東莞市誠信管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)東莞市社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范各類主體的信用行為，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境和社會(huì)氛圍，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在東莞市行政區(qū)域內(nèi)從事各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱信用主體），以及與信用管理相關(guān)的行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：信用管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)信用措施在法治軌道上運(yùn)行。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地記錄、評價(jià)和使用信用信息，保障信用主體的合法權(quán)益。3.全面覆蓋原則：涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信用管理的全方位、多層次覆蓋。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人之間的協(xié)同合作，形成共建共享的信用治理格局。信用信息定義本辦法所稱信用信息，是指能夠反映信用主體信用狀況的各類信息，包括基本信息、守信信息、失信信息以及其他與信用相關(guān)的信息。信用信息采集與歸集采集主體與渠道1.政府部門采集：各行政管理部門按照法定職責(zé)，通過依法履職過程中產(chǎn)生、獲取、掌握的信息，以及履行公共管理和服務(wù)職能需要的信息，進(jìn)行信用信息采集。2.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供：供水、供電、供氣、通信等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)送至信用信息平臺。3.信用主體自主申報(bào)：鼓勵(lì)信用主體主動(dòng)向信用信息平臺申報(bào)自身信用信息，確保信息的真實(shí)性和完整性。4.第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集：經(jīng)政府部門認(rèn)可的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，可依法采集信用主體的相關(guān)信用信息，但應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并保障信息安全。信息內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.基本信息：包括信用主體的注冊登記信息、身份信息、資質(zhì)信息等。2.守信信息：主要記錄信用主體在遵守法律法規(guī)、履行合同義務(wù)、參與社會(huì)公益等方面的良好表現(xiàn)。3.失信信息：涵蓋信用主體在生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)生活等領(lǐng)域違反法律法規(guī)、違背公序良俗等行為所產(chǎn)生的負(fù)面信息。4.信息標(biāo)準(zhǔn)：明確信用信息的格式、內(nèi)容要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的規(guī)范性和一致性。采集程序與要求1.程序規(guī)范：采集信用信息應(yīng)遵循法定程序，經(jīng)信息主體同意，并告知信息主體采集的目的、內(nèi)容、方式、使用范圍等事項(xiàng)。2.質(zhì)量控制：加強(qiáng)對采集信息的審核和校驗(yàn)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對存在疑問的信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正。3.安全保障：采取必要的技術(shù)手段和管理措施，保障信用信息的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。信用信息共享與公開共享機(jī)制1.內(nèi)部共享：政府部門之間建立信用信息內(nèi)部共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息在不同部門之間的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用。2.社會(huì)共享：依法依規(guī)向社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)主體提供信用信息查詢服務(wù)，促進(jìn)信用信息的社會(huì)化應(yīng)用。公開范圍與方式1.公開范圍：守信信息和部分嚴(yán)重失信信息依法向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開方式：通過東莞市信用信息平臺、政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行公開，方便社會(huì)公眾查詢。異議處理與修復(fù)1.異議處理：信用主體對自身信用信息存在異議的，可向信息提供部門或信用信息平臺提出異議申請。信息提供部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果告知信用主體。2.信用修復(fù)：對于符合條件的失信主體，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按照規(guī)定程序申請信用修復(fù)。信用修復(fù)后，相關(guān)失信信息不再對外公開。信用評價(jià)與分級分類管理評價(jià)主體與方法1.評價(jià)主體：由政府部門、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等按照規(guī)定的職責(zé)和程序，對信用主體進(jìn)行信用評價(jià)。2.評價(jià)方法：綜合考慮信用主體的信用信息，運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)模型，對信用主體的信用狀況進(jìn)行量化評價(jià)。分級分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，將信用主體分為不同的信用等級，如A級（守信）、B級（基本守信）、C級（失信）、D級（嚴(yán)重失信）等，并制定相應(yīng)的分級分類管理標(biāo)準(zhǔn)。管理措施1.守信激勵(lì)：對A級信用主體在行政管理、公共服務(wù)、市場準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)先辦理、簡化程序、政策扶持等激勵(lì)措施。2.失信懲戒：對C級、D級信用主體采取限制市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管、提高貸款利率、限制享受優(yōu)惠政策等懲戒措施，督促其改正失信行為。信用服務(wù)與應(yīng)用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范1.機(jī)構(gòu)設(shè)立：設(shè)立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，經(jīng)政府部門備案登記。2.業(yè)務(wù)規(guī)范：信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法開展業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量和信息安全。信用產(chǎn)品應(yīng)用1.金融領(lǐng)域：金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)中，應(yīng)充分利用信用信息和信用產(chǎn)品，優(yōu)化信貸流程，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。2.市場交易領(lǐng)域：鼓勵(lì)企業(yè)在市場交易中查詢對方信用信息，作為交易決策的重要參考，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。3.公共服務(wù)領(lǐng)域：政府部門在實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目、資格審查等工作中，應(yīng)參考信用主體的信用狀況，實(shí)行差別化管理。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責(zé)1.政府部門監(jiān)督：各行政管理部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保信用管理措施的有效實(shí)施。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體和公眾對信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見和建議。違規(guī)處理1.對信用主體的處理：對違反本辦法規(guī)定，提供虛假信用信息、惡意利用信用信息損害他人權(quán)益等行為的信用主體，依法予以處罰，并納入失信名單。2.對管理部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)的處理：對在信用管理工作中存在違法違規(guī)行為的行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。法律責(zé)任違法行為界定明確違反本辦法規(guī)定的各類違法行為，包括信用信息采集、共享、公開過程中的違法行為，以及信用主體和管理部門在信用評價(jià)、分級分類管理等方面的違法行為。處罰措施依據(jù)相關(guān)法