太原小餐飲管理辦法總則目的為加強(qiáng)本市小餐飲管理，規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為，保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小餐飲的經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營門店，經(jīng)營面積五十平方米以下，從業(yè)人員較少、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、飲品店等?；驹瓌t小餐飲管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、規(guī)范有序、確保安全的原則，鼓勵(lì)和支持小餐飲經(jīng)營者改善經(jīng)營條件，提高食品安全水平。職責(zé)分工市、縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)小餐飲的相關(guān)管理工作。衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小餐飲的監(jiān)督管理工作。開辦條件與許可開辦條件小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可申請小餐飲實(shí)行食品經(jīng)營許可制度。小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營許可申請，并提交下列材料：1.《食品經(jīng)營許可申請書》；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明；4.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件；5.食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；6.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。許可審批食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和二維碼等內(nèi)容。許可變更與延續(xù)小餐飲經(jīng)營者需要變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)申請進(jìn)行審查。符合條件的，準(zhǔn)予變更或者延續(xù)；不符合條件的，不予變更或者延續(xù)，并書面說明理由。許可注銷有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：1.食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；2.食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；3.食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。經(jīng)營規(guī)范人員管理小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度。從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動(dòng)?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。食品采購與貯存小餐飲經(jīng)營者采購食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。食品加工制作小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽（亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.保持食品加工制作場所清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2.食品加工制作設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒，保持良好運(yùn)行狀態(tài)；3.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染，防止交叉污染；4.食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的范圍、劑量使用，不得超范圍、超劑量使用，不得使用非食用物質(zhì)和回收食品作為原料加工制作食品。餐飲具清洗消毒保潔小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，并定期維護(hù)、清洗、消毒，確保正常運(yùn)行。餐飲具應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行清洗、消毒、保潔：1.采用物理消毒的，應(yīng)當(dāng)配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，并將餐飲具洗凈、消毒后，放置在清潔、專用的密閉保潔設(shè)施內(nèi)備用；2.采用化學(xué)消毒的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，并按照規(guī)定的濃度、時(shí)間進(jìn)行消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)用清水沖洗干凈，放置在清潔、專用的密閉保潔設(shè)施內(nèi)備用。禁止重復(fù)使用一次性餐飲具。環(huán)境衛(wèi)生管理小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)、采光、照明條件，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)保持清潔，無污垢、無油漬。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi)，按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放和操作過程中受到污染。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對小餐飲經(jīng)營者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.食品經(jīng)營許可情況；2.從業(yè)人員健康管理情況；3.食品采購、貯存、加工制作等食品安全管理制度執(zhí)行情況；4.餐飲具清洗消毒保潔情況；5.環(huán)境衛(wèi)生狀況；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用食品安全抽樣檢驗(yàn)等方式，對小餐飲經(jīng)營的食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定小餐飲食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并組織實(shí)施。監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，不得向被抽檢人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布監(jiān)督抽檢結(jié)果，對抽檢不合格的食品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并督促小餐飲經(jīng)營者采取整改措施，消除食品安全隱患。違法行為查處小餐飲經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過新聞媒體等渠道予以曝光。小餐飲經(jīng)營者對食品藥品監(jiān)督管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。事故報(bào)告與處置發(fā)生食品安全事故時(shí)，小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起二小時(shí)內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：1.開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治；2.封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品