限用農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的為了加強限用農(nóng)藥管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事限用農(nóng)藥經(jīng)營、購買、使用及監(jiān)督管理等活動。（三）定義1.限用農(nóng)藥：是指對使用范圍、使用方法和劑量有嚴(yán)格限制的農(nóng)藥品種，具體名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門公布。2.農(nóng)藥經(jīng)營者：是指依法設(shè)立并取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證，從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的單位和個人。3.農(nóng)藥使用者：是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動，使用農(nóng)藥的單位和個人。（四）基本原則限用農(nóng)藥管理遵循科學(xué)、合理、安全、有效的原則，實行許可管理、分類監(jiān)管、全程追溯。二、許可管理（一）經(jīng)營許可1.申請條件具有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應(yīng)急處置等管理制度。有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥專業(yè)知識和病蟲害防治知識的經(jīng)營人員，并有兩年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷。有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所，并配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施設(shè)備。有與其經(jīng)營的農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺等展示、陳列設(shè)備。2.申請材料農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請表。法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件。經(jīng)營人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明復(fù)印件。營業(yè)場所和倉儲場所地址、面積、平面圖等說明材料，以及照片。計算機管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護、倉儲設(shè)施等清單及照片。有關(guān)管理制度目錄及文本。3.審批程序申請人向所在地縣級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門提出申請?？h級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門對申請材料進行審查，必要時進行實地核查。符合條件的，予以核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）購買許可1.購買條件農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實記錄使用農(nóng)藥的時間、地點、對象、用量、施藥人員以及收獲農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)量、銷售去向等。2.購買申請農(nóng)藥使用者需要購買限用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級農(nóng)業(yè)主管部門提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：購買申請表，包括購買農(nóng)藥的品種、數(shù)量、用途等信息。身份證明材料。3.審批程序縣級農(nóng)業(yè)主管部門對申請材料進行審查。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放購買憑證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。三、經(jīng)營管理（一）進貨查驗1.農(nóng)藥經(jīng)營者采購限用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件，不得采購、銷售包裝破損、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的限用農(nóng)藥。2.應(yīng)當(dāng)建立采購臺賬，如實記錄限用農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。（二）銷售管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者說明限用農(nóng)藥的使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供用藥指導(dǎo)。2.銷售限用農(nóng)藥時，應(yīng)當(dāng)如實記錄購買者的姓名、地址、聯(lián)系方式、購買數(shù)量以及用途等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。3.不得向未取得農(nóng)藥使用許可的單位和個人銷售限用農(nóng)藥。（三）儲存管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立相對獨立的儲存場所，不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。2.儲存限用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)分類存放，并有明顯的警示標(biāo)識。3.應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，防止限用農(nóng)藥滲漏、流失、揮發(fā)，確保儲存安全。四、使用管理（一）安全使用1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用制度，按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)做好安全防護措施，穿戴防護用品，避免農(nóng)藥接觸皮膚和吸入呼吸道。（二）精準(zhǔn)用藥1.鼓勵農(nóng)藥使用者采用綠色防控技術(shù)和生物防治措施，減少農(nóng)藥使用量。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和使用安全間隔期使用農(nóng)藥，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)。（三）使用記錄農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實記錄使用農(nóng)藥的時間、地點、對象、用量、施藥人員以及收獲農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)量、銷售去向等內(nèi)容。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.縣級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限用農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作。2.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對限用農(nóng)藥經(jīng)營、使用的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.對農(nóng)藥經(jīng)營者的檢查內(nèi)容包括：經(jīng)營許可條件保持情況。進貨查驗、銷售臺賬記錄情況。限用農(nóng)藥儲存管理情況。向購買者提供用藥指導(dǎo)情況。2.對農(nóng)藥使用者的檢查內(nèi)容包括：購買許可遵守情況。安全、精準(zhǔn)用藥情況。使用記錄建立情況。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營者，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反本辦法規(guī)定的農(nóng)藥使用者，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定農(nóng)藥經(jīng)營者和可能使用限用農(nóng)藥的單位應(yīng)當(dāng)制定限用農(nóng)藥事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任人員。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生限用農(nóng)藥事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴大，并及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)