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文檔簡介

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理辦法一、總則(一)目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的管理,規(guī)范工作流程,提高服務(wù)質(zhì)量,保障農(nóng)村水利設(shè)施的正常運行,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水管站的設(shè)置、運行、人員管理、資產(chǎn)管理以及水利工程設(shè)施的維護、管理等相關(guān)活動。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水利法律法規(guī)和政策,依法履行職責(zé),規(guī)范管理行為。2.服務(wù)至上原則:以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活用水需求為宗旨,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。3.科學(xué)管理原則:運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高水管站的運行效率和管理效能。4.可持續(xù)發(fā)展原則:注重水資源的合理開發(fā)、利用和保護,促進水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、水管站設(shè)置與職責(zé)(一)設(shè)置根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施分布情況和管理需要,合理設(shè)置水管站。水管站應(yīng)具備固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備,滿足日常工作需要。(二)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水利法律法規(guī)和方針政策,落實上級水利部門的工作部署:宣傳和普及水利法律法規(guī),提高農(nóng)村居民的水法律意識;積極配合上級水利部門開展各項工作,確保水利政策的有效執(zhí)行。2.負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程設(shè)施的建設(shè)、維護和管理:編制水利工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃,組織實施水利工程建設(shè)項目;定期對水利工程設(shè)施進行巡查和維護,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患;負責(zé)水利工程設(shè)施的日常運行管理,確保其正常發(fā)揮效益。3.負責(zé)水資源的管理和保護:協(xié)助上級水利部門開展水資源調(diào)查評價,掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源狀況;加強水資源的節(jié)約、保護和合理利用,推廣節(jié)水技術(shù)和措施;依法查處水資源違法行為,維護水資源管理秩序。4.負責(zé)防汛抗旱工作:制定防汛抗旱預(yù)案,組織開展防汛抗旱宣傳和培訓(xùn);落實防汛抗旱物資和隊伍,做好防汛抗旱值班和應(yīng)急處置工作;及時掌握雨情、水情、旱情信息,為防汛抗旱決策提供依據(jù)。5.負責(zé)農(nóng)村供水管理:制定農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃,組織實施農(nóng)村供水工程建設(shè)和改造;加強農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測和管理,確保農(nóng)村居民飲用水安全;負責(zé)農(nóng)村供水工程的運行維護和水費收繳工作。6.負責(zé)水利科技推廣和應(yīng)用:引進和推廣先進的水利技術(shù)和設(shè)備,提高水利工程建設(shè)和管理水平;開展水利技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高水管站工作人員和農(nóng)村居民的水利科技素質(zhì)。7.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他水利工作任務(wù):積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各項中心工作,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供水利保障。三、人員管理(一)人員配備水管站應(yīng)根據(jù)工作需要,合理配備工作人員。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,熟悉水利業(yè)務(wù),身體健康,能夠勝任本職工作。(二)人員招聘1.招聘原則:堅持公開、公平、公正的原則,面向社會公開招聘工作人員。2.招聘條件:具有水利相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷;年齡在[具體年齡范圍]周歲以下;具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;身體健康,符合崗位要求的身體條件。3.招聘程序:發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試(筆試、面試)、體檢、考察、公示、聘用等環(huán)節(jié)。(三)人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃:制定年度培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容:包括水利法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式:采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、在線學(xué)習(xí)等多種方式相結(jié)合。(四)人員考核1.考核內(nèi)容:包括德、能、勤、績、廉等方面。2.考核方式:采取平時考核與年度考核相結(jié)合的方式。平時考核主要對工作人員的日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價;年度考核在每年年底進行,通過個人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價等方式,對工作人員進行全面考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用:考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。四、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)分類水管站資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn);無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。(二)資產(chǎn)購置1.購置計劃:根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況,編制年度資產(chǎn)購置計劃,明確購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額等。2.購置審批:資產(chǎn)購置計劃經(jīng)水管站負責(zé)人審核后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.購置實施:按照政府采購相關(guān)規(guī)定,通過招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式進行資產(chǎn)購置。(三)資產(chǎn)登記1.登記內(nèi)容:對購置、調(diào)入、接受捐贈等方式增加的資產(chǎn),應(yīng)及時進行登記,登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等。2.登記方式:采用紙質(zhì)臺賬和電子臺賬相結(jié)合的方式進行資產(chǎn)登記。(四)資產(chǎn)使用1.使用管理:建立健全資產(chǎn)使用管理制度,明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé),規(guī)范資產(chǎn)使用行為。2.維護保養(yǎng):定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng),確保資產(chǎn)正常運行。對大型設(shè)備和重要資產(chǎn),應(yīng)制定專門的維護保養(yǎng)計劃,并做好記錄。3.安全管理:加強資產(chǎn)安全管理,采取必要的安全防范措施,防止資產(chǎn)被盜、損壞、丟失等情況發(fā)生。(五)資產(chǎn)處置1.處置范圍:包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.處置審批:資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后,報上級主管部門備案。3.處置方式:資產(chǎn)報廢、報損應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行鑒定和審批;資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進行;資產(chǎn)捐贈應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),并做好記錄。五、水利工程設(shè)施管理(一)水利工程設(shè)施分類本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程設(shè)施主要包括水庫、水閘、泵站、渠道、堤防、農(nóng)村供水工程等。(二)水利工程設(shè)施建設(shè)管理1.項目申報:根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利發(fā)展規(guī)劃和實際需求,編制水利工程建設(shè)項目申報材料,報上級水利部門審批。2.項目實施:按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)方案,組織實施水利工程建設(shè)項目。項目實施過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序,確保工程質(zhì)量和施工安全。3.項目驗收:水利工程建設(shè)項目竣工后,應(yīng)及時組織驗收。驗收合格后方可交付使用,并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。(三)水利工程設(shè)施運行管理1.運行管理制度:建立健全水利工程設(shè)施運行管理制度,明確運行管理職責(zé)、運行操作規(guī)程、安全檢查制度、維修養(yǎng)護制度等。2.運行人員管理:配備專業(yè)的運行管理人員,明確其崗位職責(zé)和工作要求。運行管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),熟悉水利工程設(shè)施的運行管理知識和技能。3.運行調(diào)度:根據(jù)水利工程設(shè)施的功能和特點,制定科學(xué)合理的運行調(diào)度方案,確保水利工程設(shè)施的安全運行和效益發(fā)揮。4.安全檢查:定期對水利工程設(shè)施進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。對重大安全隱患,應(yīng)立即采取措施進行整改,并向上級主管部門報告。(四)水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護管理1.維修養(yǎng)護計劃:根據(jù)水利工程設(shè)施的運行狀況和維修養(yǎng)護需要,編制年度維修養(yǎng)護計劃,明確維修養(yǎng)護項目、內(nèi)容、資金預(yù)算等。2.維修養(yǎng)護實施:按照維修養(yǎng)護計劃,組織實施水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護工作。維修養(yǎng)護工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行,確保維修養(yǎng)護質(zhì)量。3.維修養(yǎng)護資金管理:維修養(yǎng)護資金應(yīng)??顚S?,嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進行管理。資金使用情況應(yīng)定期進行公示,接受社會監(jiān)督。六、水資源管理與保護(一)水資源調(diào)查評價1.調(diào)查內(nèi)容:包括水資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、開發(fā)利用現(xiàn)狀等。2.調(diào)查方法:采用實地調(diào)查、監(jiān)測分析、統(tǒng)計計算等方法進行水資源調(diào)查評價。3.調(diào)查成果:編制水資源調(diào)查評價報告,為水資源管理和保護提供科學(xué)依據(jù)。(二)水資源規(guī)劃1.規(guī)劃編制:根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和水資源狀況,編制水資源綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃等。2.規(guī)劃實施:水資源規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)認(rèn)真組織實施。在規(guī)劃實施過程中,應(yīng)根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整和完善。(三)水資源節(jié)約與保護1.節(jié)水措施:推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水效率;加強工業(yè)和生活節(jié)水管理,降低水資源消耗。2.水資源保護:加強水資源保護宣傳教育,提高農(nóng)村居民的水資源保護意識;加強水資源監(jiān)測,嚴(yán)格控制水資源污染;劃定飲用水水源保護區(qū),加強飲用水水源地保護。(四)水資源費征收與管理1.征收標(biāo)準(zhǔn):按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,確定水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。2.征收方式:水資源費由水管站負責(zé)征收,征收過程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行,確保應(yīng)征盡收。3.資金管理:水資源費應(yīng)全額上繳財政,實行收支兩條線管理。資金使用應(yīng)按照規(guī)定的用途進行,主要用于水資源保護、節(jié)水工程建設(shè)、水資源管理等方面。七、防汛抗旱管理(一)防汛抗旱預(yù)案編制1.編制原則:堅持以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.編制內(nèi)容:包括基本情況、組織指揮體系、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置等方面。3.編制程序:由水管站負責(zé)組織編制防汛抗旱預(yù)案,征求相關(guān)部門和單位意見后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。(二)防汛抗旱物資儲備1.儲備原則:按照“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則,儲備防汛抗旱物資。2.儲備種類和數(shù)量:根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作需要,儲備必要的搶險救援物資、抗旱設(shè)備、生活物資等。3.儲備管理:建立防汛抗旱物資管理制度,明確物資儲備地點、管理人員、出入庫登記等要求。定期對防汛抗旱物資進行檢查和維護,確保物資完好可用。(三)防汛抗旱隊伍建設(shè)1.隊伍組建:組建以水管站工作人員為骨干,民兵預(yù)備役、志愿者等為補充的防汛抗旱隊伍。2.隊伍培訓(xùn):定期對防汛抗旱隊伍進行培訓(xùn),提高其應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。3.隊伍演練:每年組織防汛抗旱隊伍進行演練,檢驗和提高隊伍的實戰(zhàn)能力。(四)防汛抗旱值班與應(yīng)急處置1.值班制度:在防汛抗旱期間,實行24小時值班制度。值班人員應(yīng)堅守崗位,及時掌握雨情、水情、旱情信息,做好值班記錄和信息報送工作。2.應(yīng)急處置:當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害或旱災(zāi)時,應(yīng)立即啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,組織開展搶險救援、抗旱救災(zāi)等工作。及時向上級主管部門報告災(zāi)情,并做好災(zāi)情統(tǒng)計和損失評估工作。八、農(nóng)村供水管理(一)農(nóng)村供水工程規(guī)劃1.規(guī)劃原則:按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模、分步實施的原則,編制農(nóng)村供水工程規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容:包括供水現(xiàn)狀、需求預(yù)測、供水工程布局、工程建設(shè)方案、運行管理模式等方面。3.規(guī)劃實施:農(nóng)村供水工程規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)認(rèn)真組織實施。在規(guī)劃實施過程中,應(yīng)根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整和完善。(二)農(nóng)村供水工程建設(shè)1.項目申報:根據(jù)農(nóng)村供水工程規(guī)劃,編制項目申報材料,報上級水利部門審批。2.項目實施:按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)方案,組織實施農(nóng)村供水工程建設(shè)項目。項目實施過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序,確保工程質(zhì)量和施工安全。3.項目驗收:農(nóng)村供水工程建設(shè)項目竣工后,應(yīng)及時組織驗收。驗收合格后方可交付使用,并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。(三)農(nóng)村供水工程運行管理1.運行管理制度:建立健全農(nóng)村供水工程運行管理制度,明確運行管理職責(zé)、運行操作規(guī)程、水質(zhì)檢測制度、維修養(yǎng)護制度等。2.運行人員管理:配備專業(yè)的運行管理人員,明確其崗位職責(zé)和工作要求。運行管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),熟悉農(nóng)村供水工程的運行管理知識和技能。3.水質(zhì)管理:加強農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測,定期對水質(zhì)進行檢測,確保農(nóng)村居民飲用水安全。水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)向社會公開,接受群眾監(jiān)督。4.水費收繳:合理確定農(nóng)村供水水費標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定的程序進行水費收繳。水費收入應(yīng)主要用于農(nóng)村供水工程的運行維護和管理。九、監(jiān)督檢查與考核評價(一)監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容:包括水管站的工作制度執(zhí)行情況、人員管理情況、資產(chǎn)管理情況、水利工程設(shè)施管理情況、水資源管理與保護情況、防汛抗旱管理情況、農(nóng)村供水管理情況等。2.檢查方式:采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合的方式進行監(jiān)督檢查。3.檢查結(jié)果處理:對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達整改通知書,責(zé)令限期整改。對整改不力的,應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。(二)考核評價1.考核內(nèi)容:

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