秦皇島汽車管理辦法一、總則（一）目的為加強秦皇島市汽車行業(yè)管理，規(guī)范汽車生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)秩序，保障交通安全，促進汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在秦皇島市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車生產(chǎn)、銷售、注冊登記、行駛、維修、報廢等活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標準進行汽車行業(yè)管理，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障交通安全放在首位，加強汽車安全性能監(jiān)管，預防和減少交通事故。3.規(guī)范有序原則：規(guī)范汽車行業(yè)各環(huán)節(jié)行為，營造良好的市場秩序和交通秩序。4.便民服務原則：在加強管理的同時，注重為汽車生產(chǎn)、銷售、使用等相關(guān)方提供便利服務，提高辦事效率。二、汽車生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事汽車生產(chǎn)的企業(yè)應當依法取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍進行生產(chǎn)。2.企業(yè)應當具備完善的生產(chǎn)設施、質(zhì)量管理體系和技術(shù)研發(fā)能力，確保所生產(chǎn)汽車的質(zhì)量和安全性能符合國家標準。（二）產(chǎn)品質(zhì)量控制1.企業(yè)應當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，加強原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.汽車產(chǎn)品應當經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢測，符合國家安全技術(shù)標準和環(huán)保要求。企業(yè)應當按照規(guī)定進行產(chǎn)品質(zhì)量認證，并在產(chǎn)品顯著位置標明相關(guān)認證標志。（三）召回管理1.企業(yè)應當建立汽車產(chǎn)品召回制度，對已售出的存在質(zhì)量問題的汽車及時召回。2.發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品存在缺陷時，企業(yè)應當立即停止生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品，并向社會公布相關(guān)信息，通知車主采取措施。3.企業(yè)應當按照規(guī)定向相關(guān)部門報告召回情況，配合做好召回工作的監(jiān)督檢查。三、汽車銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事汽車銷售的企業(yè)應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備與銷售業(yè)務相適應的經(jīng)營場所、銷售人員和售后服務能力。2.企業(yè)應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營品牌授權(quán)書等相關(guān)證件。（二）銷售行為規(guī)范1.企業(yè)應當誠實守信，不得欺騙、誤導消費者。銷售汽車時，應當向消費者如實介紹產(chǎn)品性能、配置、價格、售后服務等信息。2.企業(yè)應當按照規(guī)定明碼標價，不得在標價之外加價銷售汽車，不得收取任何未予標明的費用。3.企業(yè)應當與消費者簽訂購車合同，明確雙方權(quán)利義務。合同應當符合法律法規(guī)規(guī)定，內(nèi)容完整、準確。（三）售后服務1.企業(yè)應當建立完善的售后服務體系，為消費者提供及時、有效的售后服務。2.企業(yè)應當按照規(guī)定履行汽車質(zhì)量保證義務，對所售汽車在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題負責免費維修、更換零部件等。3.企業(yè)應當建立客戶投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議，保障消費者合法權(quán)益。四、汽車注冊登記管理（一）注冊登記條件1.申請注冊登記的汽車應當符合國家安全技術(shù)標準和環(huán)保要求，取得機動車整車出廠合格證或者進口機動車進口憑證。2.機動車所有人應當提供真實、有效的身份證明和購車發(fā)票等相關(guān)證明材料。（二）注冊登記流程1.機動車所有人應當向車輛管理所提出注冊登記申請，并提交相關(guān)材料。2.車輛管理所應當對申請材料進行審核，對符合條件的，予以注冊登記，核發(fā)機動車登記證書、號牌和行駛證。3.對不符合注冊登記條件的，應當書面告知申請人不予登記的理由。（三）特殊車輛注冊登記1.對新能源汽車、校車、危險化學品運輸車輛等特殊車輛，應當按照國家相關(guān)規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)，并加強管理。2.新能源汽車注冊登記應當按照國家新能源汽車推廣應用相關(guān)政策要求，提供相應的證明材料，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。五、汽車行駛管理（一）駕駛證管理1.駕駛汽車應當依法取得相應準駕車型的機動車駕駛證。2.公安機關(guān)交通管理部門應當嚴格按照規(guī)定進行駕駛證考試、核發(fā)和審驗，確保駕駛證申請人具備相應的駕駛技能和安全意識。3.駕駛?cè)藨斪袷亟煌ǚㄒ?guī)，文明駕駛，定期審驗駕駛證，及時處理交通違法行為。（二）車輛通行管理1.汽車應當按照規(guī)定懸掛號牌，放置檢驗合格標志、保險標志，并隨車攜帶行駛證。2.公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)道路交通安全狀況和交通流量，合理規(guī)劃交通路線，設置交通標志、標線，保障道路交通安全、暢通。3.對違反交通規(guī)則的行為，公安機關(guān)交通管理部門應當依法予以處罰，維護交通秩序。（三）交通擁堵治理1.加強城市交通規(guī)劃和建設，優(yōu)化道路網(wǎng)絡布局，提高道路通行能力。2.推廣智能交通管理系統(tǒng)，實時監(jiān)測交通流量，及時發(fā)布交通信息，引導車輛合理出行。3.鼓勵綠色出行，發(fā)展公共交通，倡導乘坐地鐵、公交車等公共交通工具，減少私人汽車使用。六、汽車維修管理（一）維修企業(yè)資質(zhì)1.從事汽車維修經(jīng)營的企業(yè)應當依法取得相應的維修經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事維修業(yè)務。2.企業(yè)應當具備與維修業(yè)務相適應的維修設備、技術(shù)人員和質(zhì)量管理體系，確保維修質(zhì)量。（二）維修質(zhì)量監(jiān)管1.企業(yè)應當建立健全維修質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行維修技術(shù)標準和規(guī)范，確保維修后的汽車符合安全技術(shù)要求。2.維修企業(yè)應當對維修車輛進行質(zhì)量檢驗，向托修方出具維修竣工出廠合格證。3.交通運輸管理部門應當加強對維修企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對維修質(zhì)量進行抽檢，對存在質(zhì)量問題的企業(yè)依法予以處罰。（三）配件管理1.維修企業(yè)應當使用符合國家標準的汽車配件，不得使用假冒偽劣配件。2.企業(yè)應當建立配件采購登記制度，記錄配件的采購渠道、供應商、規(guī)格型號等信息，確保配件質(zhì)量可追溯。3.交通運輸管理部門應當加強對汽車配件市場的監(jiān)管，打擊銷售假冒偽劣配件的違法行為。七、汽車報廢管理（一）報廢標準1.達到國家規(guī)定報廢標準的汽車，應當及時報廢。報廢標準按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對因交通事故等原因造成車輛嚴重損壞無法修復的，應當依法辦理報廢手續(xù)。（二）報廢流程1.機動車所有人應當將達到報廢標準的汽車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)。2.報廢機動車回收拆解企業(yè)應當按照規(guī)定對報廢汽車進行拆解、回收，不得將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢機動車回收拆解企業(yè)。3.公安機關(guān)交通管理部門應當對報廢汽車進行注銷登記，防止報廢汽車重新流入社會。（三）報廢汽車回收利用1.鼓勵報廢機動車回收拆解企業(yè)采用先進技術(shù)和工藝，提高報廢汽車回收利用率，減少環(huán)境污染。2.報廢機動車回收拆解企業(yè)應當按照國家規(guī)定對拆解后的零部件進行分類回收、存儲和處理，不得隨意丟棄。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.交通運輸管理部門負責對汽車維修、報廢等行業(yè)進行監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)督管理部門負責對汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營行為等進行監(jiān)督檢查。3.公安機關(guān)交通管理部門負責對汽車注冊登記、行駛等環(huán)節(jié)進行管理，依法查處交通違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對汽車行業(yè)相關(guān)企業(yè)進行檢查。2.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應當責令相關(guān)企業(yè)限期整改；對違法行為，應當依法予以處罰。（三）信息共享與協(xié)同監(jiān)管1.各監(jiān)管部門應當建立信息共享機制，及時通報汽車行業(yè)相關(guān)信息，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。2.加強部門間的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同維護汽車行業(yè)市場秩序和交通安全。九、法律責任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為責任1.汽車生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、超出許可范圍生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等，由相關(guān)部門依法責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。2.企業(yè)未按照規(guī)定進行召回的，由相關(guān)部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。（二）銷售企業(yè)違法行為責任1.汽車銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，欺騙、誤導消費者，明碼標價不規(guī)范，不履行售后服務義務等，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.銷售不符合質(zhì)量標準汽車的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的汽車，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）維修企業(yè)違法行為責任1.汽車維修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得維修經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營、使用假冒偽劣配件、維修質(zhì)量不合格等，由交通運輸管理部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷維修經(jīng)營許可證。2.企業(yè)未按照規(guī)定進行質(zhì)量檢驗、出具維修竣工出廠合格證等，由交通運輸管理部門責令改正，并處以罰款。（四）其他違法行為責任1.違反本辦法規(guī)定，未取得駕駛證駕駛汽車、駕駛未懸掛號牌或未按規(guī)定放置相關(guān)標志汽車等交通違法行為，由公安機關(guān)交通管理部