省用水計(jì)量管理辦法_第1頁
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文檔簡介

省用水計(jì)量管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)我省用水計(jì)量管理,規(guī)范用水行為,提高水資源利用效率,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,依據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的取水、供水、用水計(jì)量及其監(jiān)督管理活動。(三)基本原則1.依法管理原則用水計(jì)量管理活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)管理工作有法可依、依法進(jìn)行。2.準(zhǔn)確計(jì)量原則建立科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的用水計(jì)量體系,保證計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,為水資源管理和合理利用提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.全面覆蓋原則涵蓋本省行政區(qū)域內(nèi)各類取水、供水、用水單位和個人,實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量管理的全面覆蓋,不留死角。4.動態(tài)監(jiān)管原則對用水計(jì)量情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決,確保用水計(jì)量工作持續(xù)規(guī)范運(yùn)行。(四)職責(zé)分工1.水行政主管部門負(fù)責(zé)全省用水計(jì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理,制定用水計(jì)量相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn),組織開展用水計(jì)量監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和督促下級水行政主管部門做好用水計(jì)量管理工作。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對用于貿(mào)易結(jié)算的用水計(jì)量器具進(jìn)行計(jì)量器具制造許可、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定等監(jiān)督管理工作,確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確性和可靠性。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好用水計(jì)量管理的相關(guān)工作。如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將用水計(jì)量管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,配合推進(jìn)水價改革等;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督城市供水、排水等行業(yè)的用水計(jì)量管理工作;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的用水計(jì)量管理工作等。二、用水計(jì)量器具管理(一)選型與安裝1.選型要求用水單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的用水類型、用水規(guī)模和計(jì)量精度要求,選擇符合國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的用水計(jì)量器具。優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、計(jì)量準(zhǔn)確、便于維護(hù)管理的計(jì)量器具。2.安裝規(guī)范用水計(jì)量器具的安裝應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品說明書和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保安裝位置合理、牢固,便于讀數(shù)、抄表和維護(hù)。安裝過程中應(yīng)當(dāng)避免對計(jì)量器具造成損壞或影響其正常計(jì)量性能。(二)首次強(qiáng)制檢定1.檢定范圍新安裝用于貿(mào)易結(jié)算的用水計(jì)量器具,在投入使用前必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定,未經(jīng)檢定或者檢定不合格的,不得使用。2.檢定周期根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和計(jì)量器具的使用特點(diǎn),確定合理的檢定周期。一般情況下,各類用水計(jì)量器具的檢定周期如下:水表:口徑小于或等于15mm的旋翼式水表為6年;口徑大于15mm至50mm的旋翼式水表為4年;口徑大于50mm的旋翼式水表和螺翼式水表為2年。其他用水計(jì)量器具按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(三)后續(xù)檢定與校準(zhǔn)1.定期檢定用水計(jì)量器具使用單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢定周期,將計(jì)量器具送具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢定。檢定合格的,由計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具檢定證書;檢定不合格的,應(yīng)當(dāng)及時更換合格的計(jì)量器具。2.校準(zhǔn)要求在兩次檢定期間,用水計(jì)量器具使用單位和個人可以根據(jù)實(shí)際情況,自行組織或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對計(jì)量器具進(jìn)行校準(zhǔn),確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確性。校準(zhǔn)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存,以備查驗(yàn)。(四)計(jì)量器具的維護(hù)與更換1.維護(hù)責(zé)任用水計(jì)量器具使用單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)量器具維護(hù)管理制度,明確維護(hù)責(zé)任,定期對計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行。2.更換條件當(dāng)用水計(jì)量器具出現(xiàn)損壞、計(jì)量不準(zhǔn)、超過檢定周期等情況時,應(yīng)當(dāng)及時更換。更換后的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合選型與安裝的相關(guān)要求,并按照規(guī)定進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定或后續(xù)檢定。三、取水計(jì)量管理(一)取水計(jì)量器具配備1.取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在取水口安裝符合要求的取水計(jì)量器具,并保證其正常運(yùn)行。2.取水計(jì)量器具的選型應(yīng)當(dāng)根據(jù)取水水源類型、取水規(guī)模、取水用途等因素綜合確定,確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。(二)取水計(jì)量數(shù)據(jù)采集與傳輸1.取水單位和個人應(yīng)當(dāng)建立取水計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),實(shí)時記錄取水時間、取水量等相關(guān)數(shù)據(jù)。2.鼓勵取水單位和個人采用信息化技術(shù),將取水計(jì)量數(shù)據(jù)傳輸至水行政主管部門指定的平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和動態(tài)管理。(三)取水計(jì)量監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對取水單位和個人的取水計(jì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括計(jì)量器具的配備、運(yùn)行、檢定情況,計(jì)量數(shù)據(jù)的采集與傳輸情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令取水單位和個人限期整改;逾期未整改或者整改仍不符合要求的,依法予以處理。四、供水計(jì)量管理(一)供水單位計(jì)量管理責(zé)任1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水計(jì)量管理制度,配備專業(yè)的計(jì)量管理人員,負(fù)責(zé)供水計(jì)量器具的選型、安裝、維護(hù)、檢定等工作。2.供水單位應(yīng)當(dāng)確保供水計(jì)量器具的正常運(yùn)行,保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,并按照規(guī)定向用戶提供用水計(jì)量數(shù)據(jù)。(二)供水計(jì)量器具管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定,對供水計(jì)量器具進(jìn)行選型、安裝、首次強(qiáng)制檢定、后續(xù)檢定與校準(zhǔn)、維護(hù)與更換等管理。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水計(jì)量器具檔案,記錄計(jì)量器具的型號、規(guī)格、安裝位置、檢定情況、維護(hù)記錄等信息,便于管理和查詢。(三)供水計(jì)量數(shù)據(jù)管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度,定期對供水計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,掌握供水情況和用戶用水規(guī)律。2.供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門報(bào)送供水計(jì)量數(shù)據(jù),報(bào)送內(nèi)容包括供水總量、不同用水性質(zhì)的用水量、用戶數(shù)量等。(四)供水計(jì)量監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水單位供水計(jì)量情況的監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括計(jì)量管理制度的建立與執(zhí)行情況、計(jì)量器具的管理情況、計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與報(bào)送情況等。2.對供水單位違反本辦法規(guī)定的行為,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,依法予以處罰。五、用水計(jì)量管理(一)用水單位和個人計(jì)量管理責(zé)任1.用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝和使用合格的用水計(jì)量器具,不得擅自拆除、更換或者損壞計(jì)量器具。2.用水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合供水單位做好用水計(jì)量數(shù)據(jù)的抄錄和統(tǒng)計(jì)工作,如實(shí)提供用水相關(guān)信息。(二)用水計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析1.用水單位和個人應(yīng)當(dāng)建立用水臺賬,記錄每日或每月的用水量、用水時間、用水用途等信息,并定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,掌握本單位或個人的用水情況。2.通過對用水計(jì)量數(shù)據(jù)的分析,用水單位和個人可以發(fā)現(xiàn)用水過程中存在的問題,采取有效的節(jié)水措施,降低用水成本。(三)用水計(jì)量監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對用水單位和個人的用水計(jì)量情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括計(jì)量器具的配備與使用情況、用水臺賬的建立與記錄情況等。2.對用水單位和個人違反本辦法規(guī)定的行為,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以處罰。六、計(jì)量數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用(一)數(shù)據(jù)管理1.建立全省統(tǒng)一的用水計(jì)量數(shù)據(jù)管理平臺,對取水、供水、用水計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲、管理和維護(hù)。2.水行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、傳輸、審核、存儲等工作,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.加強(qiáng)對計(jì)量數(shù)據(jù)的安全管理,采取必要的安全防護(hù)措施,防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等情況發(fā)生。(二)數(shù)據(jù)應(yīng)用1.用水計(jì)量數(shù)據(jù)作為水資源管理、水價制定、節(jié)水考核等工作的重要依據(jù)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)量數(shù)據(jù),科學(xué)分析水資源狀況,制定合理的水資源配置方案和節(jié)水措施。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)計(jì)量數(shù)據(jù),對用水計(jì)量器具的準(zhǔn)確性進(jìn)行評估,為計(jì)量器具的管理提供決策支持。3.其他相關(guān)部門可以根據(jù)各自工作需要,合理利用用水計(jì)量數(shù)據(jù),開展行業(yè)用水統(tǒng)計(jì)分析、用水效率評價等工作,促進(jìn)水資源的合理利用和節(jié)約保護(hù)。七、法律責(zé)任(一)取水單位和個人的法律責(zé)任1.取水單位和個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:未按照規(guī)定安裝取水計(jì)量器具或者計(jì)量器具不合格的;未按照規(guī)定進(jìn)行取水計(jì)量數(shù)據(jù)采集與傳輸?shù)?;擅自拆除、更換或者損壞取水計(jì)量器具的。2.取水單位和個人拒絕接受水行政主管部門及其工作人員監(jiān)督檢查的,由水行政主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。(二)供水單位的法律責(zé)任1.供水單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:未按照規(guī)定建立供水計(jì)量管理制度或者計(jì)量管理制度不健全的;未按照規(guī)定對供水計(jì)量器具進(jìn)行選型、安裝、維護(hù)、檢定等管理的;未按照規(guī)定向用戶提供用水計(jì)量數(shù)據(jù)或者提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的。2.供水單位拒絕接受水行政主管部門及其工作人員監(jiān)督檢查的,由水行政主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。(三)其他單位和個人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的用水計(jì)量器具用于貿(mào)易結(jié)算的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國計(jì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.任何單位和個人偽造、篡改用水計(jì)量數(shù)據(jù)的,由水行政主管

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