魏縣合村管理辦法總則制定目的為了加強魏縣合村管理，優(yōu)化農村資源配置，提升農村治理水平，促進農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于魏縣行政區(qū)域內的合村管理活動，包括但不限于合村規(guī)劃制定、組織實施、資源整合、公共服務設施建設與管理等方面?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保合村管理活動合法合規(guī)。2.尊重民意原則：充分聽取村民意見，尊重村民意愿，保障村民的知情權、參與權和決策權。3.科學規(guī)劃原則：結合農村實際情況，科學合理制定合村規(guī)劃，注重長遠發(fā)展。4.資源整合原則：整合各類資源，提高資源利用效率，實現資源共享。5.有序推進原則：按照循序漸進、分步實施的原則，穩(wěn)步推進合村管理工作。合村規(guī)劃規(guī)劃編制主體由魏縣人民政府組織相關部門和專業(yè)機構，結合本縣農村發(fā)展現狀和未來趨勢，編制合村規(guī)劃。規(guī)劃內容1.村莊布局調整：根據人口分布、產業(yè)發(fā)展、地理區(qū)位等因素，合理確定合并村莊的范圍和數量，優(yōu)化村莊布局。2.產業(yè)發(fā)展規(guī)劃：明確合并后村莊的主導產業(yè)，制定產業(yè)發(fā)展目標和措施，促進產業(yè)集聚發(fā)展。3.公共服務設施規(guī)劃：統(tǒng)籌規(guī)劃教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務設施，確保村民能夠享受到便捷、優(yōu)質的公共服務。4.基礎設施建設規(guī)劃：包括道路交通、供水供電、排水排污、通信網絡等基礎設施的規(guī)劃建設，提升農村基礎設施水平。5.生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃：加強生態(tài)環(huán)境保護，制定生態(tài)修復和污染防治措施，打造宜居宜業(yè)的農村生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃審批與公示合村規(guī)劃編制完成后，報魏縣人民政府審批。經批準的合村規(guī)劃應在合并村莊范圍內進行公示，廣泛征求村民意見，公示期不少于[X]個工作日。村民如有異議，應在公示期內提出，由魏縣人民政府組織相關部門進行研究處理。組織實施成立合村工作領導小組由魏縣人民政府主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協調合村管理工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實施。明確實施步驟1.宣傳動員階段：通過多種渠道廣泛宣傳合村管理的目的、意義和相關政策，提高村民的知曉率和參與度。2.方案制定階段：根據合村規(guī)劃，制定具體的實施方案，明確各階段的工作任務、時間節(jié)點和責任分工。3.組織實施階段：按照實施方案有序推進合村工作，包括村莊合并、資產清查、人員安置等工作。4.檢查驗收階段：對合村工作進行檢查驗收，確保各項工作任務落實到位，達到預期目標。人員安置1.村民安置：根據村民意愿，采取集中安置、分散安置等方式進行安置。集中安置應統(tǒng)一規(guī)劃建設安置小區(qū)，配套完善公共服務設施；分散安置應按照相關政策給予一定的安置補助。2.干部調整：對合并村莊的干部進行合理調整，通過選舉、聘任等方式產生新的村“兩委”班子，確保村級組織正常運轉。資產清查與處置1.資產清查：對合并村莊的集體資產進行全面清查，包括土地、房屋、資金、設備等，核實資產數量、價值和權屬。2.資產處置：根據資產清查結果，按照相關法律法規(guī)和政策要求，對集體資產進行合理處置。資產處置應遵循公開、公平、公正的原則，確保集體資產保值增值。資源整合土地資源整合1.土地規(guī)劃調整：根據合村規(guī)劃，對合并村莊的土地利用總體規(guī)劃進行調整，優(yōu)化土地利用結構。2.土地流轉：引導村民依法依規(guī)進行土地流轉，促進土地向新型農業(yè)經營主體集中，發(fā)展規(guī)模化、產業(yè)化農業(yè)。3.土地整治：加大對農村土地整治力度，推進高標準農田建設，提高土地質量和產出效益。公共服務資源整合1.教育資源整合：整合合并村莊的教育資源，優(yōu)化學校布局，合理配置師資力量，提高教育教學質量。2.醫(yī)療衛(wèi)生資源整合：加強農村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，整合醫(yī)療設施和醫(yī)護人員，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。3.文化體育資源整合：整合合并村莊的文化體育設施，建設綜合性文化服務中心，豐富村民精神文化生活。資金資源整合1.財政資金整合：加大對合村管理的財政投入，整合各類財政資金，集中用于合村規(guī)劃建設、公共服務設施配套等方面。2.社會資金引入：積極引導社會資本參與合村管理，通過PPP模式、項目合作等方式，拓寬資金來源渠道。公共服務設施建設與管理公共服務設施建設標準按照國家和地方相關標準，結合合村規(guī)劃和村民需求，制定公共服務設施建設標準，確保建設質量和水平。公共服務設施建設資金保障公共服務設施建設資金由政府財政投入、社會資本參與、村民自籌等多渠道籌集。政府應加大對公共服務設施建設的財政支持力度，確保建設資金足額到位。公共服務設施管理維護建立健全公共服務設施管理維護制度，明確管理維護責任主體，加強日常管理維護，確保公共服務設施正常運行。鼓勵村民參與公共服務設施管理維護，通過制定村規(guī)民約等方式，規(guī)范村民行為。監(jiān)督管理建立監(jiān)督機制成立由魏縣人民政府相關部門、村民代表等組成的合村管理監(jiān)督小組，對合村管理工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組應定期對合村管理工作進行檢查，及時發(fā)現問題并督促整改。信息公開建立合村管理信息公開制度，通過政府網站、村務公開欄等渠道，及時公開合村規(guī)劃、實施方案、資金使用、項目建設等信息，接受村民和社會監(jiān)督。責任追究對在合村管理工作中違反法律法規(guī)和政策要求，存在濫用職權、貪污受賄、侵害村民利益等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。村民權益保障保障村民選舉權在合村過程中，依法保障村民的選舉權，確保村民能夠按照法定程序選舉產生村“兩委”班子。維護村民財產權益加強對村民財產權益的保護，嚴禁任何單位和個人在合村過程中非法侵占、挪用村民財產。對涉及村民財產權益的重大事項，應征求村民意見，進行民主決策。保障村民知情權和參與權通過多種