國稅房地產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)國稅系統(tǒng)對房地產(chǎn)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)流程，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國稅系統(tǒng)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國稅系統(tǒng)內(nèi)所有房地產(chǎn)資產(chǎn)的管理，包括辦公用房、職工宿舍、附屬設(shè)施等各類房地產(chǎn)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保房地產(chǎn)管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范運作原則：建立健全規(guī)范的管理制度和流程，保障各項工作有序開展。3.效益優(yōu)先原則：合理配置房地產(chǎn)資源，提高資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。4.安全保障原則：加強(qiáng)房地產(chǎn)的安全管理，確保資產(chǎn)安全無事故。二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.各單位應(yīng)按照國家房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定，及時辦理房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。在取得房地產(chǎn)相關(guān)權(quán)益后[X]個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并將產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件報上級國稅機(jī)關(guān)備案。2.產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容包括房地產(chǎn)的坐落、面積、用途、產(chǎn)權(quán)來源、取得時間等詳細(xì)信息。如有產(chǎn)權(quán)變更情況，如轉(zhuǎn)讓、贈與、繼承等，應(yīng)在變更發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)，并上報相關(guān)情況。（二）產(chǎn)權(quán)檔案管理1.建立健全房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度，對每一處房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)包括產(chǎn)權(quán)證書、購置合同、建設(shè)文件、變更記錄等相關(guān)資料。2.產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)妥善保管，確保資料的完整性和安全性。采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，電子檔案應(yīng)定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.嚴(yán)格檔案查閱和借閱制度，因工作需要查閱或借閱產(chǎn)權(quán)檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)，注明查閱或借閱的目的、范圍和期限等。查閱或借閱人員不得擅自涂改、損毀檔案資料。三、房地產(chǎn)購置管理（一）購置計劃1.各單位根據(jù)工作需要和人員編制情況，合理制定房地產(chǎn)購置計劃。購置計劃應(yīng)包括購置理由、用途、面積、預(yù)算等詳細(xì)內(nèi)容，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報上級國稅機(jī)關(guān)審批。2.上級國稅機(jī)關(guān)對各單位上報的購置計劃進(jìn)行審核，綜合考慮系統(tǒng)整體需求、資產(chǎn)狀況等因素，提出審核意見。對于符合規(guī)定和實際需求的購置計劃予以批準(zhǔn)，不符合要求的予以調(diào)整或駁回。（二）購置程序1.經(jīng)批準(zhǔn)的購置計劃，由各單位按照政府采購相關(guān)規(guī)定組織實施。通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式確定購置供應(yīng)商，并簽訂購置合同。2.購置合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房地產(chǎn)的規(guī)格、數(shù)量、價格、交付時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。在簽訂合同前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的合同審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。3.購置過程中，應(yīng)加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和腐敗行為。采購人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，不得接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益。（三）購置驗收1.房地產(chǎn)購置完成后，由購置單位組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括房地產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、配套設(shè)施等是否符合購置合同要求。2.驗收合格后，驗收人員應(yīng)簽署驗收報告。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商限期整改或承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。3.購置單位應(yīng)在驗收合格后[X]個工作日內(nèi)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，將房地產(chǎn)納入單位固定資產(chǎn)管理。四、房地產(chǎn)使用管理（一）使用分配1.根據(jù)工作需要和人員崗位情況，合理分配房地產(chǎn)的使用。辦公用房應(yīng)按照“集中辦公、資源共享”的原則進(jìn)行分配，確保各部門工作的正常開展。2.職工宿舍的分配應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，優(yōu)先保障無房職工和住房困難職工的需求。分配方案應(yīng)在單位內(nèi)部公示，接受群眾監(jiān)督。3.在房地產(chǎn)使用分配過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序，不得擅自改變房地產(chǎn)用途或超標(biāo)準(zhǔn)使用。（二）使用維護(hù)1.使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保房地產(chǎn)的正常使用功能。制定房地產(chǎn)維護(hù)計劃，定期對房屋建筑、附屬設(shè)施等進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。2.加強(qiáng)對房地產(chǎn)使用的安全管理，配備必要的消防、安全等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保使用安全。對存在安全隱患的房地產(chǎn)，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改，防止發(fā)生安全事故。3.嚴(yán)禁在房地產(chǎn)內(nèi)從事違法違規(guī)活動，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或損壞房地產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。如因工作需要對房屋進(jìn)行裝修改造的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并確保裝修改造活動符合安全要求。（三）使用監(jiān)督1.建立房地產(chǎn)使用監(jiān)督檢查制度，上級國稅機(jī)關(guān)定期對下級單位房地產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括使用分配、維護(hù)管理、安全使用等方面。2.各單位應(yīng)定期開展房地產(chǎn)使用自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用行為，應(yīng)責(zé)令限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.鼓勵干部職工對房地產(chǎn)使用中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予相應(yīng)獎勵。五、房地產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.符合下列情形之一的房地產(chǎn)，可以進(jìn)行處置：閑置不用的房地產(chǎn)；因城市規(guī)劃、建設(shè)需要等原因被征收、拆遷的房地產(chǎn)；因單位撤銷、合并、分立等原因不再使用的房地產(chǎn)；其他需要處置的房地產(chǎn)。2.房地產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保國有資產(chǎn)不流失。（二）處置程序1.各單位提出房地產(chǎn)處置申請，填寫《房地產(chǎn)處置申請表》，詳細(xì)說明處置理由、房地產(chǎn)基本情況、處置方式等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。申請經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后，報上級國稅機(jī)關(guān)審批。2.上級國稅機(jī)關(guān)對處置申請進(jìn)行審核，必要時可組織實地核查。審核通過后，按照國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬處置房地產(chǎn)進(jìn)行評估，確定評估價值。3.根據(jù)評估結(jié)果，選擇合適的處置方式，如拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等。處置過程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保處置行為合法合規(guī)。處置成交后，簽訂處置合同，并及時辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。（三）處置收入管理1.房地產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。2.各單位應(yīng)加強(qiáng)對處置收入的核算和管理，確保收入賬目清晰、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁截留、挪用處置收入，不得將處置收入用于單位的其他開支。六、房地產(chǎn)租賃管理（一）租賃原則1.房地產(chǎn)租賃應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的原則，在確保國有資產(chǎn)安全的前提下，提高資產(chǎn)收益水平。2.優(yōu)先滿足國稅系統(tǒng)內(nèi)部辦公和業(yè)務(wù)需要，在有剩余房地產(chǎn)的情況下，可對外出租。（二）租賃程序1.各單位如需對外出租房地產(chǎn)，應(yīng)制定租賃方案，明確租賃用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、招租方式等內(nèi)容，并報上級國稅機(jī)關(guān)審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，按照公開、公平、公正的原則，通過公開招租、邀請招標(biāo)等方式確定承租人。招租過程應(yīng)發(fā)布招租公告，接受社會監(jiān)督。3.與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金支付方式、租賃物的使用和維護(hù)、違約責(zé)任等條款。租賃合同應(yīng)報上級國稅機(jī)關(guān)備案。（三）租金管理1.嚴(yán)格按照租賃合同約定收取租金，確保租金收入及時足額入賬。加強(qiáng)對租金收入的核算和管理，定期進(jìn)行核對和清理，防止出現(xiàn)租金拖欠等問題。2.租金收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，按照規(guī)定用途使用。租金收入主要用于房地產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備更新等方面，不得挪作他用。七、房地產(chǎn)信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立國稅系統(tǒng)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、購置、使用、處置、租賃等業(yè)務(wù)的信息化管理。信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)計分析等功能模塊，提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等措施，確保房地產(chǎn)信息的安全可靠。定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，保證系統(tǒng)的正常運行。（二）信息采集與更新1.各單位應(yīng)及時準(zhǔn)確地采集房地產(chǎn)相關(guān)信息，并錄入房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。信息采集內(nèi)容包括房地產(chǎn)的基本情況、產(chǎn)權(quán)變動、使用狀況、處置情況等。2.建立信息更新機(jī)制，對房地產(chǎn)信息實行動態(tài)管理。如房地產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更、使用情況變化等，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)更新系統(tǒng)信息，確保信息的及時性和有效性。（三）信息查詢與分析1.授權(quán)相關(guān)人員按照規(guī)定權(quán)限查詢房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，為工作決策、資產(chǎn)管理等提供支持。查詢?nèi)藛T應(yīng)嚴(yán)格遵守信息保密制度，不得泄露房地產(chǎn)信息。2.利用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，開展房地產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。定期生成房地產(chǎn)統(tǒng)計報表，分析房地產(chǎn)資產(chǎn)的分布、使用、效益等情況，為制定房地產(chǎn)管理政策和規(guī)劃提供依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全房地產(chǎn)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，上級國稅機(jī)關(guān)定期對下級單位房地產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)流程規(guī)范情況、資產(chǎn)安全情況等。2.各單位應(yīng)加強(qiáng)對自身房地產(chǎn)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。內(nèi)部審計部門應(yīng)將房地產(chǎn)管理納入審計范圍，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題提出整改意見，并督促落實。（二）責(zé)任追究1.對于在房地產(chǎn)管理工作中違反本辦法規(guī)定