中山市停車管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強本市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內停車設施的規(guī)劃、建設、使用及停車秩序管理等活動。（三）基本原則停車管理遵循政府主導、社會參與、科學規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）管理部門職責1.市交通運輸部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調全市停車管理工作，制定停車管理政策和發(fā)展規(guī)劃，指導、監(jiān)督各相關部門的停車管理工作。2.市公安機關交通管理部門：負責對道路停車秩序進行管理，依法查處違法停車行為，審核道路停車泊位設置方案，參與公共停車場建設項目的交通影響評價。3.市自然資源部門：負責會同相關部門編制停車設施專項規(guī)劃，保障停車設施建設用地，對新建、改建、擴建項目的停車設施配建指標進行審核。4.市住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責指導、監(jiān)督停車設施的建設工程質量，參與公共停車場建設項目的竣工驗收。5.市發(fā)展改革部門：負責制定政府定價、政府指導價的停車收費標準，對停車收費行為進行監(jiān)督管理。6.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好停車管理的相關工作。二、停車設施規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市自然資源部門應當會同交通運輸、公安機關交通管理等部門，根據城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，結合城市建設和交通需求，編制停車設施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.停車設施專項規(guī)劃應當明確停車設施的發(fā)展目標、總體布局、建設規(guī)模、建設標準等內容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。（二）設施建設1.公共停車場建設市、鎮(zhèn)人民政府應當根據停車設施專項規(guī)劃，加大公共停車場建設力度，鼓勵社會力量投資建設公共停車場。新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應當按照相關標準和規(guī)范配建停車場。配建停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。公共停車場建設項目應當按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行基本建設程序，確保工程質量和安全。2.道路停車泊位設置公安機關交通管理部門應當會同交通運輸、城市管理等部門，根據道路條件、交通流量和停車需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，合理設置道路停車泊位，并向社會公布。設置道路停車泊位應當符合交通安全、暢通的要求，不得妨礙消防通道、應急救援通道和其他公共設施的正常使用。任何單位和個人不得擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在道路停車泊位內設置地樁、地鎖等障礙物。（三）建設標準1.公共停車場的設計應當符合國家和地方相關標準和規(guī)范，滿足車輛安全停放、進出便捷、管理高效等要求。2.停車場應當設置明顯的標志、標線，配備必要的照明、通風、排水、消防等設施，并按照規(guī)定設置殘疾人專用停車位。3.鼓勵停車場采用智能化、信息化技術，實現(xiàn)停車信息的實時采集、發(fā)布和共享，提高停車管理效率。三、停車設施使用與管理（一）公共停車場使用管理1.公共停車場經營者應當依法辦理工商登記，并在停車場顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費標準、服務規(guī)范等信息。2.公共停車場經營者應當按照規(guī)定配備相應的管理人員，負責停車場的日常管理工作，維護停車秩序，保障車輛安全。3.公共停車場經營者應當按照物價部門核定的收費標準收取停車費用，使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，并出具合法有效的票據。4.公共停車場應當按照規(guī)定的時間和范圍開放使用，不得擅自停止經營或者縮小經營規(guī)模。因特殊情況需要暫停經營或者縮小經營規(guī)模的，應當提前向社會公告，并報相關部門備案。（二）道路停車泊位使用管理1.道路停車泊位實行收費管理的，應當按照規(guī)定的收費標準收取停車費用，并使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。2.道路停車泊位的收費應當按照規(guī)定的時間和范圍收取，不得擅自擴大收費范圍或者延長收費時間。3.公安機關交通管理部門應當加強對道路停車泊位使用情況的監(jiān)督檢查，對違法停車行為依法予以查處。（三）住宅小區(qū)停車管理1.住宅小區(qū)應當按照規(guī)劃配建足夠的停車位，滿足業(yè)主停車需求。2.住宅小區(qū)業(yè)主大會可以通過業(yè)主公約或者業(yè)主大會議事規(guī)則，對住宅小區(qū)停車管理事項作出約定。3.住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，做好住宅小區(qū)停車管理工作，維護停車秩序，保障車輛安全。4.住宅小區(qū)內利用業(yè)主共有場地設置的停車位，屬于業(yè)主共有，其收益應當歸全體業(yè)主所有，主要用于補充專項維修資金、改善小區(qū)公共設施設備等。（四）其他停車設施管理1.機關、企事業(yè)單位、商場、酒店、醫(yī)院、學校等單位的內部停車場，應當按照規(guī)定向社會開放，在滿足本單位停車需求的前提下，為社會車輛提供停車服務。2.臨時停車場的設置應當符合城市管理和交通安全的要求，并按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。臨時停車場經營者應當按照規(guī)定做好停車管理工作，確保停車秩序和安全。四、停車收費管理（一）收費標準制定1.市發(fā)展改革部門應當會同交通運輸、公安機關交通管理等部門，根據停車設施的類型、地理位置、服務成本等因素，按照差別化收費的原則，制定政府定價、政府指導價的停車收費標準，并向社會公布。2.鼓勵實行市場調節(jié)價的停車設施經營者根據市場供求關系、經營成本等因素，合理確定停車收費標準。（二）收費方式與管理1.停車收費可以采用計時收費、計次收費、包月收費等方式。2.收費單位應當按照規(guī)定使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，并出具合法有效的票據。3.市發(fā)展改革部門應當加強對停車收費的監(jiān)督檢查，對違反收費規(guī)定的行為依法予以查處。五、停車秩序管理（一）違法行為查處1.公安機關交通管理部門應當加強對停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。對違反道路交通安全法律法規(guī)的停車行為，應當按照規(guī)定予以處罰。2.城市管理部門應當加強對占用城市道路、公共場地等違法停車行為的查處，維護城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。3.其他相關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好停車秩序管理工作。（二）交通疏導與應急處置1.在交通擁堵路段和時段，公安機關交通管理部門應當采取交通疏導措施，引導車輛有序停放，保障交通暢通。2.發(fā)生突發(fā)事件時，公安機關交通管理部門應當根據應急處置需要，及時調整停車管理措施，保障應急救援車輛通行。六、法律責任（一）對違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，或者在道路停車泊位內設置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機關交通管理部門責令改正，并處二百元以上二千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經營者未按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照、收費標準、服務規(guī)范等信息的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經營者未按照規(guī)定配備管理人員，或者未按照規(guī)定收取停車費用、出具票據的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)未按照物業(yè)服務合同的約定做好停車管理工作的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，其他單位和個人違反停車管理規(guī)定的，由相關部門按照各自職責依法予以處罰。（二）對阻礙執(zhí)法行為的處理阻礙停車管理部門工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和