盤錦市獻(xiàn)血管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者的身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則本市獻(xiàn)血工作遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t。鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚作表率。（四）職責(zé)分工1.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本市獻(xiàn)血工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)獻(xiàn)血工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等日常工作。2.市發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、廣播電視、城市管理綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。3.各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血的宣傳、動(dòng)員和組織工作。4.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好獻(xiàn)血的宣傳和動(dòng)員工作，鼓勵(lì)和組織本團(tuán)體成員參加獻(xiàn)血。二、獻(xiàn)血宣傳與動(dòng)員（一）宣傳規(guī)劃市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市獻(xiàn)血宣傳年度計(jì)劃，明確宣傳重點(diǎn)、方式、時(shí)間和責(zé)任人等內(nèi)容。（二）宣傳內(nèi)容宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括獻(xiàn)血的意義、法律法規(guī)、獻(xiàn)血知識(shí)、獻(xiàn)血流程、用血政策以及本市獻(xiàn)血工作的先進(jìn)事跡等。（三）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳獻(xiàn)血知識(shí)和政策。2.在公共場(chǎng)所設(shè)置獻(xiàn)血宣傳廣告牌、宣傳欄等，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳資料。3.組織開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等形式，普及獻(xiàn)血知識(shí)。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)宣傳獻(xiàn)血知識(shí)，引導(dǎo)患者及其家屬積極參與獻(xiàn)血。5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血知識(shí)納入健康教育課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行獻(xiàn)血教育。（四）動(dòng)員措施1.各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等，開(kāi)展獻(xiàn)血?jiǎng)訂T工作，鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的公民參加獻(xiàn)血。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位職工參加獻(xiàn)血，將獻(xiàn)血情況納入單位精神文明建設(shè)和職工個(gè)人考核內(nèi)容。3.高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)在校學(xué)生積極參加獻(xiàn)血。三、獻(xiàn)血者管理（一）獻(xiàn)血條件1.年齡在十八周歲至五十五周歲的健康公民可以自愿獻(xiàn)血；既往無(wú)獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動(dòng)要求再次獻(xiàn)血的，年齡可以延長(zhǎng)至六十周歲。2.獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)身體健康，符合國(guó)家規(guī)定的獻(xiàn)血健康檢查標(biāo)準(zhǔn)。（二）獻(xiàn)血登記1.獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件到本市設(shè)立的獻(xiàn)血點(diǎn)進(jìn)行登記。2.獻(xiàn)血點(diǎn)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行身份核實(shí)，并按照國(guó)家規(guī)定的獻(xiàn)血健康檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行健康檢查和血液初篩。3.經(jīng)健康檢查和血液初篩合格的獻(xiàn)血者，由獻(xiàn)血點(diǎn)工作人員填寫獻(xiàn)血登記表，并為其發(fā)放《無(wú)償獻(xiàn)血證》。（三）獻(xiàn)血流程1.獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血前應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫健康狀況征詢表，回答獻(xiàn)血點(diǎn)工作人員提出的有關(guān)問(wèn)題。2.獻(xiàn)血點(diǎn)工作人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程，為獻(xiàn)血者采集血液。采集血液量一般為二百毫升，最多不超過(guò)四百毫升，兩次采集間隔期不少于六個(gè)月。3.獻(xiàn)血后，獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)在獻(xiàn)血點(diǎn)休息片刻，無(wú)不良反應(yīng)后方可離開(kāi)。（四）獻(xiàn)血者權(quán)益保障1.獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血的權(quán)利。本市實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女臨床用血費(fèi)用直接減免制度。2.獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血后，由采血機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給無(wú)償獻(xiàn)血紀(jì)念品。3.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立獻(xiàn)血者信息保密制度，保護(hù)獻(xiàn)血者的個(gè)人隱私。4.對(duì)積極參加獻(xiàn)血并表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位，由市人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、采血與供血管理（一）采血機(jī)構(gòu)設(shè)置本市實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置合理、方便群眾的采血機(jī)構(gòu)設(shè)置原則。采血機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)，并取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》。（二）采血規(guī)范1.采血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的采血技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材，為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的采血服務(wù)。2.采血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守采血操作規(guī)程和制度，確保采血質(zhì)量和安全。嚴(yán)禁對(duì)獻(xiàn)血者超量、頻繁采血。3.采血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的血液進(jìn)行檢測(cè)，確保血液質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。（三）供血管理1.采血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的供血范圍，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供血液。2.采血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液庫(kù)存管理制度，合理庫(kù)存血液，保證臨床用血的需要。3.采血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂供血合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.采血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)血液進(jìn)行包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，確保血液質(zhì)量不受影響。五、用血管理（一）用血申請(qǐng)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的臨床用血管理制度，科學(xué)、合理用血，制定用血計(jì)劃，不得浪費(fèi)和濫用血液。2.患者需要用血時(shí)，應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出用血申請(qǐng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的用血申請(qǐng)進(jìn)行審核，按照規(guī)定報(bào)市衛(wèi)生健康部門備案。（二）用血費(fèi)用結(jié)算1.本市實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女臨床用血費(fèi)用直接減免制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收取患者用血費(fèi)用時(shí)，按照規(guī)定為符合條件的無(wú)償獻(xiàn)血者及其親屬辦理用血費(fèi)用減免手續(xù)。2.無(wú)償獻(xiàn)血者及其親屬用血費(fèi)用減免的具體辦法，由市衛(wèi)生健康部門會(huì)同財(cái)政、醫(yī)保等部門制定。（三）應(yīng)急用血管理1.在突發(fā)公共事件等緊急情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血無(wú)法滿足需要時(shí)，市衛(wèi)生健康部門可以啟動(dòng)應(yīng)急用血預(yù)案，組織動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血，保障臨床用血需求。2.應(yīng)急用血時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序臨時(shí)采集血液，但應(yīng)當(dāng)確保采血安全和血液質(zhì)量。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體市衛(wèi)生健康部門及其所屬的獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本市獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其相關(guān)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.獻(xiàn)血宣傳、動(dòng)員和組織工作的開(kāi)展情況。2.獻(xiàn)血者管理情況，包括獻(xiàn)血條件的執(zhí)行、獻(xiàn)血登記、健康檢查、血液采集等。3.采血機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)業(yè)活動(dòng)和血液質(zhì)量情況。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血管理情況，包括用血申請(qǐng)、用血計(jì)劃、用血費(fèi)用結(jié)算等。5.無(wú)償獻(xiàn)血者及其親屬用血費(fèi)用減免制度的執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.查閱、復(fù)制有關(guān)資料，包括獻(xiàn)血登記表、健康檢查報(bào)告、血液檢測(cè)報(bào)告、供血合同等。2.實(shí)地檢查采血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。3.對(duì)采血、供血、用血等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。4.詢問(wèn)有關(guān)人員，了解獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其相關(guān)管理活動(dòng)的情況。（四）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由市衛(wèi)生健康部門及其所屬的獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）獻(xiàn)血者違法行為責(zé)任1.獻(xiàn)血者故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，冒名頂替他人獻(xiàn)血的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血后違反規(guī)定，影響血液質(zhì)量或者造成其他不良后果的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款。（二）采血機(jī)構(gòu)違法行為責(zé)任1.采血機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置采血點(diǎn)或者超越批準(zhǔn)范圍采集血液的，由市衛(wèi)生健康部門予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.采血機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家規(guī)定的采血技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)采集血液，或者使用不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《血站執(zhí)業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.采血機(jī)構(gòu)對(duì)采集的血液未進(jìn)行檢測(cè)或者檢測(cè)不合格而向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《血站執(zhí)業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為責(zé)任1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家規(guī)定的臨床用血管理制度，科學(xué)、合理用血，造成血液浪費(fèi)的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采集血液的，由市衛(wèi)生健康部門予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）其他違法行為責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙衛(wèi)生健