未注冊(cè)護(hù)士管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)未注冊(cè)護(hù)士的管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療安全與護(hù)理質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中尚未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)，但實(shí)際從事護(hù)理工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)未注冊(cè)護(hù)士）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保未注冊(cè)護(hù)士管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障患者安全放在首位，通過(guò)規(guī)范管理，降低因未注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)可能帶來(lái)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。3.質(zhì)量控制原則：加強(qiáng)對(duì)未注冊(cè)護(hù)士護(hù)理工作質(zhì)量的監(jiān)督與管理，促進(jìn)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的提升。4.教育培訓(xùn)原則：注重對(duì)未注冊(cè)護(hù)士的教育培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為其順利取得護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)創(chuàng)造條件。二、未注冊(cè)護(hù)士的資質(zhì)與條件（一）基本要求1.具有完全民事行為能力。2.遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和品行。3.身體健康，能夠勝任護(hù)理工作。（二）學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)1.中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)。2.包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)。（三）其他條件1.通過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試。2.符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。三、未注冊(cè)護(hù)士的職責(zé)與權(quán)限（一）職責(zé)1.在注冊(cè)護(hù)士的指導(dǎo)下，協(xié)助執(zhí)行基礎(chǔ)護(hù)理工作，包括但不限于患者生活護(hù)理、病情觀察、基礎(chǔ)治療的配合等。2.嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程和醫(yī)院規(guī)章制度，確保護(hù)理工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.及時(shí)向注冊(cè)護(hù)士或上級(jí)匯報(bào)患者的病情變化及特殊情況，不得擅自處理超出自身能力范圍的問(wèn)題。4.參與病房管理，保持病房環(huán)境整潔、舒適、安全，協(xié)助維護(hù)病房秩序。5.配合醫(yī)院及科室開(kāi)展護(hù)理質(zhì)量控制工作，積極接受質(zhì)量檢查與評(píng)估。6.參與護(hù)理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。（二）權(quán)限1.在注冊(cè)護(hù)士的指導(dǎo)下，按照護(hù)理操作規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)的護(hù)理操作。2.有權(quán)提出改進(jìn)護(hù)理工作的合理化建議，但不得擅自更改護(hù)理計(jì)劃和方案。3.對(duì)患者提出的合理訴求，應(yīng)及時(shí)反饋給注冊(cè)護(hù)士或相關(guān)負(fù)責(zé)人，并協(xié)助解決。4.享有參加醫(yī)院組織的與護(hù)理工作相關(guān)的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的權(quán)利。四、未注冊(cè)護(hù)士的管理與監(jiān)督（一）入職管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收未注冊(cè)護(hù)士時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核其資質(zhì)條件，確保符合本辦法規(guī)定。2.未注冊(cè)護(hù)士入職前，需與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂臨時(shí)工作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及工作期限等內(nèi)容。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為未注冊(cè)護(hù)士建立個(gè)人檔案，記錄其基本信息、培訓(xùn)考核情況、工作表現(xiàn)等資料。（二）培訓(xùn)管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定針對(duì)未注冊(cè)護(hù)士的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)與技能、護(hù)理職業(yè)道德、法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、床邊帶教、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)未注冊(cè)護(hù)士進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)踐操作，考核合格后方可繼續(xù)從事護(hù)理工作。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為未注冊(cè)護(hù)士提供參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等提升機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其不斷提高專(zhuān)業(yè)水平。（三）工作管理1.未注冊(cè)護(hù)士必須在注冊(cè)護(hù)士的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，注冊(cè)護(hù)士應(yīng)根據(jù)未注冊(cè)護(hù)士的能力和經(jīng)驗(yàn)，合理安排工作任務(wù)，并進(jìn)行全程監(jiān)督。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立未注冊(cè)護(hù)士工作記錄制度，詳細(xì)記錄其工作內(nèi)容、時(shí)間、患者情況等信息，以便對(duì)其工作進(jìn)行跟蹤與評(píng)估。3.未注冊(cè)護(hù)士在工作中遇到疑難問(wèn)題或突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向注冊(cè)護(hù)士或上級(jí)報(bào)告，不得隱瞞或擅自處理。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)未注冊(cè)護(hù)士的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保護(hù)理工作質(zhì)量。（四）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未注冊(cè)護(hù)士管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未注冊(cè)護(hù)士的資質(zhì)審核、培訓(xùn)管理、工作監(jiān)督等情況進(jìn)行抽查。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未注冊(cè)護(hù)士，衛(wèi)生行政部門(mén)將依法依規(guī)予以處理，并責(zé)令限期整改。五、未注冊(cè)護(hù)士的職業(yè)發(fā)展與權(quán)益保障（一）職業(yè)發(fā)展1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)未注冊(cè)護(hù)士積極參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，為其提供必要的學(xué)習(xí)支持和考試便利。2.對(duì)于在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、具備相應(yīng)能力的未注冊(cè)護(hù)士，在同等條件下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可優(yōu)先考慮其轉(zhuǎn)正或晉升等職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。3.建立未注冊(cè)護(hù)士職業(yè)發(fā)展檔案，記錄其培訓(xùn)、考核、工作業(yè)績(jī)等情況，為其職業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)。（二）權(quán)益保障1.未注冊(cè)護(hù)士享有與注冊(cè)護(hù)士同等的勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等權(quán)利，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額支付其工資，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。2.未注冊(cè)護(hù)士在工作中因履行職責(zé)受到傷害的，依照有關(guān)規(guī)定享受工傷待遇；屬于醫(yī)療事故的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為未注冊(cè)護(hù)士提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，保障其工作安全與健康。4.未注冊(cè)護(hù)士有權(quán)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理工作提出意見(jiàn)和建議，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：未按照規(guī)定審核未注冊(cè)護(hù)士資質(zhì)條件的。未為未注冊(cè)護(hù)士制定培訓(xùn)計(jì)劃或未組織有效培訓(xùn)的。未對(duì)未注冊(cè)護(hù)士工作進(jìn)行有效管理和監(jiān)督的。未保障未注冊(cè)護(hù)士合法權(quán)益的。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)因未注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)行為導(dǎo)致醫(yī)療事故或其他嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）未注冊(cè)護(hù)士責(zé)任1.未注冊(cè)護(hù)士違反本辦法規(guī)定，擅自從事護(hù)理工作或超出職責(zé)權(quán)限開(kāi)展工作的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其工作3至6個(gè)月，并可處1000元以下的罰款。2.未注冊(cè)護(hù)士在工作中因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致醫(yī)療事故或其他嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[公司/組織名