安陽客運(yùn)車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)安陽市客運(yùn)車管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安陽市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安陽市行政區(qū)域內(nèi)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的活動(dòng)，包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)等客運(yùn)形式，以及客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)、安全、服務(wù)等管理活動(dòng)。管理部門安陽市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)車管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施客運(yùn)車管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好客運(yùn)車管理的相關(guān)工作。經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：客車技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；客車類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）的規(guī)定。2.從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；年齡不超過60周歲；3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。4.申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。許可的變更與終止1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。2.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。客運(yùn)車輛管理車輛購置與更新1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)購置符合要求的客運(yùn)車輛，并在投入運(yùn)營(yíng)前到運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理車輛營(yíng)運(yùn)證等相關(guān)手續(xù)。2.鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用新能源、節(jié)能環(huán)保型客運(yùn)車輛，逐步淘汰老舊、高耗能、高污染的客運(yùn)車輛。車輛技術(shù)管理1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車一檔，記錄車輛的基本信息、維修保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等情況。2.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)，二級(jí)維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并由具備資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行維修。3.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，檢測(cè)周期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢測(cè)合格的車輛，方可繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。車輛標(biāo)識(shí)與設(shè)施1.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂企業(yè)名稱、標(biāo)識(shí)、核載人數(shù)等信息，保持車輛外觀整潔、標(biāo)識(shí)清晰。2.客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如安全帶、安全錘、滅火器等，并確保其完好有效。3.旅游客運(yùn)車輛還應(yīng)當(dāng)配備導(dǎo)游座椅等設(shè)施，為游客提供便利?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、站點(diǎn)、班次、車型等從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛顯著位置公示票價(jià)、里程、投訴電話等信息，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的票價(jià)，不得亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。3.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、舒適、便捷的服務(wù)，保持車內(nèi)衛(wèi)生整潔，定期對(duì)車輛進(jìn)行消毒。包車客運(yùn)管理1.包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與包車人簽訂包車合同，明確包車的時(shí)間、地點(diǎn)、線路、費(fèi)用等事項(xiàng)。2.包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照包車合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、線路等提供運(yùn)輸服務(wù)，不得招攬合同外的旅客乘車。3.包車客運(yùn)車輛不得異地經(jīng)營(yíng)，不得從事班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。旅游客運(yùn)管理1.旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與旅游包車人簽訂旅游包車合同，并將合同報(bào)所在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)備案。2.旅游客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照旅游包車合同約定的行程安排運(yùn)行，不得擅自變更行程。3.旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為游客購買必要的保險(xiǎn)，保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全?？瓦\(yùn)安全管理安全管理制度1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。2.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。駕駛員管理1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，建立駕駛員檔案，記錄駕駛員的基本信息、安全駕駛記錄等情況。2.客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)和操作規(guī)程，不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。3.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，提高駕駛員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。安全檢查與隱患排查1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查，包括車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等系統(tǒng)，以及安全設(shè)施設(shè)備的完好情況。2.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；暫時(shí)無法整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，并限期整改。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為乘客提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括車輛整潔、準(zhǔn)點(diǎn)率、服務(wù)態(tài)度、投訴處理等方面。2.運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核辦法，對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期考核。投訴處理1.運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，及時(shí)受理乘客的投訴和舉報(bào)。2.運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理。信用管理1.運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面的信用信息。2.對(duì)信用良好的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行懲戒，并向社會(huì)公布。監(jiān)督檢查運(yùn)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)情況、駕駛員的從業(yè)資格、安全管理制度的落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。2.運(yùn)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。檢查方式與頻率1.運(yùn)管機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)線路、重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率，加強(qiáng)監(jiān)督管理。法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人