陜西校車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)校車的規(guī)劃、配置、運(yùn)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱校車，是指依照《校車安全管理?xiàng)l例》取得使用許可，用于接送義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。（三）基本原則校車安全管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的原則，保障學(xué)生乘車安全。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)，督促有關(guān)部門依法履行校車安全管理職責(zé)。2.教育行政部門教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)校車的登記、檢驗(yàn)，核發(fā)校車標(biāo)牌，查處校車道路交通安全違法行為，維護(hù)校車行駛道路的交通秩序。4.交通運(yùn)輸部門交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，改善農(nóng)村公路通行技術(shù)條件，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線。5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)校車安全管理工作，依法組織校車安全事故調(diào)查處理。6.其他有關(guān)部門發(fā)展改革、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門按照各自職責(zé)，做好校車安全管理的相關(guān)工作。二、校車規(guī)劃與配置（一）規(guī)劃制定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)1.車輛要求校車應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識(shí)，配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。2.駕駛?cè)艘笮＼囻{駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；無犯罪記錄；身心健康，無傳染性疾病、癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。3.隨車照管人員要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的隨車照管人員。隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）年齡在18周歲以上、不超過60周歲；（2）具有初中以上文化程度；（3）身心健康，無傳染性疾病、癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄；（4）遵守交通規(guī)則，熟悉學(xué)生上下車、乘車等行為規(guī)范，掌握必要的應(yīng)急處置技能。（三）配置程序1.需求申報(bào)學(xué)校根據(jù)實(shí)際需求，向縣級(jí)教育行政部門提出校車配置申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括學(xué)?；厩闆r、學(xué)生上下學(xué)交通需求、擬配置校車數(shù)量及車型等。2.審核審批縣級(jí)教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等對(duì)學(xué)校提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過后，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。3.車輛購置經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，學(xué)校按照規(guī)定通過政府采購等方式購置校車。三、校車使用許可（一）申請(qǐng)條件1.車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記；2.有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?.有包括行駛線路、開行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；4.有健全的安全管理制度；5.已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。（二）申請(qǐng)材料1.校車使用許可申請(qǐng)表；2.校車駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車駕駛證、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證明；3.校車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；4.包括行駛線路、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的校車運(yùn)行方案；5.校車安全管理制度；6.機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)憑證。（三）審批程序1.受理學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者向縣級(jí)人民政府教育行政部門提交申請(qǐng)材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。2.審查教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。四、校車運(yùn)營管理（一）運(yùn)營模式1.學(xué)校自營學(xué)?？梢宰孕信鋫湫＼?，負(fù)責(zé)本校學(xué)生的接送。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校車運(yùn)營管理制度，明確校車運(yùn)營管理責(zé)任。2.委托運(yùn)營學(xué)校可以將校車運(yùn)營委托給依法設(shè)立的校車運(yùn)營單位。學(xué)校與校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)簽訂校車委托運(yùn)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）運(yùn)營管理1.運(yùn)行方案校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的需求和學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際情況，制定合理可行的校車運(yùn)行方案，包括行駛線路、開行時(shí)間、?？空军c(diǎn)等，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。2.安全檢查校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全檢查制度，定期對(duì)校車進(jìn)行安全檢查，確保校車安全技術(shù)狀況良好。3.維護(hù)保養(yǎng)校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保校車處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。4.應(yīng)急處置校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生校車安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（三）乘車管理1.學(xué)生管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生遵守乘車紀(jì)律，文明乘車。2.隨車照管隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（1）學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；（2）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；（3）清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；（4）制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險(xiǎn)行為；（5）核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。五、校車安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)校車安全管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處校車安全違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.校車使用許可情況；2.校車駕駛?cè)速Y格情況；3.校車安全技術(shù)狀況；4.校車運(yùn)行安全情況；5.校車安全管理制度落實(shí)情況。（三）檢查方式1.定期檢查縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)校車安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.不定期抽查縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)校車安全管理工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.聯(lián)合檢查縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)校車安全管理工作的協(xié)同監(jiān)管。六、法律責(zé)任（一）學(xué)校及相關(guān)人員責(zé)任1.學(xué)校未按照本辦法規(guī)定履行校車安全管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。2.學(xué)校使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動(dòng)車，處1萬元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。3.學(xué)校違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生校車安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）校車運(yùn)營單位責(zé)任1.校車運(yùn)營單位未按照本辦法規(guī)定履行校車運(yùn)營管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等按照各自職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。2.校車運(yùn)營單位使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動(dòng)車，處1萬元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。3.校車運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生校車安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）駕駛?cè)素?zé)任1.校車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上1萬元以下的罰款。2.校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.校車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生校車安全事故的，依法追究刑事責(zé)任。（四）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治