《城市藍線管理辦法總則目的與依據為了加強對城市水系的保護與管理，保障城市供水、防洪防澇和通航安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市整體功能，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市藍線的劃定、管理和監(jiān)督等活動。本辦法所稱城市藍線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。管理職責市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城市藍線的劃定、調整和監(jiān)督管理工作。市水行政主管部門負責本市城市水系的保護、開發(fā)、利用和管理工作，協同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好城市藍線的相關管理工作。其他有關部門按照各自職責，做好城市藍線的相關管理工作。區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和水行政主管部門按照規(guī)定的職責分工，負責本轄區(qū)內城市藍線的具體管理工作。城市藍線的劃定劃定原則城市藍線的劃定應當遵循以下原則：1.符合城市總體規(guī)劃和水系規(guī)劃，保障城市水系的自然生態(tài)功能和行洪、排澇等安全功能。2.與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃相協調，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和水系保護的需要。3.堅持保護優(yōu)先、合理利用的原則，充分考慮水系的歷史文化價值和景觀價值。4.結合城市地形地貌和水系現狀，科學合理地確定藍線范圍。劃定程序1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市水行政主管部門，根據城市總體規(guī)劃和水系規(guī)劃，組織劃定城市藍線，并征求相關部門和社會公眾的意見。2.劃定的城市藍線應當報市人民政府批準，并向社會公布。3.經批準的城市藍線應當納入城市規(guī)劃，作為城市規(guī)劃的強制性內容嚴格執(zhí)行。劃定內容城市藍線應當明確以下內容：1.城市藍線的地理位置、范圍和坐標。2.城市藍線內水體的名稱、面積、水位、流量等基本信息。3.城市藍線內的保護要求和控制指標，包括水域面積、岸線長度、水質標準、綠化覆蓋率等。4.城市藍線內的建設項目的審批程序和管理要求。城市藍線的保護禁止行為在城市藍線內禁止下列行為：1.違反城市藍線保護和控制要求進行建設活動。2.擅自填埋、占用城市藍線內的水體、濕地等。3.向城市藍線內排放污水、傾倒垃圾和其他廢棄物。4.破壞城市藍線內的水系生態(tài)環(huán)境和景觀設施。5.其他損害城市藍線內水體和生態(tài)環(huán)境的行為。建設項目管理1.在城市藍線內進行建設活動，應當符合城市藍線保護和控制要求，并依法辦理相關審批手續(xù)。2.建設項目的選址、布局和設計應當與城市藍線內的水體和生態(tài)環(huán)境相協調，不得影響城市水系的行洪、排澇等安全功能。3.建設項目的施工應當采取有效措施，保護城市藍線內的水體和生態(tài)環(huán)境，避免對其造成破壞。水質保護市水行政主管部門應當加強對城市藍線內水體水質的監(jiān)測和管理，確保水質符合國家和地方相關標準。市環(huán)境保護主管部門應當加強對城市藍線內污染源的監(jiān)管，嚴格控制污染物排放，防止水體污染。生態(tài)修復市水行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據城市藍線內水體和生態(tài)環(huán)境的現狀，制定生態(tài)修復計劃，采取植樹造林、濕地保護、水生生物保護等措施，改善城市藍線內的生態(tài)環(huán)境。城市藍線的調整調整條件城市藍線原則上不得調整。因城市發(fā)展和公共利益需要，確需調整城市藍線的，應當符合以下條件：1.調整后的城市藍線應當符合城市總體規(guī)劃和水系規(guī)劃的要求。2.調整后的城市藍線應當保障城市水系的自然生態(tài)功能和行洪、排澇等安全功能。3.調整后的城市藍線應當與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃相協調。調整程序1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市水行政主管部門，根據城市發(fā)展和公共利益需要，組織對城市藍線進行調整，并征求相關部門和社會公眾的意見。2.調整后的城市藍線應當報市人民政府批準，并向社會公布。3.經批準的城市藍線調整方案應當納入城市規(guī)劃，作為城市規(guī)劃的強制性內容嚴格執(zhí)行。監(jiān)督檢查部門職責市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和水行政主管部門應當加強對城市藍線管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對城市藍線的保護和管理情況進行檢查。其他有關部門應當按照各自職責，配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和水行政主管部門做好城市藍線的監(jiān)督檢查工作。公眾監(jiān)督任何單位和個人都有權對違反城市藍線管理規(guī)定的行為進行舉報。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和水行政主管部門應當設立舉報電話和信箱，及時受理公眾舉報，并依法進行處理。監(jiān)督檢查措施城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和水行政主管部門在監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：1.要求有關單位和個人提供與城市藍線管理有關的文件、資料。2.進入有關單位和個人的工作場所進行檢查。3.責令有關單位和個人停止違反城市藍線管理規(guī)定的行為，并限期改正。法律責任建設單位責任建設單位違反本辦法規(guī)定，在城市藍線內進行建設活動，未依法辦理相關審批手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設，限期拆除違法建筑物、構筑物或者其他設施；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以罰款。建設單位違反本辦法規(guī)定，在城市藍線內進行建設活動，違反城市藍線保護和控制要求的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。行政部門責任城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、水行政主管部門和其他有關部門的工作人員在城市藍線