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文檔簡介
加強(qiáng)村主任管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)對(duì)村主任的管理,提高村級(jí)治理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本村實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本村村民委員會(huì)主任的選拔、任用、考核、監(jiān)督等管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定開展村主任管理工作。2.民主公開原則:充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取群眾意見,管理過程公開透明。3.德才兼?zhèn)湓瓌t:選拔任用德能勤績廉全面發(fā)展的人員擔(dān)任村主任。4.激勵(lì)約束并重原則:建立健全激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)村主任工作積極性,同時(shí)強(qiáng)化約束監(jiān)督,確保正確履職。二、選拔任用(一)任職條件1.政治素質(zhì):擁護(hù)黨的路線方針政策,政治立場堅(jiān)定,具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2.道德品質(zhì):品德高尚,誠實(shí)守信,公道正派,熱心為村民服務(wù)。3.工作能力:具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力,能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活。4.文化程度:一般應(yīng)具有高中以上文化程度。5.年齡要求:根據(jù)本村實(shí)際情況,合理確定年齡范圍,確保村主任隊(duì)伍有活力、有干勁。6.其他條件:身體健康,能正常履行工作職責(zé),未受過刑事處罰等。(二)選拔程序1.發(fā)布公告:通過村內(nèi)廣播、公告欄等形式發(fā)布村主任選拔公告,明確選拔條件、程序、時(shí)間等。2.報(bào)名推薦:符合條件的村民可自愿報(bào)名,也可由村民小組、村民代表等推薦候選人。3.資格審查:對(duì)報(bào)名和推薦人員進(jìn)行資格審查,確定符合條件的候選人名單。4.民主測評(píng):組織村民對(duì)候選人進(jìn)行民主測評(píng),了解其在群眾中的認(rèn)可度。5.組織考察:對(duì)通過民主測評(píng)的候選人進(jìn)行組織考察,全面了解其綜合素質(zhì)、工作能力等。6.選舉產(chǎn)生:按照法定程序組織村民進(jìn)行選舉,選舉出村主任。三、工作職責(zé)(一)村務(wù)管理1.組織村民委員會(huì)開展工作,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議、決定。2.負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行本村發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。3.管理本村集體資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況,定期公開村務(wù)、財(cái)務(wù)。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.積極引導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),培育特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。2.協(xié)調(diào)爭取各類項(xiàng)目資金和政策支持,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(三)社會(huì)事務(wù)管理1.做好農(nóng)村社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等工作,提高村民生活質(zhì)量。2.調(diào)解村民糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。3.組織開展精神文明建設(shè)活動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。(四)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)1.及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)本村工作情況,爭取支持和指導(dǎo)。2.積極配合上級(jí)部門開展各項(xiàng)工作,落實(shí)工作任務(wù)。四、工作制度(一)會(huì)議制度1.定期召開村民委員會(huì)會(huì)議,研究討論村務(wù)工作,決策重要事項(xiàng)。2.每月至少召開一次村兩委聯(lián)席會(huì)議,溝通工作情況,協(xié)調(diào)解決問題。3.根據(jù)工作需要,適時(shí)召開村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等。(二)值班制度1.村主任應(yīng)輪流值班,確保村內(nèi)事務(wù)及時(shí)處理。2.明確值班時(shí)間、職責(zé)和要求,做好值班記錄。(三)工作匯報(bào)制度1.村主任定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)本村工作進(jìn)展、存在問題及下一步工作計(jì)劃。2.每月向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況,接受群眾監(jiān)督。(四)財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),公開審計(jì)結(jié)果。五、考核評(píng)價(jià)(一)考核主體成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)人員、村民代表等組成的考核小組,負(fù)責(zé)對(duì)村主任進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。(二)考核內(nèi)容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面表現(xiàn)。2.能:考核組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、執(zhí)行能力等工作能力。3.勤:考察工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績:重點(diǎn)考核工作業(yè)績,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、社會(huì)事務(wù)等方面取得的成效。5.廉:考核廉潔自律情況,是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。(三)考核方式1.日??己耍和ㄟ^查看工作記錄、走訪群眾等方式,對(duì)村主任日常工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核。2.年度考核:每年年底進(jìn)行一次全面考核,采取個(gè)人述職、民主測評(píng)、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。(四)考核結(jié)果運(yùn)用1.與績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤:根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)村主任積極工作。2.作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù):考核優(yōu)秀的村主任優(yōu)先推薦參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。3.與任用調(diào)整掛鉤:對(duì)考核不稱職的村主任,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或免職。六、培訓(xùn)與發(fā)展(一)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論:加強(qiáng)黨的路線方針政策、法律法規(guī)等方面培訓(xùn)。2.業(yè)務(wù)知識(shí):開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、社會(huì)事務(wù)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。3.工作技能:提升組織協(xié)調(diào)、溝通交流、信息化應(yīng)用等工作技能。(二)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織村主任參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級(jí)部門舉辦的集中培訓(xùn)班。2.實(shí)地考察:組織村主任到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,借鑒經(jīng)驗(yàn)做法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí),豐富培訓(xùn)資源。(三)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立村主任職業(yè)發(fā)展通道,為表現(xiàn)優(yōu)秀的村主任提供晉升機(jī)會(huì)。2.鼓勵(lì)村主任參加學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,提升自身綜合素質(zhì)。七、監(jiān)督管理(一)黨內(nèi)監(jiān)督村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村主任的黨內(nèi)監(jiān)督,確保其正確履行職責(zé),遵守黨的紀(jì)律。(二)群眾監(jiān)督1.建立健全村務(wù)公開制度,及時(shí)公開村主任工作情況,接受群眾監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等,暢通群眾舉報(bào)渠道,對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理。(三)審計(jì)監(jiān)督定期對(duì)村主任任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。(四)責(zé)任追究對(duì)村主任在工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為,按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。八、激勵(lì)保障(一)薪酬待遇合理確定村主任薪酬待遇,包括基本報(bào)酬、績效獎(jiǎng)勵(lì)等,確保其收入與其工作付出相匹配。(二)工作保障為村主任開展工作提供必要的辦公條件、經(jīng)
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