杭州儲(chǔ)值卡管理辦法總則制定目的為規(guī)范杭州地區(qū)儲(chǔ)值卡的發(fā)行、使用和管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事儲(chǔ)值卡發(fā)行、銷售、使用及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：儲(chǔ)值卡的發(fā)行、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.保障權(quán)益原則：充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保消費(fèi)者能夠安全、便捷地使用儲(chǔ)值卡。3.規(guī)范有序原則：建立健全儲(chǔ)值卡管理制度，規(guī)范發(fā)行、銷售、使用等各環(huán)節(jié)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。儲(chǔ)值卡定義與分類定義儲(chǔ)值卡是指發(fā)卡單位以特定載體和形式發(fā)行的、可在特定范圍內(nèi)使用的預(yù)付價(jià)值憑證，包括但不限于磁條卡、芯片卡、電子卡等。分類1.單用途儲(chǔ)值卡：僅限于發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)內(nèi)部或同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證。2.多用途儲(chǔ)值卡：可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的儲(chǔ)值卡，具有消費(fèi)支付功能。發(fā)行管理單用途儲(chǔ)值卡發(fā)行1.發(fā)卡主體資格從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人可以發(fā)行單用途儲(chǔ)值卡。發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在工商登記注冊(cè)地所在縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門備案。2.備案要求發(fā)卡企業(yè)應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、單用途商業(yè)預(yù)付卡章程、單用途商業(yè)預(yù)付卡備案表等材料。商務(wù)主管部門應(yīng)在收到備案材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并向社會(huì)公示。3.資金存管發(fā)卡企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定比例在商業(yè)銀行開立資金存管賬戶，存管資金用于保障持卡人權(quán)益。存管資金比例根據(jù)發(fā)卡規(guī)模等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。多用途儲(chǔ)值卡發(fā)行1.發(fā)卡主體資格經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的支付機(jī)構(gòu)可以發(fā)行多用途儲(chǔ)值卡。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)在杭州地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定向人民銀行杭州中心支行備案。2.備案要求支付機(jī)構(gòu)應(yīng)提交支付業(yè)務(wù)許可證副本復(fù)印件、多用途商業(yè)預(yù)付卡章程、多用途商業(yè)預(yù)付卡備案表等材料。人民銀行杭州中心支行應(yīng)在收到備案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并向社會(huì)公示。3.資金管理支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按照支付清算管理規(guī)定，將多用途儲(chǔ)值卡資金納入客戶備付金管理，確保資金安全。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向人民銀行杭州中心支行報(bào)送客戶備付金存管情況報(bào)告。使用管理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.信息告知發(fā)卡單位應(yīng)在顯著位置向消費(fèi)者明示儲(chǔ)值卡的有效期、使用范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退換貨規(guī)定等信息。不得設(shè)置不合理的消費(fèi)限制，不得強(qiáng)制搭售商品或服務(wù)。2.充值規(guī)定儲(chǔ)值卡充值金額起點(diǎn)不得低于100元，單張儲(chǔ)值卡充值上限由發(fā)卡單位自行設(shè)定，但不得違反相關(guān)規(guī)定。發(fā)卡單位應(yīng)按照規(guī)定為消費(fèi)者開具發(fā)票或充值憑證。3.掛失與補(bǔ)辦消費(fèi)者有權(quán)要求發(fā)卡單位提供掛失服務(wù)，發(fā)卡單位應(yīng)及時(shí)受理掛失申請(qǐng)。掛失生效后，發(fā)卡單位應(yīng)按照規(guī)定為消費(fèi)者補(bǔ)辦儲(chǔ)值卡，并保障消費(fèi)者賬戶資金安全。4.退款規(guī)定消費(fèi)者要求退卡的，發(fā)卡單位應(yīng)按照規(guī)定辦理退款手續(xù)。退款金額應(yīng)按照消費(fèi)者實(shí)際消費(fèi)金額扣除相應(yīng)折扣后的余額計(jì)算，發(fā)卡單位不得拒絕或拖延退款。商戶受理管理1.受理要求商戶應(yīng)按照與發(fā)卡單位簽訂的協(xié)議，受理符合規(guī)定的儲(chǔ)值卡。商戶不得拒絕消費(fèi)者使用儲(chǔ)值卡消費(fèi)，不得收取額外費(fèi)用。2.交易信息管理商戶應(yīng)妥善保存儲(chǔ)值卡交易記錄，包括交易時(shí)間、地點(diǎn)、金額、卡號(hào)等信息，保存期限不得少于2年。商戶應(yīng)按照規(guī)定向發(fā)卡單位報(bào)送交易信息。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)單用途儲(chǔ)值卡發(fā)卡企業(yè)的備案管理，監(jiān)督檢查發(fā)卡企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。協(xié)調(diào)處理單用途儲(chǔ)值卡消費(fèi)糾紛，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.人民銀行杭州中心支行負(fù)責(zé)多用途儲(chǔ)值卡支付機(jī)構(gòu)的備案管理，監(jiān)督檢查支付機(jī)構(gòu)的資金管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況。防范支付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)值卡發(fā)行、銷售、使用過程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡單位和商戶的登記管理，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好儲(chǔ)值卡管理工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查各監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)值卡發(fā)行、使用和管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括備案情況、資金存管情況、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況等。2.不定期抽查監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要，對(duì)特定發(fā)卡單位或商戶進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報(bào)處理建立健全儲(chǔ)值卡投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。違規(guī)處理1.對(duì)發(fā)卡單位的處理發(fā)卡單位違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或支付業(yè)務(wù)許可證。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)商戶的處理商戶違反本辦法規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；