河南機(jī)制砂管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南機(jī)制砂行業(yè)管理，規(guī)范機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、使用等行為，保證機(jī)制砂質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)制砂行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《建設(shè)用砂》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)制砂生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲存和使用的單位和個人。（三）基本原則機(jī)制砂管理遵循質(zhì)量第一、規(guī)范有序、環(huán)保優(yōu)先、安全保障的原則。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高機(jī)制砂生產(chǎn)水平，推動綠色、可持續(xù)發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件1.具有合法的企業(yè)法人資格，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方相關(guān)規(guī)劃要求。2.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地，場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。3.擁有滿足生產(chǎn)工藝要求的生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。4.配備專業(yè)的技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，質(zhì)量管理人員應(yīng)熟悉質(zhì)量控制流程和標(biāo)準(zhǔn)。5.建立健全質(zhì)量管理體系，制定完善的質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程。（二）生產(chǎn)工藝與質(zhì)量控制1.機(jī)制砂生產(chǎn)工藝應(yīng)科學(xué)合理，采用先進(jìn)的破碎、篩分、整形等設(shè)備，確保機(jī)制砂顆粒級配合理、形狀規(guī)則。2.生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，對進(jìn)廠的石料、添加劑等進(jìn)行檢驗，合格后方可使用。3.加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)控，設(shè)置質(zhì)量控制點，對機(jī)制砂的粒度、含泥量、石粉含量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實時檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合《建設(shè)用砂》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，對每一批次的機(jī)制砂生產(chǎn)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括原材料來源、生產(chǎn)時間、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)等，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠及時追溯和處理。（三）環(huán)保要求1.機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，建設(shè)配套的污染防治設(shè)施，如粉塵收集處理設(shè)備、廢水處理設(shè)施等，確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物達(dá)標(biāo)排放。2.采取有效的防塵措施，對生產(chǎn)車間、物料堆場等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的區(qū)域進(jìn)行封閉或覆蓋，減少粉塵無組織排放。3.合理安排生產(chǎn)時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，對噪聲源采取有效的降噪措施，確保廠界噪聲符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（四）安全生產(chǎn)1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。3.制定應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)急處置，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)從事機(jī)制砂銷售的企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確包含機(jī)制砂銷售業(yè)務(wù)。（二）銷售合同銷售企業(yè)與購買方應(yīng)簽訂書面銷售合同，合同中應(yīng)明確產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨地點、交貨方式、付款方式等條款。銷售企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時、足額供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制砂。（三）產(chǎn)品標(biāo)識與質(zhì)量證明文件1.機(jī)制砂產(chǎn)品應(yīng)在包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期等信息，并附有質(zhì)量檢驗報告等質(zhì)量證明文件。2.質(zhì)量證明文件應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠證明產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。銷售企業(yè)應(yīng)妥善保管質(zhì)量證明文件，以備查驗。（四）價格管理機(jī)制砂價格應(yīng)遵循市場規(guī)律，由企業(yè)自主定價。價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)制砂市場價格的監(jiān)測和監(jiān)管，防止價格壟斷、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為，維護(hù)市場價格秩序。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事機(jī)制砂運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)。（二）運(yùn)輸車輛要求1.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的車況，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛安全運(yùn)行。2.車輛應(yīng)采取有效的密封措施，防止機(jī)制砂在運(yùn)輸過程中泄漏、揚(yáng)撒，造成環(huán)境污染。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，實現(xiàn)對車輛運(yùn)行軌跡的實時監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全。（三）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避免在禁行區(qū)域、交通擁堵時段運(yùn)輸機(jī)制砂。2.加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的管理，督促駕駛員遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸過程中如發(fā)生機(jī)制砂泄漏、揚(yáng)撒等情況，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時采取清理措施，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。五、儲存管理（一）儲存場地要求1.機(jī)制砂儲存場地應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)的地方，遠(yuǎn)離火源、水源和居民區(qū)等危險區(qū)域。2.儲存場地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置排水設(shè)施，防止雨水積聚造成機(jī)制砂受潮變質(zhì)。3.儲存場地應(yīng)按照不同規(guī)格、品種的機(jī)制砂進(jìn)行分區(qū)存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。（二）儲存方式與防護(hù)措施1.機(jī)制砂可采用露天堆放或倉庫儲存的方式。露天堆放時，應(yīng)采用覆蓋措施，防止風(fēng)吹雨淋；倉庫儲存時，應(yīng)保持倉庫內(nèi)干燥通風(fēng)，避免機(jī)制砂受潮結(jié)塊。2.定期對儲存的機(jī)制砂進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理。對超過儲存期限或質(zhì)量不符合要求的機(jī)制砂，應(yīng)及時清理或采取其他處理措施。六、使用管理（一）使用單位資質(zhì)與要求1.建設(shè)工程等使用機(jī)制砂的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照工程設(shè)計文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求使用機(jī)制砂。2.使用單位應(yīng)建立機(jī)制砂進(jìn)貨驗收制度，對進(jìn)場的機(jī)制砂進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可使用。（二）配合比設(shè)計與質(zhì)量控制1.使用單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)制砂混凝土、砂漿等配合比設(shè)計，確保配合比科學(xué)合理，滿足工程質(zhì)量要求。2.在使用過程中，加強(qiáng)對機(jī)制砂質(zhì)量的監(jiān)控，定期對使用的機(jī)制砂進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整配合比或采取其他處理措施。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存和使用等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.各監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好機(jī)制砂行業(yè)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)檢查內(nèi)容包括：企業(yè)設(shè)立條件、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、環(huán)保措施、安全生產(chǎn)等方面是否符合要求。2.對機(jī)制砂銷售企業(yè)檢查內(nèi)容包括：銷售資質(zhì)、銷售合同、產(chǎn)品標(biāo)識與質(zhì)量證明文件、價格管理等方面是否規(guī)范。3.對機(jī)制砂運(yùn)輸企業(yè)檢查內(nèi)容包括：運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸過程管理等方面是否合規(guī)。4.對機(jī)制砂儲存場地檢查內(nèi)容包括：儲存場地要求、儲存方式與防護(hù)措施等方面是否達(dá)標(biāo)。5.對機(jī)制砂使用單位檢查內(nèi)容包括：使用單位資質(zhì)、進(jìn)貨驗收制度、配合比設(shè)計與質(zhì)量控制等方面是否落實。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。監(jiān)管部門定期對機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存和使用單位進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，監(jiān)管部門不定期對相關(guān)單位進(jìn)行抽查，重點檢查存在問題較多或群眾舉報的單位。3.專項整治。針對機(jī)制砂行業(yè)存在的突出問題，監(jiān)管部門組織開展專項整治行動，集中力量進(jìn)行治理。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)監(jiān)管部門依法責(zé)令限期改