甘肅省項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)甘肅省項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目以及其他社會(huì)投資項(xiàng)目的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：項(xiàng)目管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本省相關(guān)政策規(guī)定，確保項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行有效規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，提高項(xiàng)目管理水平。3.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，將質(zhì)量要求貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。5.公開(kāi)透明原則：項(xiàng)目管理過(guò)程中涉及的重要信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目公平、公正、公開(kāi)實(shí)施。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目策劃與立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起：項(xiàng)目發(fā)起單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合自身實(shí)際情況，提出項(xiàng)目建設(shè)意向。2.可行性研究：項(xiàng)目發(fā)起單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響等內(nèi)容。3.項(xiàng)目立項(xiàng)：項(xiàng)目發(fā)起單位將可行性研究報(bào)告報(bào)相關(guān)部門審批。審批部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的可行性、必要性、合規(guī)性等進(jìn)行審查，做出是否立項(xiàng)的決定。項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目規(guī)劃：項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織編制項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目的總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度、投資預(yù)算等。項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)劃要求，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.初步設(shè)計(jì)：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)相關(guān)部門審批。3.施工圖設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件，進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，明確工程技術(shù)要求和施工方法，確保施工圖紙的準(zhǔn)確性和完整性。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)1.招標(biāo)范圍與方式：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)等依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。2.招標(biāo)程序：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和本省招標(biāo)管理規(guī)定，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，接受投標(biāo)報(bào)名，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并簽訂合同。3.采購(gòu)管理：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的管理，確保采購(gòu)的設(shè)備、材料等符合項(xiàng)目要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審查和合同管理。項(xiàng)目施工管理1.施工組織設(shè)計(jì)：施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位審批。2.工程質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。3.工程進(jìn)度控制：施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。4.工程安全管理：施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工安全。項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全措施。5.工程變更管理：工程實(shí)施過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位同意后，辦理變更手續(xù)。變更設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量和安全。項(xiàng)目監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定，履行監(jiān)理職責(zé)。2.監(jiān)理工作內(nèi)容：監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。監(jiān)理工作應(yīng)包括審查施工組織設(shè)計(jì)、審核工程變更、檢查工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、監(jiān)督工程安全、審核工程計(jì)量和支付等內(nèi)容。3.監(jiān)理資料管理：監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理資料管理制度，及時(shí)整理、歸檔監(jiān)理資料。監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程竣工監(jiān)理總結(jié)等內(nèi)容。項(xiàng)目資金管理資金籌集與使用1.資金籌集：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目投資預(yù)算，合理籌集項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金來(lái)源包括政府投資、企業(yè)自籌、銀行貸款、社會(huì)資本等。2.資金使用：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金使用計(jì)劃使用資金，確保資金?？顚Ｓ谩ＹY金使用應(yīng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變資金用途。3.資金支付管理：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金支付管理制度，嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度支付工程款。資金支付應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，確保資金支付的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。資金監(jiān)督與審計(jì)1.資金監(jiān)督：相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全使用。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金籌集、使用、管理等情況。2.項(xiàng)目審計(jì)：項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括項(xiàng)目投資預(yù)算執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況、財(cái)務(wù)收支情況等。審計(jì)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和資金結(jié)算的重要依據(jù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工報(bào)告：施工單位應(yīng)在工程完工后，編制工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工依據(jù)、施工過(guò)程、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程結(jié)算等內(nèi)容。2.工程質(zhì)量驗(yàn)收：施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自驗(yàn)，形成工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容。3.工程資料整理：施工單位應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，整理工程資料。工程資料應(yīng)包括工程前期文件、施工過(guò)程文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收文件、工程結(jié)算文件等內(nèi)容。工程資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。驗(yàn)收程序1.初步驗(yàn)收：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收應(yīng)包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程結(jié)算、工程資料等方面的內(nèi)容。初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門提交初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.竣工驗(yàn)收：相關(guān)部門應(yīng)在收到項(xiàng)目建設(shè)單位提交的初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，組織有關(guān)專家和部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)包括聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)單位匯報(bào)、查閱工程資料、實(shí)地查看工程質(zhì)量等內(nèi)容?？⒐を?yàn)收合格后，相關(guān)部門應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理后評(píng)價(jià)組織與實(shí)施1.后評(píng)價(jià)組織：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。后評(píng)價(jià)工作可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.后評(píng)價(jià)內(nèi)容：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目影響等方面的內(nèi)容。后評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。3.后評(píng)價(jià)報(bào)告：承擔(dān)后評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制工作。后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果、存在問(wèn)題及建議等內(nèi)容。后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。后評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣：相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用，提高項(xiàng)目管理水平。2.問(wèn)題整改與完善：對(duì)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改，完善項(xiàng)目管理制度和措施，避免類似問(wèn)題在今后的項(xiàng)目中再次出現(xiàn)。項(xiàng)目檔案管理檔案收集與整理1.檔案范圍：項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程文件、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等內(nèi)容。項(xiàng)目檔案應(yīng)真實(shí)、完整、有效。2.檔案收集：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集項(xiàng)目檔案資料。檔案收集應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保檔案資料的及時(shí)、準(zhǔn)確收集。3.檔案整理：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行整理。檔案整理應(yīng)分類科學(xué)、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊，便于查閱和保管。檔案保管與利用1.檔案保管：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)