七臺(tái)河城市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)七臺(tái)河市城市管理，提高城市管理水平，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于七臺(tái)河市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)。管理原則城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、科學(xué)規(guī)劃、公眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。管理職責(zé)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決城市管理中的重大問題。市城市管理部門負(fù)責(zé)全市城市管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，組織實(shí)施本辦法。區(qū)城市管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市管理工作。市容市貌管理建筑物外觀管理建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，定期進(jìn)行清洗、粉刷和維護(hù)。對影響市容市貌的建筑物、構(gòu)筑物外立面，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、改造。新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，其造型、色彩和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。戶外廣告和招牌管理設(shè)置戶外廣告、招牌應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和安全要求，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。戶外廣告、招牌應(yīng)當(dāng)保持安全、牢固、整潔、美觀，及時(shí)修復(fù)、更新破損、陳舊的戶外廣告和招牌。環(huán)境衛(wèi)生管理城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)保持整潔、干凈，無垃圾堆積、無污水橫流、無異味散發(fā)。環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到定時(shí)清掃、全天保潔。公共場所、公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。城市綠化管理城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)美的原則，提高城市綠化覆蓋率和綠地質(zhì)量。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞城市綠化用地，不得損壞城市綠化設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)綠地，綠地率不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市道路管理城市道路應(yīng)當(dāng)保持平整、完好，無坑洼、無積水、無障礙物。任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘、占用城市道路。因工程建設(shè)需要挖掘、占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)原狀。在城市道路上設(shè)置各類管線、桿線等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響道路通行安全和市容市貌。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局、建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。垃圾收集和運(yùn)輸城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理。從事城市生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和方式收集、運(yùn)輸生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中收集、運(yùn)輸和處理。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位運(yùn)輸、處理建筑垃圾。公共廁所管理公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生、無異味，設(shè)施完好、正常使用。公共廁所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理和維護(hù)，定期進(jìn)行清掃、消毒。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的范圍和責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：1.主次干道、橋梁、公共廣場等公共區(qū)域，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)；2.居住區(qū)、街巷，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織清掃保潔；3.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶，負(fù)責(zé)本單位、本經(jīng)營場所及其周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；4.集貿(mào)市場、商場、超市、賓館、飯店、車站、機(jī)場等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；5.建設(shè)工程施工現(xiàn)場，由施工單位負(fù)責(zé)；6.河道、湖泊等水域，由管理單位負(fù)責(zé)。市政設(shè)施管理城市道路設(shè)施管理城市道路設(shè)施包括車行道、人行道、橋梁、隧道、涵洞、地下通道等。城市道路設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的道路設(shè)施，確保道路設(shè)施的安全和正常使用。任何單位和個(gè)人不得在城市道路設(shè)施上擅自設(shè)置障礙物、挖掘溝渠、堆放物料等。城市照明設(shè)施管理城市照明設(shè)施包括路燈、景觀燈、霓虹燈等。城市照明設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市照明設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保照明設(shè)施的正常運(yùn)行和安全使用。任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、損壞城市照明設(shè)施。城市供水、排水設(shè)施管理城市供水、排水設(shè)施包括供水管道、排水管道、污水處理廠等。城市供水、排水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供水、排水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保供水、排水設(shè)施的正常運(yùn)行和安全使用。任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移城市供水、排水設(shè)施。城市燃?xì)庠O(shè)施管理城市燃?xì)庠O(shè)施包括燃?xì)夤艿?、燃?xì)鈨?chǔ)罐、燃?xì)饧託庹镜?。城市燃?xì)庠O(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市燃?xì)庠O(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保燃?xì)庠O(shè)施的正常運(yùn)行和安全使用。任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移城市燃?xì)庠O(shè)施。環(huán)境保護(hù)管理大氣污染防治市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)大氣污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。禁止在城市建成區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取封閉圍擋、灑水降塵等防塵措施，減少揚(yáng)塵污染。水污染防治市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)水污染防治，保護(hù)水資源。禁止向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便等廢棄物。餐飲、洗浴、洗車等行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔油池、沉淀池等污水預(yù)處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放污水。噪聲污染防治市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)噪聲污染防治，創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。固體廢物污染防治市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)固體廢物污染防治，減少固體廢物對環(huán)境的污染。產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對固體廢物進(jìn)行分類收集、存放和處置。危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置。交通秩序管理車輛通行管理車輛應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示通行，不得違反交通規(guī)則。禁止在城市道路上亂停亂放車輛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛停放的管理，規(guī)范車輛停放秩序。在城市道路上設(shè)置停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響道路通行安全。公共交通管理市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)運(yùn)營，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞公共交通設(shè)施。非機(jī)動(dòng)車管理非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，沒有非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。禁止在城市道路上駕駛非法改裝的非機(jī)動(dòng)車。在城市道路上停放非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)，不得妨礙其他車輛和行人通行。違法建設(shè)管理違法建設(shè)的認(rèn)定未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，屬于違法建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，屬于違法建設(shè)。違法建設(shè)的查處城市管理部門負(fù)責(zé)對違法建設(shè)進(jìn)行查處。對正在進(jìn)行的違法建設(shè)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)；拒不停止建設(shè)的，可以依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。對已經(jīng)建成的違法建設(shè)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，可以依法強(qiáng)制拆除。違法建設(shè)的預(yù)防市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對城市規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法建設(shè)行為。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正城市管理中的違法行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對城市管理相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，協(xié)同做好城市管理工作。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對城市管理中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)受理、處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人?？己嗽u(píng)價(jià)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對城市管理部門和有關(guān)部門的城市管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對城市管理部門和有關(guān)部門及其工作人員績效考核的重要依據(jù)。法律責(zé)任違反市容市貌管理規(guī)定的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款：1.建筑物、構(gòu)筑物外立面不整潔、完好的；2.戶外廣告、招牌設(shè)置不符合規(guī)定的；3.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔不符合標(biāo)準(zhǔn)的；4.城市綠化設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)的。違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款：1.未按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾的；2.未按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；3.公共廁所管理不符合標(biāo)準(zhǔn)的。違反市政設(shè)施管理規(guī)定的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款：1.擅自挖掘、占用城市道路的；2.擅自遷移、拆除、損壞城市照明設(shè)施的；3.擅自改裝、拆除、遷移城市供水、排水設(shè)施的。違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：1.露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的；2.向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便等廢棄物的；3.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的。違反交通秩序管理規(guī)定的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公