河南光榮院管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南光榮院的管理，保障光榮院集中供養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)由政府舉辦的光榮院的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則。尊重和保障集中供養(yǎng)對(duì)象的人格尊嚴(yán)、合法權(quán)益，關(guān)心他們的生活、健康和精神需求，為其提供優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)。2.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保光榮院管理工作合法、有序進(jìn)行。3.科學(xué)規(guī)范原則。運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作流程，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。4.保障與發(fā)展并重原則。在保障集中供養(yǎng)對(duì)象基本生活的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)光榮院的發(fā)展，不斷改善供養(yǎng)條件和服務(wù)設(shè)施，提高供養(yǎng)水平。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是光榮院的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)光榮院的管理工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)光榮院管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定；制定本行政區(qū)域內(nèi)光榮院的發(fā)展規(guī)劃和管理制度，并組織實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)督光榮院的管理工作，定期對(duì)光榮院進(jìn)行檢查評(píng)估；協(xié)調(diào)解決光榮院管理工作中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)光榮院工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.光榮院應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)光榮院管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及主管部門(mén)的工作要求；為集中供養(yǎng)對(duì)象提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)；建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量管理等工作；組織開(kāi)展適合集中供養(yǎng)對(duì)象的教育、培訓(xùn)、公益活動(dòng)等；負(fù)責(zé)光榮院設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保正常使用；接受社會(huì)捐贈(zèng)和資助，并按照規(guī)定使用和管理；定期向主管部門(mén)報(bào)告工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。二、供養(yǎng)對(duì)象（一）供養(yǎng)對(duì)象范圍1.老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助待遇的，可以申請(qǐng)享受光榮院集中供養(yǎng)待遇。2.孤老優(yōu)撫對(duì)象，本人自愿的，可以申請(qǐng)進(jìn)入光榮院集中供養(yǎng)。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)享受光榮院集中供養(yǎng)待遇的，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見(jiàn)。初審合格的，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，批準(zhǔn)其享受光榮院集中供養(yǎng)待遇，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）供養(yǎng)對(duì)象權(quán)益保障1.光榮院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供符合衛(wèi)生、安全、舒適標(biāo)準(zhǔn)的住房和生活設(shè)施設(shè)備，配備必要的生活照料人員，保障其日常生活需要。2.光榮院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為集中供養(yǎng)對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)，建立健康檔案，定期組織體檢，及時(shí)治療疾病。對(duì)患有疑難病癥的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)院治療。3.光榮院應(yīng)當(dāng)組織集中供養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)，豐富其精神文化生活。鼓勵(lì)集中供養(yǎng)對(duì)象參加力所能及的公益活動(dòng)。4.光榮院應(yīng)當(dāng)尊重集中供養(yǎng)對(duì)象的人格尊嚴(yán)，保護(hù)其隱私，不得歧視、虐待、遺棄集中供養(yǎng)對(duì)象。5.集中供養(yǎng)對(duì)象享有下列權(quán)利：按照規(guī)定領(lǐng)取撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)等；享受光榮院提供的生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等服務(wù)；對(duì)光榮院的管理和服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。6.集中供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守光榮院的各項(xiàng)規(guī)章制度；配合光榮院的管理和服務(wù)工作；愛(ài)護(hù)光榮院的設(shè)施設(shè)備和公共財(cái)物；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。三、服務(wù)管理（一）生活照料服務(wù)1.光榮院應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中供養(yǎng)對(duì)象的身體狀況和生活需求，制定個(gè)性化的生活照料服務(wù)計(jì)劃，提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理等服務(wù)。2.飲食服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生要求，尊重集中供養(yǎng)對(duì)象的飲食習(xí)慣，合理搭配膳食，保證食品安全。3.生活護(hù)理服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中供養(yǎng)對(duì)象的自理能力，提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)，包括協(xié)助穿衣、洗漱、如廁、翻身、擦浴等，確保其生活舒適。4.光榮院應(yīng)當(dāng)定期為集中供養(yǎng)對(duì)象更換床上用品、衣物等生活用品，保持其個(gè)人衛(wèi)生和居住環(huán)境整潔。（二）醫(yī)療保健服務(wù)1.光榮院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或者與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診治、預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理等。2.醫(yī)務(wù)室應(yīng)當(dāng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技能。3.光榮院應(yīng)當(dāng)建立集中供養(yǎng)對(duì)象健康檔案，記錄其健康狀況、疾病治療情況等信息，并定期進(jìn)行跟蹤隨訪。4.對(duì)患有慢性疾病、精神疾病等需要長(zhǎng)期治療和護(hù)理的集中供養(yǎng)對(duì)象，光榮院應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)囑提供相應(yīng)的治療和護(hù)理服務(wù)，并做好病情觀察和記錄。5.光榮院應(yīng)當(dāng)協(xié)助集中供養(yǎng)對(duì)象辦理醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)，及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。（三）文化娛樂(lè)服務(wù)1.光榮院應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中供養(yǎng)對(duì)象的興趣愛(ài)好和身體狀況，組織開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，如讀書(shū)看報(bào)、書(shū)法繪畫(huà)、音樂(lè)舞蹈、棋牌游戲、體育健身等，豐富其精神文化生活。2.文化娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重教育性、趣味性和參與性，鼓勵(lì)集中供養(yǎng)對(duì)象積極參與，培養(yǎng)其興趣愛(ài)好，提高其生活質(zhì)量。3.光榮院應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展節(jié)日慶?；顒?dòng)、主題教育活動(dòng)等，增強(qiáng)集中供養(yǎng)對(duì)象的愛(ài)國(guó)主義情感和集體榮譽(yù)感。4.文化娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。（四）精神慰藉服務(wù)1.光榮院應(yīng)當(dāng)關(guān)注集中供養(yǎng)對(duì)象的心理健康，建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，定期開(kāi)展心理咨詢和心理輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助他們緩解心理壓力，消除孤獨(dú)感和失落感。2.工作人員應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)集中供養(yǎng)對(duì)象，經(jīng)常與他們溝通交流，傾聽(tīng)他們的心聲，了解他們的需求，及時(shí)給予關(guān)心和幫助。3.鼓勵(lì)集中供養(yǎng)對(duì)象之間相互交流、相互關(guān)心，形成良好的人際關(guān)系和互助氛圍。4.光榮院應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展親情化服務(wù)，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供與親屬聯(lián)系的便利條件，如電話、視頻通話等，滿足他們的親情需求。（五）安全管理1.光榮院應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保集中供養(yǎng)對(duì)象的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.光榮院應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。5.加強(qiáng)對(duì)集中供養(yǎng)對(duì)象的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止發(fā)生意外事故。6.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。（六）財(cái)務(wù)管理1.光榮院應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.光榮院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、資助等。經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。3.光榮院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度預(yù)算和決算，報(bào)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、合規(guī)。5.接受社會(huì)捐贈(zèng)和資助的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照捐贈(zèng)協(xié)議或者資助約定使用和管理捐贈(zèng)款物。四、工作人員管理（一）人員配備1.光榮院應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象數(shù)量和服務(wù)需求，合理配備工作人員，包括管理人員、護(hù)理人員、醫(yī)務(wù)人員、炊事員等。2.工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。（二）崗位職責(zé)1.管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)光榮院的行政管理工作，制定工作計(jì)劃和規(guī)章制度，組織實(shí)施各項(xiàng)管理措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，確保光榮院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)按照生活照料服務(wù)計(jì)劃，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供生活護(hù)理服務(wù)，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好醫(yī)療護(hù)理工作，關(guān)心集中供養(yǎng)對(duì)象的生活和心理狀況，及時(shí)反饋相關(guān)信息。3.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保健服務(wù)計(jì)劃，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)，做好疾病診治、預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理等工作，建立健康檔案，指導(dǎo)護(hù)理人員做好醫(yī)療護(hù)理工作。4.炊事員應(yīng)當(dāng)按照飲食服務(wù)要求，為集中供養(yǎng)對(duì)象提供營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生的飲食，做好食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等工作，確保食品安全。（三）培訓(xùn)與考核1.光榮院應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)知識(shí)等。2.建立工作人員考核制度，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的依據(jù)。3.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定、工作不力的工作人員，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、警告、辭退等處理。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.光榮院的設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足集中供養(yǎng)對(duì)象的生活、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂(lè)等需求。2.新建、改建、擴(kuò)建光榮院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（二）設(shè)施設(shè)備配備1.光榮院應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施設(shè)備，如住房、床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等；醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，如診斷床、治療儀器、藥品等；康復(fù)設(shè)施設(shè)備，如康復(fù)器材、訓(xùn)練場(chǎng)地等；文化娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備，如圖書(shū)、報(bào)刊、電視、電腦、棋牌、健身器材等。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常使用和安全性能。（三）設(shè)施設(shè)備管理1.建立設(shè)施設(shè)備管理制度，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄其購(gòu)置時(shí)間、使用情況、維修保養(yǎng)情況等信息。3.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行維修和更換。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)光榮院的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、消防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)光榮院的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)光榮院管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定情況；2.供養(yǎng)對(duì)象權(quán)益保障情況；3.服務(wù)管理工作情況，包括生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)質(zhì)量；4.安全管理工作情況，包括安全制度落實(shí)、設(shè)施設(shè)備安全、食品衛(wèi)生安全等；5.財(cái)務(wù)管理工作情況，包括經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等；6.工作人員管理情況，包括人員配備、崗位職責(zé)履行、培訓(xùn)考核等；7.設(shè)施設(shè)備管理情況，包括設(shè)施設(shè)備建設(shè)、配備、維護(hù)等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次對(duì)光榮院的全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。2.不定期抽查?？h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)可以根據(jù)工作需要，不定期對(duì)光榮院進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決