上海租賃車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強上海租賃車行業(yè)管理，規(guī)范租賃車經(jīng)營行為，維護租賃車市場秩序，保障租賃車經(jīng)營者、承租人以及其他當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路運輸條例》《上海市出租汽車管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事租賃汽車經(jīng)營活動的企業(yè)和個人（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）以及相關管理活動。本辦法所稱租賃車，是指除公共汽車、出租汽車客運以外，按照租賃協(xié)議為承租人提供客運服務，收取租賃費用的七座以下小型客車?；驹瓌t租賃車行業(yè)發(fā)展應當遵循依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、保障安全、規(guī)范服務的原則。鼓勵租賃車經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化、品牌化經(jīng)營，推廣應用先進技術和設備，提高行業(yè)服務水平。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件1.企業(yè)條件具有企業(yè)法人資格。有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度。有與經(jīng)營規(guī)模相適應的管理人員和專業(yè)技術人員。有不少于規(guī)定數(shù)量的自有租賃車輛，并按照國家和本市規(guī)定的技術標準、規(guī)范進行檢測、維護和管理。有固定的經(jīng)營和辦公場所，停車場地符合相關規(guī)定要求。2.個人條件具有本市戶籍或者在本市取得居住證。取得相應的機動車駕駛證，并有三年以上駕駛經(jīng)歷。無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。有固定的經(jīng)營和辦公場所，停車場地符合相關規(guī)定要求。申請與審批程序1.申請材料企業(yè)申請經(jīng)營租賃車業(yè)務的，應當提交申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務質(zhì)量保障制度文本、管理人員和專業(yè)技術人員名單及相關證明、自有車輛清單及車輛行駛證、車輛技術等級評定證明、停車場地證明等材料。個人申請經(jīng)營租賃車業(yè)務的，應當提交申請書、身份證明、機動車駕駛證、無不良記錄證明、停車場地證明等材料。2.受理與審查市交通行政管理部門或者區(qū)交通行政管理部門（以下統(tǒng)稱交通部門）收到申請材料后，應當按照規(guī)定進行受理。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理，并出具受理憑證。交通部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)進行審查，作出許可或者不予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。3.許可決定交通部門作出許可決定的，應當向申請人頒發(fā)《上海市租賃車經(jīng)營資格證》，并向社會公布。交通部門作出不予許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。申請人對不予許可決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。經(jīng)營資質(zhì)變更與延續(xù)1.變更租賃車經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應當在變更之日起三十日內(nèi)向原許可機關申請辦理變更手續(xù)。租賃車經(jīng)營者增加或者減少自有車輛數(shù)量的，應當在變動之日起三十日內(nèi)向原許可機關申請辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)租賃車經(jīng)營者需要延續(xù)經(jīng)營許可有效期的，應當在經(jīng)營許可有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請。原許可機關應當在經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。車輛管理車輛購置要求1.車輛類型租賃車應當為七座以下小型客車，車型應當符合本市相關規(guī)定要求。鼓勵租賃車經(jīng)營者購置新能源汽車，新能源汽車應當符合國家和本市新能源汽車相關標準和要求。2.車輛技術要求租賃車應當符合國家和本市規(guī)定的機動車安全技術標準、污染物排放標準和能耗標準。車輛應當安裝符合國家標準的衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置等設備，并保持設備正常運行。車輛登記與標識1.車輛登記租賃車應當依法辦理注冊登記手續(xù)，登記的使用性質(zhì)應當為租賃。租賃車經(jīng)營者應當按照規(guī)定向交通部門報送車輛相關信息。2.車輛標識租賃車應當在車身顯著位置標明經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話等信息。租賃車應當按照規(guī)定張貼租賃車專用標識。車輛維護與檢測1.車輛維護租賃車經(jīng)營者應當建立車輛維護檔案，按照國家和本市規(guī)定的車輛維護周期和作業(yè)規(guī)范，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好。車輛維護作業(yè)應當由具備相應資質(zhì)的維修企業(yè)進行，并按照規(guī)定填寫車輛維護記錄。2.車輛檢測租賃車應當按照規(guī)定定期進行安全技術檢驗和綜合性能檢測。車輛檢測合格后，應當取得相應的檢測報告，并將檢測報告存檔備查。經(jīng)營服務管理服務規(guī)范1.租賃合同租賃車經(jīng)營者應當與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權利和義務。租賃合同應當包括租賃車輛的車型、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、維修責任、違約責任等內(nèi)容。租賃合同應當使用統(tǒng)一的示范文本，示范文本由市交通部門會同市市場監(jiān)管部門制定。2.服務質(zhì)量租賃車經(jīng)營者應當為承租人提供安全、舒適、便捷的客運服務，按照租賃合同約定的時間、地點、車輛等要求提供車輛。租賃車經(jīng)營者應當加強對駕駛員的管理和培訓，提高駕駛員的服務意識和業(yè)務水平。駕駛員應當遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等。租賃車經(jīng)營者應當建立投訴處理制度，及時處理承租人的投訴和建議。對承租人的投訴，應當在接到投訴之日起五日內(nèi)作出處理，并將處理結果告知承租人。價格管理1.價格制定租賃車租金實行市場調(diào)節(jié)價，由租賃車經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求關系等因素自主確定。租賃車經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置公示租金標準、收費項目、收費標準等信息，不得收取任何未予公示的費用。2.價格監(jiān)督市價格主管部門應當加強對租賃車價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。租賃車經(jīng)營者應當接受價格主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供價格相關資料。信息化管理1.信息系統(tǒng)建設租賃車經(jīng)營者應當建立健全租賃車信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛調(diào)度、租賃合同管理、服務質(zhì)量監(jiān)控、投訴處理等功能的信息化管理。租賃車信息化管理系統(tǒng)應當與市交通部門的監(jiān)管平臺對接，實時上傳車輛運營數(shù)據(jù)、駕駛員信息、租賃合同等數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)共享與應用市交通部門應當建立租賃車行業(yè)信息共享平臺，整合租賃車經(jīng)營者、承租人、車輛、駕駛員等信息，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。市交通部門應當利用租賃車行業(yè)信息共享平臺的數(shù)據(jù)，加強對租賃車行業(yè)的監(jiān)管和服務，為社會公眾提供租賃車信息查詢、服務評價等服務。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責任制度1.企業(yè)主體責任租賃車經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責任主體，應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度，明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、部門負責人、崗位人員的安全生產(chǎn)職責。租賃車經(jīng)營者應當定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作。2.駕駛員安全責任租賃車駕駛員應當遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照操作規(guī)程駕駛車輛，確保行車安全。駕駛員應當定期參加安全培訓和教育，提高安全意識和應急處置能力。安全管理制度與措施1.車輛安全管理租賃車經(jīng)營者應當加強車輛安全管理，定期對車輛進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保車輛安全技術狀況良好。車輛應當配備必要的安全設備和應急救援器材，并確保設備和器材完好有效。2.駕駛員安全管理租賃車經(jīng)營者應當加強駕駛員安全管理，建立駕駛員檔案，記錄駕駛員的基本情況、安全駕駛記錄、培訓教育情況等信息。駕駛員應當按照規(guī)定參加安全培訓和教育，取得相應的從業(yè)資格證書。3.應急管理租賃車經(jīng)營者應當制定應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材，定期組織應急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，租賃車經(jīng)營者應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時報告相關部門。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責交通部門負責對租賃車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。市場監(jiān)管部門負責對租賃車經(jīng)營活動中的價格、廣告等違法行為進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。公安部門負責對租賃車道路交通違法行為進行查處，維護道路交通秩序。其他相關部門按照各自職責，做好租賃車行業(yè)的監(jiān)督管理工作。2.檢查內(nèi)容與方式交通部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式，對租賃車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、車輛管理、經(jīng)營服務、安全生產(chǎn)等情況進行監(jiān)督檢查。交通部門可以依法對租賃車進行抽檢，抽檢可以委托具有資質(zhì)的檢測機構進行。法律責任1.違法經(jīng)營行為處罰違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可從事租賃車經(jīng)營活動的，由交通部門責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本辦法規(guī)定，租賃車經(jīng)營者使用未取得經(jīng)營許可的車輛從事經(jīng)營活動的，由交通部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷經(jīng)營許可。違反本辦法規(guī)定，租賃車經(jīng)營者未按照規(guī)定簽訂租賃合同、公示租金標準等信息的，由市場監(jiān)管部門責令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，租賃車駕駛員有拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等違法行為的，由交通部門責令改正，并處二百元以上二千元以下罰款。2.其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，租賃車經(jīng)營者未按照規(guī)定進行車輛維護、檢測、標識等的，由交通部門責令改正，并處警告或者二百元以上二千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，租賃車經(jīng)營者未按照規(guī)定建立信息化管理系統(tǒng)、上傳數(shù)據(jù)等的，由交通部門責令改正，并處警告或者一千元以上五千元以下罰款。