無欠薪街道管理辦法一、總則（一）目的為切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，規(guī)范街道轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付行為，構(gòu)建無欠薪街道，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。（三）基本原則1.依法治理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，規(guī)范用人單位工資支付行為，依法處理欠薪問題。2.預(yù)防為主原則。加強(qiáng)日常監(jiān)管和宣傳教育，強(qiáng)化源頭治理，預(yù)防欠薪行為的發(fā)生。3.快速處置原則。建立健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)欠薪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)化解矛盾。4.協(xié)同共治原則。充分發(fā)揮街道各部門、社區(qū)（村）以及工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織的作用，形成工作合力，共同治理欠薪問題。二、職責(zé)分工（一）街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)1.負(fù)責(zé)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，督促用人單位依法支付勞動(dòng)者工資。2.受理和查處用人單位的欠薪投訴舉報(bào)案件，依法對(duì)欠薪違法行為進(jìn)行處罰。3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)（村）開展無欠薪創(chuàng)建工作，定期對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行巡查。（二）街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室1.配合勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)做好用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查工作，將工資支付情況納入企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。2.對(duì)存在欠薪問題的企業(yè)，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以限制。（三）街道社會(huì)事務(wù)辦公室1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)（村）做好欠薪矛盾糾紛的排查化解工作，協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)做好群體性欠薪事件的應(yīng)急處置工作。2.將無欠薪街道創(chuàng)建工作納入社區(qū)（村）績效考核內(nèi)容。（四）街道財(cái)政所保障無欠薪街道創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展。（五）社區(qū)（村）1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況的日常排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告欠薪隱患。2.協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)做好欠薪投訴舉報(bào)案件的調(diào)查處理工作，配合做好群體性欠薪事件的化解工作。3.組織開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)和用人單位的守法意識(shí)。三、工資支付規(guī)范（一）工資支付形式1.用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付勞動(dòng)者工資，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資。2.實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，可按周、日、小時(shí)支付工資。（二）工資支付時(shí)間1.用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少支付一次工資，并于支付工資之日起5日內(nèi)將工資支付情況書面記錄在職工工資表中，由勞動(dòng)者簽字確認(rèn)。2.對(duì)完成一次性臨時(shí)勞動(dòng)或某項(xiàng)具體工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)在其完成勞動(dòng)任務(wù)后即支付工資。（三）工資支付標(biāo)準(zhǔn)1.用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。2.工資應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付，不得低于集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。3.加班工資的支付應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。用人單位依法安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付勞動(dòng)者工資；用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付勞動(dòng)者工資；用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付勞動(dòng)者工資。四、欠薪預(yù)防措施（一）建立健全工資支付管理制度1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立工資支付管理制度，明確工資支付的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、方式等內(nèi)容，并將工資支付管理制度向本單位全體勞動(dòng)者公示。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付臺(tái)賬，工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存2年。（二）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是工資支付的相關(guān)條款。2.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位依法履行勞動(dòng)合同。（三）開展工資支付專項(xiàng)檢查1.街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織開展工資支付專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位的欠薪行為。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期整改；對(duì)拒不整改的，依法予以處罰。（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳1.街道各部門、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)通過多種形式，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。2.定期組織開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和人力資源管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法支付工資的意識(shí)。（五）建立欠薪預(yù)警機(jī)制1.街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立欠薪預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生欠薪問題的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。2.加強(qiáng)與街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室等部門以及社區(qū)（村）的信息溝通，及時(shí)掌握用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資支付情況等信息，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患及時(shí)預(yù)警。五、欠薪投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的欠薪投訴舉報(bào)電話和郵箱，向社會(huì)公布。2.在街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)、社區(qū)（村）等場所設(shè)立欠薪投訴舉報(bào)信箱，方便勞動(dòng)者投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理1.街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)受理欠薪投訴舉報(bào)案件，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)屬于本部門受理范圍的投訴舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定；對(duì)不屬于本部門受理范圍的投訴舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人向有管轄權(quán)的部門投訴舉報(bào)。（三）調(diào)查處理1.對(duì)立案的欠薪投訴舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，依法收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。3.調(diào)查處理過程中，應(yīng)當(dāng)聽取用人單位和勞動(dòng)者的陳述、申辯，對(duì)雙方提供的證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。4.對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的欠薪案件，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資；對(duì)逾期不支付的，依法加付賠償金。（四）結(jié)果反饋1.街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在作出處理決定后5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)涉及群體性欠薪事件的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。六、群體性欠薪事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)原則。對(duì)群體性欠薪事件，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。2.依法處置原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，依法采取措施，妥善處理群體性欠薪事件。3.疏導(dǎo)化解原則。堅(jiān)持以人為本，積極疏導(dǎo)勞動(dòng)者情緒，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）應(yīng)急處置措施1.街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)接到群體性欠薪事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處報(bào)告，并及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場。2.到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)迅速了解事件情況，穩(wěn)定勞動(dòng)者情緒，防止矛盾激化。3.組織用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商，督促用人單位盡快支付勞動(dòng)者工資。4.對(duì)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)依法采取措施，責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資；對(duì)逾期不支付的，依法加付賠償金。5.對(duì)可能引發(fā)社會(huì)治安問題的群體性欠薪事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，維護(hù)現(xiàn)場秩序。（三）后續(xù)處理1.群體性欠薪事件處置完畢后，街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)分析，查找原因，采取措施，防止類似事件再次發(fā)生。2.對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性事件，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)用人單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.街道各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查，形成工作合力。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立無欠薪街道創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)街道各部門、社區(qū)（村）的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳教育、投訴舉報(bào)處理、群體性欠薪事件應(yīng)急處置等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)街道各部門、社區(qū)（村）及其負(fù)責(zé)人年度考核的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.