柳州公租房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)柳州市公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）管理，規(guī)范公租房分配、使用和退出行為，保障公平分配，合理使用公共資源，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內(nèi)公租房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督等活動(dòng)。（三）基本原則公租房管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公開(kāi)公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保公租房資源合理配置，切實(shí)解決住房困難群體的居住問(wèn)題。（四）管理職責(zé)1.市住房保障主管部門負(fù)責(zé)全市公租房的統(tǒng)籌管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（區(qū)）公租房管理工作。2.各縣（區(qū)）住房保障主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房的具體管理工作，包括申請(qǐng)受理、審核、分配、入住管理、退出管理等。3.發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公租房管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市住房保障主管部門會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房保障需求狀況，編制公租房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）房源籌集1.政府投資建設(shè)的公租房，通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式籌集房源。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公租房，多渠道增加公租房供應(yīng)。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公租房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防安全、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足基本居住需求。戶型設(shè)計(jì)應(yīng)合理，以小戶型為主，適應(yīng)不同住房困難群體的需求。（四）配套設(shè)施公租房項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、綠化、停車位、物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等，確保租戶生活便利。三、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.本市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍；家庭人均年收入低于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例（具體比例根據(jù)本市實(shí)際情況確定）；無(wú)自有住房或自有住房建筑面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。2.新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍或持有本市居住證；在本市市區(qū)內(nèi)就業(yè)，且簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)；本人及家庭成員在本市市區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房；畢業(yè)未滿一定年限（具體年限根據(jù)本市實(shí)際情況確定）。3.在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：持有本市居住證；在本市市區(qū)內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)，且簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)；本人及家庭成員在本市市區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房；在本市連續(xù)居住一定年限（具體年限根據(jù)本市實(shí)際情況確定）。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表；2.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人身份證明、戶籍證明或居住證；3.婚姻狀況證明；4.收入證明；5.住房情況證明；6.勞動(dòng)（聘用）合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等就業(yè)證明材料（新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員提供）；7.其他需要提供的證明材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶籍所在地或居住地社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，公示初審結(jié)果。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料提交至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后進(jìn)行公示。4.復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)材料報(bào)送至各縣（區(qū)）住房保障主管部門進(jìn)行終審。5.各縣（區(qū)）住房保障主管部門將終審結(jié)果進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的納入公租房輪候庫(kù)。（四）審核機(jī)制1.建立住房、收入、財(cái)產(chǎn)等信息共享和核查機(jī)制，相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)提供和核實(shí)申請(qǐng)人的相關(guān)信息。2.審核部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審核，確保審核結(jié)果公平公正。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、分配與輪候（一）分配原則公租房分配遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照輪候順序、房源情況等因素進(jìn)行分配。（二）分配方式1.實(shí)物配租：根據(jù)申請(qǐng)人的意愿和房源情況，直接分配公租房實(shí)物房源。2.租賃補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。（三）輪候規(guī)則1.納入輪候庫(kù)的申請(qǐng)人按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候。2.輪候期間，申請(qǐng)人的家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向住房保障主管部門申報(bào)。經(jīng)審核不符合條件的，取消輪候資格。（四）分配程序1.實(shí)物配租程序：各縣（區(qū)）住房保障主管部門根據(jù)房源情況，制定實(shí)物配租方案，明確配租房源、配租對(duì)象、配租方式等。通過(guò)公開(kāi)抽簽、搖號(hào)等方式確定實(shí)物配租對(duì)象和具體房源。與實(shí)物配租對(duì)象簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.租賃補(bǔ)貼發(fā)放程序：各縣（區(qū)）住房保障主管部門根據(jù)租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)人情況，確定租賃補(bǔ)貼金額。通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式將租賃補(bǔ)貼發(fā)放至申請(qǐng)人指定賬戶。五、使用與管理（一）租賃合同1.公租房租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃期限一般不超過(guò)5年，期滿后需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在租賃期滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。（二）租金管理1.公租房租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋的建設(shè)成本、市場(chǎng)租金水平、保障對(duì)象的支付能力等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.租金收入應(yīng)專項(xiàng)用于公租房的維護(hù)、管理等支出，不得挪作他用。（三）房屋使用1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.承租人應(yīng)按時(shí)繳納租金和相關(guān)費(fèi)用，不得拖欠。3.承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，造成損壞的應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。（四）物業(yè)服務(wù)1.公租房小區(qū)應(yīng)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同提供相應(yīng)的服務(wù)。2.住房保障主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（五）社區(qū)管理1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)協(xié)助住房保障主管部門做好公租房社區(qū)管理工作，組織開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)鄰里和諧。2.鼓勵(lì)公租房租戶參與社區(qū)自治，成立業(yè)主委員會(huì)或租戶自治組織，共同維護(hù)社區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。六、退出管理（一）退出情形1.租賃期滿未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)或續(xù)租申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的；2.通過(guò)購(gòu)買、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合公租房保障條件的；3.收入、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，不再符合公租房保障條件的；4.承租人擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；5.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的；6.拖欠租金和相關(guān)費(fèi)用累計(jì)6個(gè)月以上的；7.違反租賃合同約定的其他情形。（二）退出程序1.住房保障主管部門發(fā)現(xiàn)承租人存在應(yīng)退出情形的，應(yīng)書面通知承租人辦理退出手續(xù)。2.承租人應(yīng)在接到通知后的規(guī)定期限內(nèi)騰退房屋，并結(jié)清租金、相關(guān)費(fèi)用及房屋使用期間產(chǎn)生的其他費(fèi)用。3.住房保障主管部門對(duì)騰退的房屋進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理相關(guān)手續(xù)。（三）騰退期限承租人應(yīng)在接到退出通知后的30日內(nèi)騰退房屋；確有困難的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)30日。逾期不騰退的，住房保障主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（四）信用管理建立公租房保障對(duì)象信用檔案，對(duì)違反規(guī)定的承租人，記錄其不良信用信息，并納入社會(huì)信用體系。對(duì)信用不良的承租人，在一定期限內(nèi)限制其再次申請(qǐng)住房保障。七、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督1.住房保障主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公租房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)房源使用、租金收繳、物業(yè)服務(wù)等情況進(jìn)行檢查。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公租房資金使用情況的監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。3.國(guó)土資源、規(guī)劃等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公租房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。（二）社會(huì)監(jiān)督1.建立健全公租房信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)公租房政策、房源情況、分配結(jié)果、退出情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話、信箱等，接受群眾舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.對(duì)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料騙取公租房的申請(qǐng)人，取消其申請(qǐng)資格，已獲得公租房的，責(zé)令其限期騰退房屋，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)承租人違反租賃合同約定的行為，責(zé)令其限期改正；逾期不改正