種子管理辦法十二問總則一、制定《種子管理辦法》的目的是什么？制定《種子管理辦法》主要目的在于規(guī)范種子的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，維護種子市場秩序，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全，保護種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。在農(nóng)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)域，種子是最基本的生產(chǎn)資料，其質(zhì)量和供應(yīng)情況直接關(guān)系到農(nóng)作物和林木的產(chǎn)量與品質(zhì)。通過該辦法的實施，可以確保種子的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而推動農(nóng)業(yè)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、《種子管理辦法》適用于哪些范圍？本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動。無論是國有、集體、私營企業(yè)，還是個體經(jīng)營者，只要涉及種子的相關(guān)業(yè)務(wù)，都必須遵守本辦法。同時，對于從境外引進種子以及向境外提供種子的活動，也需要按照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。種子生產(chǎn)三、從事種子生產(chǎn)需要具備哪些條件？從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備；2.具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)同時具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。四、種子生產(chǎn)需要辦理哪些手續(xù)？從事種子生產(chǎn)，首先要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)或林業(yè)主管部門提出申請，提交相關(guān)材料，包括生產(chǎn)用地證明、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備清單、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明等。經(jīng)審核符合條件的，主管部門將頒發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。在種子生產(chǎn)過程中，還需要按照規(guī)定建立生產(chǎn)檔案，如實記錄生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容。種子經(jīng)營五、種子經(jīng)營有哪些限制和要求？種子經(jīng)營者必須先取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，方可憑種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止經(jīng)營假、劣種子。六、如何保證種子經(jīng)營的質(zhì)量？種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行進貨查驗制度，驗明種子的質(zhì)量證明和其他標(biāo)識。應(yīng)當(dāng)按照種子貯藏、運輸?shù)囊筮M行包裝和貯存，并定期檢查種子質(zhì)量。同時，要建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。種子使用七、種子使用者有哪些權(quán)利和義務(wù)？種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子，任何單位和個人不得非法干預(yù)。種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失。種子使用者應(yīng)當(dāng)按照種子標(biāo)簽標(biāo)注的使用說明和注意事項使用種子，不得違反規(guī)定使用種子。同時，要妥善保存購買種子的憑證，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時維護自己的合法權(quán)益。八、在使用種子過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題怎么辦？如果在使用種子過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，種子使用者應(yīng)當(dāng)及時與種子經(jīng)營者聯(lián)系，要求其進行處理。如果經(jīng)營者拒絕處理或者處理結(jié)果不滿意，種子使用者可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)或林業(yè)主管部門投訴，也可以向消費者協(xié)會等有關(guān)組織申請調(diào)解，還可以直接向人民法院提起訴訟。在投訴或訴訟時，要提供購買種子的憑證、種子質(zhì)量問題的相關(guān)證據(jù)等材料。種子管理九、農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門在種子管理方面有哪些職責(zé)？農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對種子的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行監(jiān)督管理。具體職責(zé)包括：制定和實施種子發(fā)展規(guī)劃；核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對種子質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為；組織種子技術(shù)培訓(xùn)和推廣等。十、種子管理部門如何進行種子質(zhì)量監(jiān)督檢查？種子管理部門可以通過定期或不定期的抽查、專項檢查等方式對種子質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括種子的純度、凈度、發(fā)芽率、水分等指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在檢查過程中，種子管理部門有權(quán)對種子生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料，對涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子進行抽樣檢測。種子進出口十一、種子進出口需要辦理哪些手續(xù)？進出口種子的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)的種子進出口許可：1.具有進出口權(quán)；2.具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。進出口種子的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。進口種子的，應(yīng)當(dāng)附有進口審批文號和中文標(biāo)簽。進口的種子應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。十二、對種子進出口有哪些限制和管理措施？為了防止外來有害生物的傳入和保護國內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)的安全，國家對種子進出口實行嚴(yán)格的限制和管理措施。禁止進出口假、劣種子以及屬于國家規(guī)定不得進出口的種子。進出口的種子必須經(jīng)過檢疫，檢疫不合格的，