湖北省水庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)水庫(kù)管理，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理及保護(hù)等活動(dòng)。（三）基本原則水庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)調(diào)度、合理利用的原則，確保水庫(kù)工程安全和水資源可持續(xù)利用。（四）管理體制省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水庫(kù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的管理和監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好水庫(kù)管理的相關(guān)工作。水庫(kù)管理單位具體負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理工作。二、水庫(kù)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制水庫(kù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，與水資源保護(hù)、防洪、供水、灌溉、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相協(xié)調(diào)。編制水庫(kù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。（二）項(xiàng)目審批新建、改建、擴(kuò)建水庫(kù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程任務(wù)、規(guī)模、選址、工程布置、防洪標(biāo)準(zhǔn)、水資源論證、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。（三）建設(shè)管理水庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，明確各方責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，確保施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)理。（四）驗(yàn)收水庫(kù)建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。水庫(kù)建設(shè)工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量、安全、運(yùn)行管理等方面的內(nèi)容。三、水庫(kù)運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和水資源合理利用。水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫(kù)工程特性、流域水文氣象條件、上下游用水需求等因素制定，并報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。在汛期，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，做好防汛搶險(xiǎn)工作。（二）安全管理水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水庫(kù)安全管理制度，加強(qiáng)水庫(kù)工程設(shè)施的檢查、維護(hù)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。水庫(kù)大壩應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，并定期進(jìn)行觀測(cè)和分析。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）水質(zhì)保護(hù)水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)，采取有效措施防止水質(zhì)污染。禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，禁止向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊環(huán)境的管理，防止水土流失和面源污染。（四）工程設(shè)施管理水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)工程設(shè)施的管理，確保工程設(shè)施完好。禁止任何單位和個(gè)人損壞水庫(kù)工程設(shè)施，禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水庫(kù)安全的活動(dòng)。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。（五）信息化建設(shè)水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立水庫(kù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行管理的信息化、智能化。水庫(kù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括水庫(kù)工程設(shè)施信息、運(yùn)行調(diào)度信息、安全監(jiān)測(cè)信息、水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息等內(nèi)容。四、水庫(kù)保護(hù)（一）管理范圍與保護(hù)范圍水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍和保護(hù)范圍邊界設(shè)立明顯的標(biāo)志。（二）禁止行為在水庫(kù)管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；2.傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物；3.從事影響水庫(kù)水質(zhì)的養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)；4.擅自啟閉水庫(kù)閘門(mén)、閥門(mén)等設(shè)施；5.其他危害水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的行為。在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水庫(kù)安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。（三）監(jiān)督檢查水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，提供必要的資料和信息。五、用水管理（一）用水計(jì)劃水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫(kù)水資源狀況和用水需求，制定年度用水計(jì)劃，并報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括供水對(duì)象、供水量、供水時(shí)間等內(nèi)容。（二）用水計(jì)量水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安裝用水計(jì)量設(shè)施，對(duì)用水情況進(jìn)行計(jì)量。用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量設(shè)施計(jì)量的水量繳納水費(fèi)。（三）水費(fèi)征收水庫(kù)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于水庫(kù)工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等方面的支出。六、法律責(zé)任（一）違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)水庫(kù)項(xiàng)目的；2.未按照批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度的；3.未按照規(guī)定對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和監(jiān)測(cè)的；4.在水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的；5.損壞水庫(kù)工程設(shè)施的；6.在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水庫(kù)安全的活動(dòng)的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）行政處分水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在水庫(kù)管理工作中玩忽職