石家莊疫情管理辦法總則目的本辦法旨在有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)石家莊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。適用范圍本辦法適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制、救治以及相關(guān)的應(yīng)急管理活動(dòng)?；驹瓌t1.以人為本，生命至上：把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，共同做好疫情防控工作。3.依法防控，科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)方法，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，提高防控的科學(xué)性、有效性和針對(duì)性。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間、單位之間的協(xié)同配合，廣泛動(dòng)員公眾參與，形成全社會(huì)共同防控疫情的強(qiáng)大合力。疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)體系1.建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：衛(wèi)生健康部門牽頭，聯(lián)合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，構(gòu)建覆蓋全市的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各類人群、場(chǎng)所進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：包括發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境樣本監(jiān)測(cè)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，識(shí)別疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定預(yù)警閾值。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，按照預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防控措施。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般），具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。疫情報(bào)告與信息管理報(bào)告制度1.責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其工作人員為責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人，發(fā)現(xiàn)疫情后應(yīng)及時(shí)報(bào)告。2.報(bào)告時(shí)限：責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。對(duì)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。信息管理1.信息收集：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等按照規(guī)定收集、整理疫情相關(guān)信息。2.信息分析與研判：衛(wèi)生健康部門組織專業(yè)人員對(duì)收集到的疫情信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。3.信息發(fā)布：疫情信息發(fā)布遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀”的原則，由市政府新聞辦公室統(tǒng)一發(fā)布，其他單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息。疫情防控措施人員管控1.風(fēng)險(xiǎn)人員排查：通過(guò)大數(shù)據(jù)、社區(qū)排查等方式，對(duì)密切接觸者、次密切接觸者、涉疫場(chǎng)所暴露人員等風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行全面排查，及時(shí)落實(shí)集中隔離、居家隔離等管控措施。2.健康監(jiān)測(cè)：對(duì)居家隔離人員、健康監(jiān)測(cè)人員等進(jìn)行定期健康監(jiān)測(cè)，包括測(cè)量體溫、詢問(wèn)癥狀等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.疫苗接種：積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構(gòu)筑群體免疫屏障。場(chǎng)所管控1.重點(diǎn)場(chǎng)所防控：對(duì)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施。2.公共場(chǎng)所限流：根據(jù)疫情形勢(shì)，對(duì)電影院、劇院、健身房、酒吧、KTV等公共場(chǎng)所實(shí)行限流管理，控制人員密度。3.交通管控：加強(qiáng)火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的防控，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等。核酸檢測(cè)1.檢測(cè)策略：根據(jù)疫情防控需要，科學(xué)制定核酸檢測(cè)策略，確定檢測(cè)人群范圍、檢測(cè)頻次等。2.采樣與檢測(cè)：合理設(shè)置核酸采樣點(diǎn)，規(guī)范采樣流程，確保采樣質(zhì)量。具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等按照規(guī)定開(kāi)展核酸檢測(cè)工作，及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。醫(yī)療救治1.醫(yī)療救治體系：完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療救治體系，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。2.定點(diǎn)醫(yī)院管理：加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和管理，配備充足的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員，做好患者的收治、隔離、治療等工作。3.中西醫(yī)結(jié)合治療：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合治療，提高治療效果。物資保障物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備計(jì)劃：制定疫情防控物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等，確保物資儲(chǔ)備充足。2.物資采購(gòu)：通過(guò)政府集中采購(gòu)、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道，及時(shí)采購(gòu)疫情防控所需物資。3.物資管理：建立物資管理制度，加強(qiáng)物資出入庫(kù)管理、庫(kù)存盤點(diǎn)等，確保物資安全。物資調(diào)配1.調(diào)配機(jī)制：建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配物資到急需的地區(qū)和單位。2.信息共享：加強(qiáng)物資調(diào)配信息共享，確保物資調(diào)配科學(xué)合理、高效快捷。宣傳教育與社會(huì)動(dòng)員宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳疫情防控知識(shí)、政策措施、法律法規(guī)等，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.宣傳渠道：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。3.輿情監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)疫情輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確對(duì)待疫情，不信謠、不傳謠。社會(huì)動(dòng)員1.志愿者招募：組織招募志愿者參與疫情防控工作，如協(xié)助社區(qū)開(kāi)展排查、核酸檢測(cè)、物資配送等。2.社會(huì)組織參與：引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等參與疫情防控，開(kāi)展捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。3.公眾參與：鼓勵(lì)公眾積極配合疫情防控工作，遵守防控規(guī)定，自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門按照職責(zé)分工，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：包括防控措施落實(shí)情況、物資儲(chǔ)備情況、醫(yī)療救治情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。責(zé)任追究1.對(duì)單位和個(gè)人的責(zé)任追究：對(duì)在疫情防控工作中違反法律法規(guī)、工作紀(jì)律，不履行或不正確履行職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.法律責(zé)任：對(duì)違反疫情防控相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由石家莊市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施