束后，向考區(qū)委員會報告本次考試狀況。

九、負責(zé)有關(guān)考試項目規(guī)定的其他工作。

+

附2：

監(jiān)考員守則

一、在主考領(lǐng)導(dǎo)下，主持本考場的考試，維護考場秩序，嚴(yán)格執(zhí)行考

試實施程序，照實記錄考試狀況，保證考試正常進行。

二、按要求參與考前相關(guān)培訓(xùn)，仔細學(xué)習(xí)考試政策規(guī)定，熟識監(jiān)考業(yè)

務(wù)，具有識別常見通訊工具作弊的實力，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得擔(dān)當(dāng)監(jiān)考工作。

三、佩帶監(jiān)考工作證件參與監(jiān)考，嚴(yán)格遵守考點作息制度，不遲到、

不早退，不擅離職守。

四、加強對考生的考試紀(jì)律教化，按規(guī)定宣讀考試指令、《考生須知》,

宣布考試留意事項。

五、仔細檢查考生《準(zhǔn)考證》及規(guī)定的其他證件、查核考生身份，督

促考生填寫姓名、準(zhǔn)考證號等，并進行核對，發(fā)覺填涂錯誤，應(yīng)要求其改

正。

六、監(jiān)督考生按規(guī)定答卷，制止違規(guī)行為，并按《國家教化考試違規(guī)

處理方法》等規(guī)定做好相關(guān)工作。

七、考試中發(fā)覺異樣狀況馬上通過流淌監(jiān)考報告主考。

八、制止非本考場考生和除主考、副主考、督考員、巡察員外任何人

進入考場。

九、考前領(lǐng)取、分發(fā)試卷嚴(yán)格按規(guī)定履行交接手續(xù)，仔細核對考試科

目及密封狀況，發(fā)覺異樣狀況應(yīng)馬上向主考報告。

十、管理考生既嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，又要耐性熱忱，不因執(zhí)行紀(jì)律而影響

考場正常秩序。

十一、自覺遵守監(jiān)考紀(jì)律，不擅離職守，不吸煙，不打瞌睡，不閱讀

書報，不閑聊，不抄題、做題、念題，不檢查、不示意考生答題，不擅自

提前或拖延考試時間，不做與監(jiān)考工作無關(guān)的事情。

十二、不將手機等通訊工具帶入考場，不得擅自將試卷、草稿紙帶出

或傳出考場。

十三、仔細負責(zé)本考場答卷（卡）的回收、清點、整理、封裝、上交,

并做好考場記錄。

十四、考前、考后按要求檢查、清理考場。

十五、負責(zé)有關(guān)考試項目規(guī)定和主考布置的其他工作。

+

附3：

系統(tǒng)管理員職責(zé)

一、在主考領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)管理、維護考試有關(guān)的系統(tǒng)和設(shè)備，解決系

統(tǒng)出現(xiàn)的技術(shù)問題，保證其在考試期間處于正常工作狀態(tài)，保障考試順當(dāng)

實施。

二、接受上級考試機構(gòu)的技術(shù)培訓(xùn)和考核，嫻熟駕馭網(wǎng)上巡查（視頻

監(jiān)控）系統(tǒng)、金屬檢測設(shè)備、無線信號屏蔽設(shè)備、校內(nèi)廣播系統(tǒng)、鈴聲信

號系統(tǒng)等的運用方法及故障解除方法，持證上崗。

三、做好設(shè)備的日常維護、數(shù)據(jù)備份等工作。

四、考前按要求做好網(wǎng)上巡查系統(tǒng)的初始化工作，保證監(jiān)控系統(tǒng)運行

正常和監(jiān)控范圍清楚，并能通過網(wǎng)絡(luò)將圖像傳至上級考試機構(gòu)。

五、考前按要求做好金屬檢測設(shè)備、無線電信號屏蔽等設(shè)備的檢查、

調(diào)試和安裝工作，保障設(shè)備工作正常。

六、考試期間實時監(jiān)控各系統(tǒng)運行狀態(tài)，發(fā)覺問題在第一時間向主考

報告，在不影響正?？荚嚨臓顩r下做相應(yīng)處理。

七、遵守保密工作紀(jì)律和規(guī)定，不擅自將考點的系統(tǒng)設(shè)置狀況和考場

監(jiān)控圖像、畫面等資料外傳。

八、負責(zé)有關(guān)考試項目規(guī)定和主考布置的其他工作。

附4：

監(jiān)控員職責(zé)

一、監(jiān)控員負責(zé)考試期間在考點網(wǎng)上巡查監(jiān)控室內(nèi)觀看考場傳來的考

試圖像，發(fā)覺異樣狀況馬上向考點主考報告并做好相關(guān)記錄。

二、考前監(jiān)控員應(yīng)接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，駕馭監(jiān)控系統(tǒng)的運用方法。

三、考試期間監(jiān)控員必需嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定時間、范圍，集中精力嚴(yán)密視

察，發(fā)覺考場異樣狀況時做好記錄并剛好報告主考。

四、考試進行中監(jiān)控員不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事，嚴(yán)守工作紀(jì)律，監(jiān)控

室禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

五、監(jiān)控員應(yīng)愛惜運用的設(shè)備，不得擅自拆裝設(shè)備，嚴(yán)禁在監(jiān)控室吸

煙。

六、監(jiān)控員應(yīng)留意保密，不得私自將考場監(jiān)控圖像、畫面等資料外傳。

七、嚴(yán)格遵守監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程，未經(jīng)允許嚴(yán)禁擅自調(diào)整監(jiān)控系統(tǒng)。

八、負責(zé)有關(guān)考試項目規(guī)定和主考布置的其他工作。

+

附件5:國家教化考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范

（單獨裝訂）

+

附件6:國家教化考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范

國家教化考試標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)

視頻會議系統(tǒng)技術(shù)暫行規(guī)范

教化部考試中心

二0一一年四月

目錄

第1章概述.......................................................................183

第2章視頻會議系統(tǒng)設(shè)計要求.......................................................203

2.1術(shù)語說明......................................................................203

2.2遵循原則......................................................................203

2.2.1經(jīng)濟性與好用性..........................................................迎3

2.2.2牢靠性和穩(wěn)定性...........................................................20^

2.2.3平安性..................................................................迎3

2.2.4先進性....................................................................21^

2.3功能標(biāo)準(zhǔn)......................................................................213

2.4MCU技術(shù)要求.................................................................223

2.4.1基本要求.................................................................223

2.4.2音頻要求.................................................................23S

2.4.3視頻要求................................................................弟3

2.4.4H.239雙流要求...........................................................緲

2.4.5平安性要求...............................................................253

2.4.6級聯(lián)耍求.................................................................258

2.4.7統(tǒng)一技術(shù)要求.............................................................263

2.5終端技術(shù)要求.................................................................283

第3章視頻會議會場建設(shè)的建議.....................................................323

3.1會議室的類型、大小與環(huán)境....................................................323

3.1.1會議室的類型............................................................經(jīng)3

3.1.2會議室大小...............................................................323

3.1.3會議室的環(huán)境.............................................................繆

3.2會議室的布局、燈光、擴聲系統(tǒng)................................................33^

3.2.1會議室的布局.............................................................33S

3.2.2會議室燈光...............................................................333

3.2.3會議室會標(biāo)...............................................................明3

+

第1章概述

國家教化考試考務(wù)管理和服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）建設(shè)是

保證考試公允、公正，確保考試平安的重要手段，該平臺利用網(wǎng)絡(luò)技

術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)實現(xiàn)覆蓋全國的教化考求監(jiān)控、指揮和應(yīng)急處理，

提高教化考試的管理水平。

“平臺”綜合了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻傳輸、語音通訊、3S技術(shù)（全

球定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS和遙感RS）、工作流等信息處理

技術(shù)，實現(xiàn)全國考務(wù)管理的應(yīng)急指揮、考務(wù)綜合管理、網(wǎng)上巡查、視

頻會議及考生服務(wù)等功能。視頻會議系統(tǒng)是“平臺”的重要組成部分,

考試期間作為應(yīng)急指揮的通訊手段之一，平常可用于日常性全國會

議、培訓(xùn)等。

整個視頻會議系統(tǒng)采納基于H.323或SIP標(biāo)準(zhǔn)的視頻會議設(shè)備，

系統(tǒng)運行在IP網(wǎng)絡(luò)上?？捎芍行臅鼋y(tǒng)一集中管理，能夠?qū)崿F(xiàn)志向

的視頻會議效果，便利進行遠程行政會議、遠程調(diào)度會和遠程技術(shù)培

訓(xùn)等功能。

各省建設(shè)的二級視頻會議系統(tǒng)能夠與國家教化考試指揮中心互

聯(lián)互通，形成一套全國整體視頻會議系統(tǒng)。

國家教化考試考務(wù)管理和服務(wù)平臺視頻會議系統(tǒng)建設(shè)是一個對

設(shè)備兼容性要求比較高的系統(tǒng)工程，為了保證各省視頻會議系統(tǒng)與教

化部考試中心的互聯(lián)互通，特提出國家教化考試考務(wù)管理和服務(wù)平臺

視頻會議系統(tǒng)建設(shè)要求。

本技術(shù)要求適用于教化部考試中心和省級考試機構(gòu)的視頻會議

系統(tǒng)建設(shè)，考慮到我國地域?qū)掗?，?jīng)濟發(fā)展很不均衡，為此供應(yīng)了不

同要求的系統(tǒng)建設(shè)方案建議，給出了視頻MCU和視頻終端的設(shè)備選型

基本技術(shù)指標(biāo)，各省考試機構(gòu)可以依據(jù)本省的實際狀況，制訂適合本

省的視頻會議系統(tǒng)建設(shè)方案，各省考試機構(gòu)在制訂視頻會議系統(tǒng)方案

時考慮和網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、考試管理系統(tǒng)建成統(tǒng)一平臺。

第2章視頻會議系統(tǒng)設(shè)計要求

2.1術(shù)語說明

MCU：多點限制單元MCU(MultipointControlUnit)是一

個數(shù)字處理單元。當(dāng)有3個或3個以上的會議終端設(shè)備進行通訊時:

須要一個或多個的信號匯接處理，使多個終端能通過該端口設(shè)備在一

個會議中進行通信，實現(xiàn)音頻的混合和音頻的切換，保證音頻及視頻

的連續(xù)性。

視頻終端：集成視頻和語音處理芯片，完成音視頻的編解碼，協(xié)

作MCU完成視頻會議的召開，供應(yīng)音頻、視頻、網(wǎng)絡(luò)等接口。

2.2遵循原則

2.2.1經(jīng)濟性與好用性

在滿意功能與性能要求的前提下，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)結(jié)合視頻電話系統(tǒng)

的技術(shù)水平，結(jié)合實際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避開技術(shù)和產(chǎn)品過于超前造成投資

奢侈。

2.2.2牢靠性和穩(wěn)定性

選擇成熟、牢靠、穩(wěn)定的產(chǎn)品，運用牢靠的監(jiān)控維護手段，保證

系統(tǒng)的持續(xù)可用。

2.2.3平安性

采納有效的平安限制策略，從網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和運行維護等層面保證

系統(tǒng)的整體平安。

2.2.4先進性

系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)具有肯定的前瞻性，運用先進且成熟好用的技術(shù)，在

一段時期內(nèi)保持技術(shù)的先進，并具有良好的擴展?jié)摿?，以適應(yīng)將來應(yīng)

用的發(fā)展和技術(shù)升級的須要。

2.3功能標(biāo)準(zhǔn)

■支持H.323和H.320或SIP標(biāo)準(zhǔn)。

■系統(tǒng)的帶寬速率在128K-8192K之間可調(diào)。在整個網(wǎng)絡(luò)中，本

系統(tǒng)具有帶寬占有優(yōu)先權(quán)，低速率終端的接入不影響高速率

終端的接入速率，避開全網(wǎng)降速，系統(tǒng)應(yīng)允許不同速率的終

端同時召開會議，以確保視頻會議的正常召開。

■系統(tǒng)具有敏捷牢靠的會議限制方式：導(dǎo)演限制方式：即能定義

會議和會場、增加或刪除會場、選擇廣播者、搜尋會場場景、

結(jié)束會議等，

■MCU可隨意指定某個分會場發(fā)言。系統(tǒng)具有會場輪循功能。系

統(tǒng)進行會場輪循（閱讀）時，只允許主會場閱讀各分會場，

各分會場不得隨主會場閱讀，即分會場始終收看的是主會場

的畫面。在MCU批準(zhǔn)后，隨意會場都可以閱讀輪循畫面。

■支持畫中畫分屏模式，可實現(xiàn)多種位置、多種尺寸、多幅畫面

的畫中畫（1,2,3,4,9,16等）。

■在開會過程中，支持動態(tài)分屏切換，會議不中斷，不掉點。

■支持組播功能，以便利會議內(nèi)容在局域網(wǎng)內(nèi)的組播。

■系統(tǒng)有QoS質(zhì)量保證.

■系統(tǒng)具有良好的升級功能和牢靠的平安保密性能，具有良好的

用戶操作/管理界面和中文操作菜單。

■支持視頻終端設(shè)備動態(tài)雙視頻流功能。

■協(xié)作視頻終端，支持漢字會標(biāo)。

2.4MCU技術(shù)要求

在教化部考試中心和各省考試機構(gòu)組建覆蓋全國考試機構(gòu)的視頻

會議系統(tǒng)中，采納分布式的MCU系統(tǒng)架構(gòu)，能夠有效的節(jié)約帶寬資源,

支撐各種功能實現(xiàn)。

省考試機構(gòu)作為本省的視頻會議系統(tǒng)中心，實現(xiàn)與本省各地市考

試機構(gòu)視頻系統(tǒng)的連接，同時與教化部考試中心MCU級聯(lián)時，須要遵

循以下要求。

2.4.1基本要求

(1)MCU采納嵌入式實時操作系統(tǒng)。

(2)MCU應(yīng)具備良好的可擴展性，具有冗余電源，可通過增加

板卡或其它方式對系統(tǒng)進行擴容。

(3)MCU和其限制系統(tǒng)要采納全中文化界面。

(4)MCU須要支持11.264或MPEG4協(xié)議，至少支持到768K11.264

或MPEG4會議碼流。

(5)MCU必需支持ITU-TH.323V4和H.320或SIP標(biāo)準(zhǔn)，具有

完成H.323或SIP視頻終端的接入、視頻交換、音頻混合的實力°支

持標(biāo)準(zhǔn)的H225、H,245、RTP、RTCP、SIP等協(xié)議。

（6）MCU必需支持H.239雙視頻流傳遞功能或其他方式的雙流

功能，可以滿意用戶會場圖像和會議內(nèi)容膠片同步傳送的需求。

（7）各地終端均可以成為發(fā)言人，看分屏畫面，其他會場看該

會場的單屏畫面。

（8）可兼容全部的硬件和軟件終端。

（9）支持11.239雙流/DuoVide。或其他方式的雙流功能。

（10）限制界面為英文或中文。

（11）雙電源冗余。

（12）能和網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、考試管理系統(tǒng)建立統(tǒng)一平臺。

2.4.2音頻要求

（1）系統(tǒng)必需支持1TU-T的G728、G.711、G.722、G.729、MPEG4-AAC

等音頻協(xié)議，支持同一會議中不同音頻協(xié)議的轉(zhuǎn)換。

（2）同一個會議中，支持各種音頻協(xié)議之間的適配，并可具有

多路語音混音功能。能夠?qū)崿F(xiàn)遠端閉音、遠端靜音，并能夠在MCU限

制遠端會場終端發(fā)送和接收電平大小調(diào)整。

（3）具有自動唇音同步，誤差應(yīng)不行察覺，音頻視頻相對延遲

小于40mso

（4）多個會議同時召開時，各個會議的聲音互不影響。

2.4.3視頻要求

（1）系統(tǒng)必需支持的圖像編解碼方式:H.261、H.263、H.263+、

H.264或MPEG4；必需支持的活動圖像視頻格式;QCIF、CIF、4CIF

或720P、1080Po

（2）可支持召開從128K~8192kbps（必需支持384kbps>

768kbps、1536kbps、1920kbps）不同速率的各級會議;在384Kb/s以

及以上速率時，能夠達到25幀/秒，在768Kbps以上速率時，必需達

到30幀/秒。

（3）必需具備不同幀頻自適應(yīng)調(diào)整功能，支持范圍：15-30幀/

秒。

（4）支持視頻協(xié)議適配功能，允許不同視頻協(xié)議（H.261、H.263、

H.263+、H.264）的終端參與同一個會議。支持多個協(xié)議適配會議同

時召開。

（5）視頻處理實現(xiàn)視頻信號的混合和速率/協(xié)議適配。

2.4.4H.239雙流要求

（1）系統(tǒng)支持基于ITU-H.239標(biāo)準(zhǔn)的雙路圖像（雙流）功能或

其他方式的雙流功能。

同一個會議呼叫中，在傳輸會場圖像的同時能清楚傳輸另一路靜

態(tài)或動態(tài)PC畫面；PC畫面的辨別率不低于1024X768；考慮多媒體

應(yīng)用，在傳輸PC畫面的同時應(yīng)能夠同步傳輸PC機的聲音,且支持全

部的視頻終端。

（2）考慮到向下一級的擴展，MCU級聯(lián)后支持雙流會議。

+

2.4.5平安性要求

（1）MCU具備獨立的物理管理端口，MCU的管理端口和視音頻通

信端口物理分別。

（2）系統(tǒng)和終端協(xié)作支持AES加密會議。

（3）MCU可以創(chuàng)建會議模板，包括：終端信息、會議參數(shù)等，

便利召集大規(guī)模會議，模板資料可以備份。

（4）可創(chuàng)建不同的管理用戶，針對不同的用戶，可以安排不同

的權(quán)限。

2.4.6級聯(lián)要求

MCU具有高級的級聯(lián)限制功能，不僅能夠?qū)⑸霞塎CU和下級MCU

的音視頻進行了級聯(lián)，并且還能夠供應(yīng)高級的會議限制信道的級聯(lián)實

力，主會場的管理員通過主會場MCU限制界面對下級MCU及終端進行

干脆的管理，有效的增加會議的可控性，簡化操作流程，保障整個會

議的順暢進行。

MCU在級聯(lián)后能夠通過主MCU的限制界面干脆對下級MCU所連接

的終端進行掛斷、邀請、靜音、靜畫、廣播以及查看終端的具體通信

參數(shù)（包括連接速率、IP地址、視頻編解碼格式、音頻編解碼格式、

FECC狀態(tài)、丟包率等等）。

要求級聯(lián)級數(shù)不受限制，完全實現(xiàn)多級MCU級聯(lián)下的圖像、聲音、

數(shù)據(jù)的集中限制和管理，并可以將終端邀請到指定MCU的會議上。

支持智能化的虛擬MCU管理軟件,把多個MCU當(dāng)做一個MCU管理,

并依據(jù)拓撲結(jié)構(gòu)進行終端的智能化分布。

2.4.7統(tǒng)一技術(shù)要求

指標(biāo)性能要求

MCU的結(jié)構(gòu)原則上采納模塊化、插板式結(jié)構(gòu)，全部卡板可

1以熱插拔，也可采納硬件體系結(jié)構(gòu)的一體化方案；

應(yīng)具備冗余電源。

基本

2MCU的操作系統(tǒng)采納嵌入式的操作系統(tǒng)。

要求

3支持H320、H323或SIP等多種協(xié)議。

能夠召開＞二N的768Kps以上帶寬視頻會議的實力。

4

（N為各省考慮接入視頻會議的點數(shù)）。

指標(biāo)性能要求

1支持H.261,11.263,H.264或MPEG4視頻編碼自動轉(zhuǎn)換。

視頻2支持ITU50場/秒以上（含50場/秒）的編碼技術(shù)。

要求3具備不低于XGA（1024*768）的圖像辨別率。

4具備動態(tài)多分屏功能（16分屏以上，含16分屏）。

音頻多種協(xié)議自動混音,如：G.711、G.722、G.722.1、G.723、

1

要求G.728、G.729、MPEG4-AAC等協(xié)議。

支持ITUH.239雙流標(biāo)準(zhǔn)或其他方式的雙流功能，雙流

11.2391

數(shù)據(jù)圖像辨別率不低于1024X768.

雙流

分屏和AES加密會議下支持H.239雙流會議或其他方式的

性能

2

要求雙流功能。

或其

他式支持雙路動態(tài)視頻（如主攝像機圖像+DVD圖像、主攝像機

的雙

3圖像+實物展臺圖像等）傳輸，傳送PC畫面實現(xiàn)動態(tài)無失

流功

能真。

能正確無誤地將多個會場的呼叫按呼叫依次逐個進行接

入，建立多點視頻會議；并且在會議過程中，MCU應(yīng)保證

1

管理除非有外界因素影響外，否則決不會自動釋放會議中的任

要求何用戶（即“掉點”現(xiàn)象）。

2支持模板會議、周期預(yù)約會議等特種會議。

3支持輪巡模式、導(dǎo)演限制、遠端鏡頭限制等功能。

指標(biāo)性能要求

MCU管理界面能夠在線顯示全部狀態(tài)（包括硬件、會議、

會議點等等），能顯示當(dāng)前正在運用的硬件資源狀態(tài)，管

4

理界面上顯示線路狀態(tài)，并可記錄24小時之內(nèi)狀態(tài)（包括

誤碼率、CRC錯誤等），具備歷史事務(wù)記錄，錯誤報告等。

具備專業(yè)的系統(tǒng)管理軟件，采納中文界面，管理便利易操

5

作。

1支持標(biāo)準(zhǔn)QOS機制，具有網(wǎng)絡(luò)糾錯機制。

網(wǎng)絡(luò)

2支持ISDN、Ethernet等多種網(wǎng)絡(luò)接入。

要求

3支持》昆網(wǎng)、混速、混協(xié)議組建會議。

從結(jié)構(gòu)到功能都必需具備很高的平安特性，具備AES加密

平安1

功能。

要求

2具有MCU平安機制和平安策略。

MCU級要求級聯(lián)級數(shù)不受限制,完全實現(xiàn)多級MCU級聯(lián)下的圖像、

聯(lián)要1聲音、數(shù)據(jù)的集中限制和管理，且可以將終端邀請到指定

求MCU的會議上。

具備一般電話和手機接入的功能（如MCU本身不具備該功

其它1

能，需增加其它設(shè)備以實現(xiàn)該功能）。

要求

2支持7*24小時連續(xù)開機。

2.5終端技術(shù)要求

僅作為視頻會議系統(tǒng)終端與國家接入時需參考的建議，為保證視

頻終端接入到視頻會議系統(tǒng)后，具有很好的兼容性和穩(wěn)定性，技術(shù)要

求如下:

指標(biāo)性能要求

1符合ITUH.320、H.323、SIP等標(biāo)準(zhǔn)。

采納分體式結(jié)構(gòu),并具備安裝到19英寸標(biāo)準(zhǔn)機架的實力。

2或一體化式結(jié)構(gòu)。

各省依據(jù)實際狀況進行選擇。

3支持中文界面管理。

基本可以顯示當(dāng)時的傳輸速率，音、視頻協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)狀杰等

4

要求信息。

支持雙路動態(tài)視頻（如主攝像機圖像+DVD圖像、主攝像

5機圖像+實物展臺圖像等）傳輸，傳送PC畫面實現(xiàn)動態(tài)

無失真。

具備動態(tài)回聲抑制、自動增益限制、自動消退背景噪聲

6

功能。

1支持H.261、H.263、H.264或MPEG4等視頻編碼協(xié)議。

2具有VGA、SVGA、XGA等視頻顯示格式。

視頻具備雙顯功能，能夠在兩臺不同的顯示設(shè)備上，一臺顯

3

要求示本端視頻，另外一臺顯示人物視頻。

支持ITUPAL制下50場/秒以上（含50場/秒）的編碼

4

技術(shù)。

指標(biāo)性能要求

供應(yīng)終端原廠標(biāo)配分體式攝像頭或一體化攝像頭，該攝

5像頭至少具備10倍光學(xué)變焦，在15米內(nèi)能夠?qū)?/p>

做半身特寫。

音頻編碼支持ITU的G.728、G.711、G.722、G.729、

1

MPEG4-AAC等。

音頻

2自動唇音同步，誤差應(yīng)不行察覺，相對延遲小于40ms。

要求

3終端具有會議室回聲消退功能。

4拾音設(shè)備具備360度全向拾音功能，5米內(nèi)不失真°

視頻輸入輸出端口至少包括：一路VGA端口、一路視頻

1

端口（或復(fù)合端子）等，輸入輸出端口相互獨立。

端口

2音頻輸入端口至少包括：調(diào)音臺、DVD、PC等。

要求

3音頻輸出端口至少包括：調(diào)音臺、電視、PC等。

4標(biāo)配具備網(wǎng)絡(luò)接口。

傳輸

1支持384Kbps-8Mbps會議。

速率

網(wǎng)絡(luò)

1支持ISDN、Ethernet等多種網(wǎng)