礦山用地管理辦法實(shí)總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)礦山用地管理，規(guī)范礦山用地行為，保護(hù)土地資源，保障礦山生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有礦山企業(yè)的用地管理。包括新建、改建、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目的用地審批、使用、監(jiān)管等活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行礦山用地管理，確保各項(xiàng)用地行為合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則：鼓勵(lì)礦山企業(yè)節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率，減少土地資源浪費(fèi)。3.保護(hù)生態(tài)原則：在礦山用地過(guò)程中，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免因采礦活動(dòng)對(duì)生態(tài)造成破壞。4.合理規(guī)劃原則：依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理安排礦山用地，保障礦山產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。礦山用地規(guī)劃與審批規(guī)劃編制1.礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，編制礦山用地規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括礦山用地范圍、功能分區(qū)、土地利用方式、生態(tài)保護(hù)措施等。2.礦山用地規(guī)劃應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)審核備案。自然資源主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查，確保規(guī)劃符合土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。用地審批1.新建礦山項(xiàng)目需使用土地的，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)用地審批程序辦理用地手續(xù)。礦山企業(yè)應(yīng)向自然資源主管部門(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、礦山用地規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料。2.自然資源主管部門(mén)受理用地申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘查、審核，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)審核符合要求的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。3.對(duì)于已建礦山企業(yè)因生產(chǎn)需要擴(kuò)大用地范圍的，應(yīng)按照上述程序辦理用地變更手續(xù)。礦山用地使用管理用地登記1.礦山企業(yè)取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。2.土地登記內(nèi)容應(yīng)包括土地權(quán)利人、土地用途、土地面積、土地使用期限等信息。用地使用限制1.礦山企業(yè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的用地范圍和用途使用土地，不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途的，應(yīng)重新辦理用地審批手續(xù)。2.礦山用地不得閑置。對(duì)于閑置土地，按照《閑置土地處置辦法》的規(guī)定進(jìn)行處置。3.礦山企業(yè)在用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。臨時(shí)用地管理1.礦山企業(yè)因生產(chǎn)需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)向自然資源主管部門(mén)提出臨時(shí)用地申請(qǐng)，并提交臨時(shí)用地復(fù)墾方案等相關(guān)材料。2.自然資源主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意的，頒發(fā)臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件。臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)兩年。3.礦山企業(yè)應(yīng)按照臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件的要求使用臨時(shí)用地，并在臨時(shí)用地期滿后及時(shí)復(fù)墾，恢復(fù)土地原狀。礦山生態(tài)保護(hù)與土地復(fù)墾生態(tài)保護(hù)措施1.礦山企業(yè)應(yīng)制定礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，明確生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、措施和責(zé)任。在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，采取有效措施減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2.加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，預(yù)防和治理礦山地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施。3.保護(hù)礦山周邊的水資源、森林資源、野生動(dòng)物資源等生態(tài)資源，避免因采礦活動(dòng)造成生態(tài)失衡。土地復(fù)墾要求1.礦山企業(yè)應(yīng)按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，履行土地復(fù)墾義務(wù)。在礦山建設(shè)和生產(chǎn)前，應(yīng)編制土地復(fù)墾方案，并報(bào)自然資源主管部門(mén)審查備案。2.土地復(fù)墾方案應(yīng)包括土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施、資金安排等內(nèi)容。礦山企業(yè)應(yīng)按照土地復(fù)墾方案的要求，按時(shí)足額投入土地復(fù)墾資金，開(kāi)展土地復(fù)墾工作。3.礦山閉坑前，應(yīng)完成土地復(fù)墾任務(wù)，并向自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可辦理礦山閉坑手續(xù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.自然資源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦山用地的監(jiān)督檢查，定期對(duì)礦山企業(yè)的用地情況進(jìn)行巡查。檢查內(nèi)容包括用地審批手續(xù)、土地使用情況、生態(tài)保護(hù)與土地復(fù)墾情況等。2.礦山企業(yè)應(yīng)配合自然資源主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)于拒絕或阻礙監(jiān)督檢查的，依法予以處罰。法律責(zé)任1.礦山企業(yè)違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用土地的；擅自改變土地用途的；閑置土地的；未按照規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的。2.對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，造成土地資源破壞或生態(tài)環(huán)境損害的，礦