環(huán)翠區(qū)編外管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)翠區(qū)編外人員管理，規(guī)范編外人員的招聘、使用、考核、薪酬待遇等行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于環(huán)翠區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他依法成立的組織（以下統(tǒng)稱用人單位）使用的編外人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保編外人員管理工作合法合規(guī)。2.總量控制原則：根據(jù)工作需要，合理確定編外人員總量，嚴(yán)格控制編外人員規(guī)模。3.規(guī)范管理原則：建立健全編外人員管理制度，規(guī)范招聘、使用、考核、薪酬待遇等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.注重績效原則：加強(qiáng)對編外人員的績效考核，激勵(lì)編外人員提高工作績效。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃用人單位根據(jù)工作需要，制定編外人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等，并報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門備案。（二）招聘方式1.公開招聘：通過環(huán)翠區(qū)政府網(wǎng)站、人力資源市場等渠道發(fā)布招聘信息，面向社會(huì)公開招聘。2.內(nèi)部招聘：用人單位在本單位內(nèi)部發(fā)布招聘信息，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中招聘。3.勞務(wù)派遣：用人單位通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)招聘編外人員，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與編外人員簽訂勞動(dòng)合同，并派遣到用人單位工作。（三）招聘條件1.基本條件：具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，具有良好的品行，具備適應(yīng)崗位要求的身體條件和工作能力。2.崗位條件：符合招聘崗位要求的學(xué)歷、專業(yè)、技能等條件。（四）招聘程序1.報(bào)名：應(yīng)聘人員按照招聘公告要求，提交報(bào)名材料。2.資格審查：用人單位對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘人員。3.考試：根據(jù)招聘崗位的不同，采取筆試、面試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行考試。4.考察：對考試合格的應(yīng)聘人員進(jìn)行考察，了解其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力等情況。5.體檢：對考察合格的應(yīng)聘人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.公示：對擬聘用人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。7.聘用：公示無異議的，用人單位與編外人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理聘用手續(xù)。三、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂用人單位與編外人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為1年以上3年以下，試用期為1個(gè)月至6個(gè)月。（二）合同變更、解除和終止1.合同變更：有下列情形之一的，勞動(dòng)合同可以變更：用人單位與編外人員協(xié)商一致的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與編外人員協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。2.合同解除：有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；勞動(dòng)合同期滿，用人單位不再續(xù)簽的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.合同終止：有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：勞動(dòng)合同期滿的；編外人員開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；編外人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償用人單位與編外人員解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向編外人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照編外人員在本單位工作的年限，每滿1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向編外人員支付。6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，向編外人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。四、崗位管理（一）崗位設(shè)置用人單位根據(jù)工作需要，合理設(shè)置編外人員崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。（二）崗位調(diào)整用人單位根據(jù)工作需要和編外人員的工作表現(xiàn)，對編外人員的崗位進(jìn)行調(diào)整。崗位調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，并簽訂崗位調(diào)整協(xié)議。（三）崗位培訓(xùn)用人單位應(yīng)當(dāng)為編外人員提供必要的崗位培訓(xùn)，提高編外人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績。（二）考核方式考核方式分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由用人單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年度考核和聘期考核由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（三）考核結(jié)果考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核結(jié)果作為編外人員續(xù)聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對考核優(yōu)秀的編外人員，用人單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰：對考核不合格的編外人員，用人單位應(yīng)當(dāng)視情況給予警告、記過、降低薪酬待遇、解除勞動(dòng)合同等處理。六、薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成編外人員的薪酬由基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等構(gòu)成。（二）基本工資基本工資根據(jù)編外人員的學(xué)歷、工作年限等因素確定，執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定。（三）績效工資績效工資根據(jù)編外人員的工作業(yè)績、考核結(jié)果等因素確定，與工作績效掛鉤。（四）津貼補(bǔ)貼津貼補(bǔ)貼根據(jù)編外人員的工作崗位、工作環(huán)境等因素確定，執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定。（五）福利待遇編外人員享受國家和地方規(guī)定的福利待遇，如社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。七、社會(huì)保險(xiǎn)與住房公積金（一）社會(huì)保險(xiǎn)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為編外人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。（二）住房公積金用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為編外人員繳納住房公積金。八、勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康（一）勞動(dòng)保護(hù)用人單位應(yīng)當(dāng)為編外人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障編外人員的人身安全和身體健康。（二）職業(yè)健康用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為編外人員提供職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，保障編外人員的職業(yè)健康。九、爭議處理（一）勞動(dòng)爭議調(diào)解編外人員與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的，可以向用人單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解。調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。（二）勞動(dòng)爭議仲裁