上海執(zhí)法證管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法證管理工作流程。2.公正公開原則：確保執(zhí)法證的申領(lǐng)、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.嚴(yán)格規(guī)范原則：對執(zhí)法證的使用、監(jiān)督等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序。（四）定義本辦法所稱行政執(zhí)法證，是指行政執(zhí)法人員依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的資格證明。二、執(zhí)法證的申領(lǐng)與核發(fā)（一）申領(lǐng)條件1.屬于本市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編在職人員。2.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)。3.經(jīng)過行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格。（二）申領(lǐng)材料1.行政執(zhí)法證申請表。2.身份證明材料。3.學(xué)歷證明材料。4.行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證明。（三）審核與審批1.所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對申領(lǐng)人員提交的材料進(jìn)行初審，核實(shí)相關(guān)信息。2.初審?fù)ㄟ^后，報(bào)同級政府法制部門進(jìn)行審核。3.政府法制部門審核通過后，報(bào)市政府法制部門審批。（四）核發(fā)經(jīng)市政府法制部門審批同意后，由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)取執(zhí)法證，并發(fā)放給申領(lǐng)人員。三、執(zhí)法證的使用（一）持證上崗行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證，表明執(zhí)法身份。（二）執(zhí)法范圍執(zhí)法證僅限在規(guī)定的行政執(zhí)法區(qū)域和范圍內(nèi)使用，不得超越法定職權(quán)范圍執(zhí)法。（三）執(zhí)法行為規(guī)范1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。2.不得利用執(zhí)法證謀取私利，不得從事與執(zhí)法無關(guān)的活動(dòng)。四、執(zhí)法證的管理（一）定期審驗(yàn)1.執(zhí)法證實(shí)行定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)周期為[X]年。2.審驗(yàn)內(nèi)容包括行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況、法律知識(shí)更新情況等。（二）信息變更行政執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請，辦理執(zhí)法證信息變更手續(xù)。（三）遺失補(bǔ)證執(zhí)法證遺失的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，并申請補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的執(zhí)法證有效期與原證一致。（四）注銷行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收回執(zhí)法證，并報(bào)同級政府法制部門注銷：1.退休、調(diào)離行政執(zhí)法崗位或者辭職、辭退的。2.因違法違紀(jì)受到行政處分或者刑事處罰的。3.其他應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)法證的情形。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.政府法制部門應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法證管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在問題的單位提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.公民、法人或者其他組織有權(quán)對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未出示執(zhí)法證或者超越職權(quán)執(zhí)法等違法行為的，可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.政府法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。六、法律責(zé)任（一）對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理執(zhí)法證的，由同級政府法制部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（二）對行政執(zhí)法人員的責(zé)任1.行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予批評教育，暫扣執(zhí)法證；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級政府法制部門吊銷執(zhí)法證，并依法給予處分：未按照本辦法規(guī)定使用執(zhí)法證的。利用執(zhí)法證謀取私利的。其他違反執(zhí)法證管理規(guī)定的行為。2.行政執(zhí)法人員偽造、變造、買賣執(zhí)法證的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依