環(huán)保類監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)保類項(xiàng)目監(jiān)理工作的規(guī)范化管理，確保環(huán)保項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的各類環(huán)保類工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)，包括但不限于污水處理、大氣污染防治、固體廢棄物處理等項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正、獨(dú)立、自主原則：監(jiān)理單位應(yīng)公正地維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作，自主地進(jìn)行判斷和決策。3.科學(xué)、誠(chéng)信原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提供優(yōu)質(zhì)、高效的監(jiān)理服務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信，履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.根據(jù)環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和監(jiān)理工作需要，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程。2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)施和通訊設(shè)備，確保監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。（二）監(jiān)理人員配備1.監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，取得國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并經(jīng)公司考核合格后上崗。2.根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理工作需要，配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等不同層次的監(jiān)理人員，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。3.監(jiān)理人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。審查承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算。審查和處理工程變更，調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期。主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查，組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更等文件，參與審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。檢查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)。負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收，定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。對(duì)本專業(yè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指令承包單位整改，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3.監(jiān)理員職責(zé)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證，按施工順序進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全等問(wèn)題，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與程序（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.參與建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，提出監(jiān)理意見(jiàn)和建議。2.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出審核意見(jiàn)。3.審查施工單位的質(zhì)量保證體系、安全保證體系和環(huán)境保護(hù)措施，確保其有效運(yùn)行。4.檢查施工單位的管理人員、施工人員的資質(zhì)和數(shù)量，檢查施工機(jī)械設(shè)備的配備和性能，檢查施工材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告。5.審核施工單位提交的工程開(kāi)工報(bào)審表，具備開(kāi)工條件時(shí)簽署意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)開(kāi)工令。（二）施工階段監(jiān)理工作1.工程質(zhì)量控制審查施工單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，合格后方可使用。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，檢查施工單位的施工工藝、施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下一道工序施工。對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，參與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。2.工程進(jìn)度控制審查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性和可行性，提出修改意見(jiàn)。定期檢查施工進(jìn)度執(zhí)行情況，分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，督促施工單位采取措施調(diào)整進(jìn)度。協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的各種問(wèn)題。3.工程投資控制審查施工單位報(bào)送的工程計(jì)量報(bào)審表，對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)量和審核，簽署工程計(jì)量證書(shū)。審查施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表，審核工程款支付額度，簽署工程款支付證書(shū)。對(duì)工程變更進(jìn)行審核，控制工程變更費(fèi)用，防止工程費(fèi)用超支。定期進(jìn)行工程費(fèi)用分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。4.安全生產(chǎn)管理審查施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案，檢查其是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度、安全防護(hù)措施和安全管理人員的配備情況，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全隱患下達(dá)停工整改通知。參與安全事故的調(diào)查和處理，協(xié)助建設(shè)單位做好事故的善后工作。5.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理審查施工單位報(bào)送的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)方案，檢查其是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。檢查施工單位的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，如揚(yáng)塵控制、廢水處理、噪聲控制等，督促施工單位采取有效措施減少施工對(duì)環(huán)境的影響。定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，檢查施工過(guò)程中的環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。參與環(huán)境事故的調(diào)查和處理，協(xié)助建設(shè)單位做好事故的善后工作。（三）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位及時(shí)整改。2.整理監(jiān)理資料，編制監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，向建設(shè)單位提交。3.參與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，協(xié)助建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（四）監(jiān)理工作程序1.施工單位提交工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料，監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，具備開(kāi)工條件后簽署意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)開(kāi)工令。2.施工單位按施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，監(jiān)理工程師定期檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.施工單位完成隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程施工后，向監(jiān)理工程師提交報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表，監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。4.施工單位提交工程款支付申請(qǐng)表，監(jiān)理工程師審核工程量和工程款支付額度，簽署工程款支付證書(shū)。5.施工過(guò)程中發(fā)生工程變更，施工單位提交工程變更申請(qǐng)，監(jiān)理工程師審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，下達(dá)工程變更指令。6.工程竣工后，施工單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理工程師組織預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位整改，整改合格后參與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。四、監(jiān)理工作制度（一）監(jiān)理例會(huì)制度1.定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，由總監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)人員參加。2.監(jiān)理例會(huì)應(yīng)通報(bào)工程進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及解決措施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，安排下一階段的工作。3.監(jiān)理例會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)各方簽字確認(rèn)后存檔。（二）監(jiān)理月報(bào)制度1.每月定期編制監(jiān)理月報(bào)，由總監(jiān)理工程師審核后報(bào)建設(shè)單位。2.監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括工程概況、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)量與工程款支付、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、合同管理、本月監(jiān)理工作小結(jié)及下月監(jiān)理工作打算等內(nèi)容。（三）旁站監(jiān)理制度1.對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄。2.旁站監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督施工單位的施工操作是否符合規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。（四）見(jiàn)證取樣送檢制度1.對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢。2.見(jiàn)證取樣送檢人員應(yīng)做好見(jiàn)證記錄，確保見(jiàn)證取樣送檢的真實(shí)性和代表性。（五）工程質(zhì)量事故處理制度1.發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)查和處理。2.監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故的分析，提出處理意見(jiàn)和建議，監(jiān)督施工單位按處理方案進(jìn)行整改。（六）監(jiān)理資料管理制度1.監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，確保資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日記、旁站記錄、見(jiàn)證取樣記錄、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程計(jì)量證書(shū)、工程款支付證書(shū)、工程變更文件、監(jiān)理工作總結(jié)等。五、監(jiān)理工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量：包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理等方面的工作質(zhì)量。2.監(jiān)理工作效率：包括監(jiān)理工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性等方面的工作效率。3.監(jiān)理人員素質(zhì)：包括監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。4.監(jiān)理資料管理：包括監(jiān)理資料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等方面的管理情況。（二）考核方式1.定期考核：公司定期對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核周期為每季度一次。2.不定期抽查：公司不定期對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)理工作的實(shí)際情況。3.建設(shè)單位評(píng)價(jià)：建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)監(jiān)理工作成績(jī)突出的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)提出合理化建議，為