團(tuán)風(fēng)縣公路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)團(tuán)風(fēng)縣公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于團(tuán)風(fēng)縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理以及相關(guān)活動(dòng)。基本原則公路管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、保障暢通、安全高效的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，編制本縣公路發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理布局公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公路功能結(jié)構(gòu)，注重與其他交通方式的銜接和協(xié)調(diào)。建設(shè)管理1.公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或者備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持等相關(guān)手續(xù)。2.公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的管理，督促其履行職責(zé)。3.公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，并嚴(yán)格履行合同約定。養(yǎng)護(hù)與管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)1.縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本縣公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作，制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施。2.公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本縣國(guó)道、省道的養(yǎng)護(hù)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作，可以采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。3.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，定期對(duì)公路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、設(shè)施損壞等問題。2.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，確保過往車輛和行人安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案。3.在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的需要，采取半幅封閉、全幅封閉等交通管制措施，并提前向社會(huì)公告。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合做好交通管制工作。路政管理1.縣交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)本縣公路路政管理工作，其主要職責(zé)包括：宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；保護(hù)公路路產(chǎn)；實(shí)施公路巡查；制止、查處各種違法利用、侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為；依法查處影響公路安全的違法行為等。2.公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩戴標(biāo)志，持證上崗。路政巡查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查頻次。3.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因特殊情況需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。5.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。路政巡查巡查計(jì)劃公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度路政巡查計(jì)劃，明確巡查的范圍、內(nèi)容、頻次和要求。巡查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)狀況、交通流量、安全狀況等因素確定。巡查內(nèi)容路政巡查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.公路設(shè)施的完好情況，包括路面、路基、橋涵、隧道、標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等；2.公路用地范圍內(nèi)的違法建筑、堆積物、非公路標(biāo)志等情況；3.公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)情況；4.占用、挖掘公路，跨越、穿越公路，在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的情況；5.影響公路安全的其他違法行為。巡查記錄與處理路政巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。超限運(yùn)輸治理治理職責(zé)縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本縣超限運(yùn)輸治理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；公路管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸?shù)牟樘幑ぷ鳌９矙C(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)超限運(yùn)輸車輛的交通安全管理。超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)超限運(yùn)輸車輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止超過限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛。源頭治理1.縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)貨物裝載源頭進(jìn)行監(jiān)管，督促貨物裝載單位建立健全貨物裝載、計(jì)重、開票等制度，防止超限運(yùn)輸車輛出場(chǎng)（站）。2.貨物裝載單位不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物，不得放行超限運(yùn)輸車輛。路面執(zhí)法1.公路管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路上設(shè)置固定或者流動(dòng)超限檢測(cè)站點(diǎn)，依法對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)、檢查。2.對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。對(duì)拒不改正的，依法予以處罰。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛的交通違法行為依法進(jìn)行處罰，并配合公路管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好超限運(yùn)輸治理工作。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本縣公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣交通運(yùn)輸主管部門備案。應(yīng)急處置1.發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有效措施，盡快恢復(fù)公路通行。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告事件情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合做好交通管制和疏導(dǎo)工作。3.公路突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)公路正常使用功能。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。資金管理資金來源公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理所需資金，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定籌集，主要包括：財(cái)政撥款、公路養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他合法渠道籌集的資金。資金使用1.公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路資金使用的監(jiān)督管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。3.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資金預(yù)算和決算，報(bào)縣交通運(yùn)輸主管部門審核，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、路政巡查人員等的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反公路管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理?？己嗽u(píng)價(jià)1.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的公路管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括公路建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)水平、路政管理成效、應(yīng)急處置能力、資金使用管理等方面?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。法律責(zé)任違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（1）擅自占用、挖掘公路的；（2）在公路用地范圍內(nèi)違法設(shè)置非公路標(biāo)志的；（3）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；（4）超限運(yùn)輸車輛未經(jīng)許可在公路上行駛的；（5）其他違反公路管理法律法規(guī)的行為。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理