防汛費(fèi)用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司防汛費(fèi)用管理，規(guī)范費(fèi)用使用行為，提高資金使用效益，確保公司在防汛期間各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，保障公司人員生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)在防汛工作中涉及的費(fèi)用管理。（三）基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：防汛費(fèi)用必須專(zhuān)項(xiàng)用于防汛相關(guān)工作，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用防汛費(fèi)用，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。3.效益優(yōu)先原則：在保障防汛工作順利進(jìn)行的前提下，力求提高資金使用效益，降低成本。4.規(guī)范透明原則：費(fèi)用管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定，做到流程規(guī)范、公開(kāi)透明。二、防汛費(fèi)用預(yù)算管理（一）預(yù)算編制依據(jù)1.國(guó)家及地方政府有關(guān)防汛工作的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.公司歷年防汛工作實(shí)際情況，包括防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等方面的費(fèi)用支出。3.本年度公司防汛工作計(jì)劃，如防汛工程建設(shè)、應(yīng)急演練、物資采購(gòu)等項(xiàng)目安排。4.預(yù)計(jì)當(dāng)年可能發(fā)生的汛情形勢(shì)，如降雨量、水位變化、洪水預(yù)警等情況。（二）預(yù)算編制流程1.每年[具體時(shí)間]前，各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)防汛工作任務(wù)和實(shí)際需求，提出下一年度防汛費(fèi)用預(yù)算申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明費(fèi)用項(xiàng)目、金額及用途，并附相關(guān)依據(jù)和說(shuō)明材料。2.公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防辦”）對(duì)各部門(mén)提交的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合公司整體防汛工作規(guī)劃和資金狀況，提出預(yù)算草案。3.預(yù)算草案提交公司財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)公司財(cái)務(wù)政策和預(yù)算管理要求，對(duì)預(yù)算草案的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審查，并提出調(diào)整建議。4.防辦根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后，提交公司管理層審批。5.經(jīng)公司管理層審批通過(guò)的預(yù)算，作為本年度防汛費(fèi)用控制和執(zhí)行的依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因汛情變化、政策調(diào)整、不可抗力等原因?qū)е略A(yù)算無(wú)法滿(mǎn)足防汛工作實(shí)際需要，需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，由相關(guān)部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整項(xiàng)目及金額。2.防辦對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估，提出調(diào)整建議，報(bào)公司管理層審批。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。三、防汛費(fèi)用支出管理（一）費(fèi)用支出范圍1.防汛物資采購(gòu)費(fèi)用：包括防汛搶險(xiǎn)所需的各類(lèi)物資，如沙袋、水泵、照明設(shè)備、雨衣雨鞋、應(yīng)急照明燈具、救生衣、防汛專(zhuān)用工具等的采購(gòu)費(fèi)用。2.防汛設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用：用于公司防汛設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、維修及更新改造等費(fèi)用，如排水管道疏通、防洪堤加固、水閘檢修、泵站運(yùn)行維護(hù)等。3.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用：包括搶險(xiǎn)隊(duì)員的培訓(xùn)費(fèi)用、勞務(wù)報(bào)酬、搶險(xiǎn)設(shè)備購(gòu)置及租賃費(fèi)用等。4.防汛應(yīng)急演練費(fèi)用：組織開(kāi)展防汛應(yīng)急演練所需的場(chǎng)地租賃、道具器材、專(zhuān)家指導(dǎo)、參演人員補(bǔ)貼等費(fèi)用。5.防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警費(fèi)用：用于購(gòu)置和維護(hù)防汛監(jiān)測(cè)設(shè)備、支付監(jiān)測(cè)人員費(fèi)用、數(shù)據(jù)傳輸及分析等方面的費(fèi)用，如水位監(jiān)測(cè)儀、雨量傳感器、氣象站等設(shè)備的購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用。6.其他防汛相關(guān)費(fèi)用：與防汛工作直接相關(guān)的其他費(fèi)用支出，如防汛期間的臨時(shí)辦公費(fèi)用、通訊費(fèi)用、交通費(fèi)用等。（二）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批流程1.費(fèi)用發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)收集整理相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證，并按照公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度的要求進(jìn)行粘貼、填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單。2.報(bào)銷(xiāo)單經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)費(fèi)用支出的真實(shí)性、合理性和必要性后，提交至防辦。3.防辦對(duì)報(bào)銷(xiāo)單進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查費(fèi)用是否屬于防汛費(fèi)用支出范圍、是否符合預(yù)算安排及相關(guān)規(guī)定，并簽署審核意見(jiàn)。4.經(jīng)防辦審核通過(guò)的報(bào)銷(xiāo)單，提交公司財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)主要審核報(bào)銷(xiāo)憑證的合法性、合規(guī)性以及金額計(jì)算的準(zhǔn)確性等，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷(xiāo)。5.對(duì)于超過(guò)一定金額的重大防汛費(fèi)用支出，還需按照公司重大事項(xiàng)決策程序，報(bào)公司管理層審批。（三）費(fèi)用支付方式1.防汛費(fèi)用支付應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于符合現(xiàn)金支付條件的小額費(fèi)用，可以采用現(xiàn)金支付方式；對(duì)于金額較大的費(fèi)用，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付，確保資金支付安全、準(zhǔn)確。2.支付防汛物資采購(gòu)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定和物資驗(yàn)收情況，按照規(guī)定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行支付。對(duì)于防汛設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)維修保養(yǎng)合同和實(shí)際工作量結(jié)算支付。3.在支付防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用、防汛應(yīng)急演練費(fèi)用等勞務(wù)性費(fèi)用時(shí)，應(yīng)確保相關(guān)人員的身份信息真實(shí)有效，按照勞務(wù)合同約定及時(shí)足額支付報(bào)酬。四、防汛物資管理（一）物資儲(chǔ)備計(jì)劃1.根據(jù)公司防汛工作實(shí)際需求和歷年防汛經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)年汛情預(yù)測(cè)，制定年度防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃。儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)明確物資品種、規(guī)格、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)及責(zé)任人等內(nèi)容。2.防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)根據(jù)汛情變化和實(shí)際使用情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保物資儲(chǔ)備的合理性和充足性。（二）物資采購(gòu)1.按照防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織防汛物資的采購(gòu)工作。采購(gòu)過(guò)程應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照公司采購(gòu)管理制度執(zhí)行。2.采購(gòu)人員應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，明確物資的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間及售后服務(wù)等條款，確保采購(gòu)物資符合防汛工作要求。3.防汛物資到貨后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否與合同約定一致，驗(yàn)收合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。（三）物資保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的防汛物資倉(cāng)庫(kù)，配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備，確保物資存放安全、完好。2.建立防汛物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的入庫(kù)、出庫(kù)、庫(kù)存等情況，做到賬物相符。3.定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查、盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)等問(wèn)題，確保物資隨時(shí)處于可用狀態(tài)。4.加強(qiáng)防汛物資倉(cāng)庫(kù)的安全管理，制定安全管理制度，配備必要的消防、防盜等設(shè)施設(shè)備，防止物資被盜、被損等情況發(fā)生。（四）物資領(lǐng)用1.各部門(mén)因防汛工作需要領(lǐng)用防汛物資時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明領(lǐng)用物資的品種、規(guī)格、數(shù)量及用途等，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后提交至防辦。2.防辦對(duì)領(lǐng)用申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況予以批準(zhǔn)，并開(kāi)具物資領(lǐng)用單。3.物資保管人員憑物資領(lǐng)用單發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。領(lǐng)用人員應(yīng)在領(lǐng)用單上簽字確認(rèn)。（五）物資報(bào)廢與處置1.對(duì)于已損壞、過(guò)期、無(wú)法使用的防汛物資，由物資保管部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，填寫(xiě)防汛物資報(bào)廢申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢原因、物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.防辦會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。3.防汛物資報(bào)廢處理應(yīng)按照公司資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可采用變賣(mài)、捐贈(zèng)、回收等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合理、合規(guī)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。五、防汛設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備登記1.對(duì)公司所有與防汛相關(guān)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清查、登記，建立防汛設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.防汛設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定防汛設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等要求。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用情況和性能特點(diǎn)進(jìn)行制定，確保設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)防汛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。維護(hù)保養(yǎng)工作包括日常巡檢、清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)試、維修等內(nèi)容，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除潛在故障隱患。3.建立防汛設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，詳細(xì)記錄每次維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、維修更換的零部件等信息，作為設(shè)施設(shè)備管理檔案的重要組成部分。（三）設(shè)施設(shè)備維修與更新改造1.當(dāng)防汛設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告防辦，由防辦組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行故障診斷和維修。維修工作應(yīng)按照維修操作規(guī)程進(jìn)行，確保維修質(zhì)量，避免因維修不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損壞加劇或出現(xiàn)新的問(wèn)題。2.對(duì)于因技術(shù)落后、老化嚴(yán)重等原因無(wú)法滿(mǎn)足防汛工作需要的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造。更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照公司項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、審批、實(shí)施和驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益。3.在防汛設(shè)施設(shè)備維修與更新改造過(guò)程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄和資料歸檔工作，包括維修方案、更換零部件清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，為后續(xù)設(shè)施設(shè)備管理提供依據(jù)。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢與處置1.對(duì)于已無(wú)法修復(fù)、無(wú)維修價(jià)值或已達(dá)到報(bào)廢年限的防汛設(shè)施設(shè)備，由使用部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，填寫(xiě)防汛設(shè)施設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢原因、設(shè)施設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間等信息。2.防辦會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。3.防汛設(shè)施設(shè)備報(bào)廢處理應(yīng)按照公司資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可采用變賣(mài)、捐贈(zèng)、回收等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合理、合規(guī)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。六、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理（一）隊(duì)伍組建1.根據(jù)公司防汛工作實(shí)際需要，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員應(yīng)具備一定的身體素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，包括工程技術(shù)人員、維修人員、物資管理人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員等。2.明確防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織架構(gòu)和職責(zé)分工，制定隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍運(yùn)行規(guī)范、高效。（二）培訓(xùn)與演練1.定期組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛知識(shí)、搶險(xiǎn)技能、應(yīng)急處置流程、安全注意事項(xiàng)等方面。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、實(shí)地演練等多種形式，不斷提高隊(duì)伍成員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.每年至少組織[X]次防汛應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋防汛預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、物資調(diào)配、人員疏散等多個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)和完善防汛應(yīng)急預(yù)案，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。3.在演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善防汛應(yīng)急工作機(jī)制。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍考核機(jī)制，對(duì)隊(duì)伍成員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)急處置情況等進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果作為隊(duì)員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。2.對(duì)在防汛工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的隊(duì)伍和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、違反防汛紀(jì)律的隊(duì)伍和個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。七、防汛費(fèi)用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)防汛費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查費(fèi)用支出是否符合預(yù)算安排、報(bào)銷(xiāo)審批流程是否規(guī)范、資金使用效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。2.防辦負(fù)責(zé)對(duì)防汛物資管理、設(shè)施設(shè)備管理、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位，費(fèi)用使用合理合規(guī)。3.公司審計(jì)部門(mén)定期對(duì)防汛費(fèi)用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)費(fèi)用管理的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性等進(jìn)行全面審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.積極配合國(guó)家及地方政府有關(guān)部門(mén)對(duì)公司防汛工作和費(fèi)用管理情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)公眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。