短視頻廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強短視頻廣告管理，規(guī)范短視頻廣告活動，保護消費者合法權益，維護市場秩序，促進短視頻廣告行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內利用短視頻平臺發(fā)布的商業(yè)廣告活動。本辦法所稱短視頻廣告，是指通過短視頻形式直接或者間接地推銷商品或者服務的商業(yè)廣告。（三）基本原則短視頻廣告活動應當遵循合法、公平、誠實信用的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。短視頻平臺經(jīng)營者應當依法履行主體責任，對短視頻廣告內容進行審核，確保廣告活動符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。二、廣告主體資格與行為規(guī)范（一）廣告主1.廣告主應當具有合法經(jīng)營資格，其發(fā)布的短視頻廣告內容應當真實、合法，不得欺騙和誤導消費者。2.廣告主委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事短視頻廣告活動的，應當依法簽訂書面委托合同，明確各方的權利和義務。3.廣告主應當對其發(fā)布的短視頻廣告內容負責，不得通過夸大產(chǎn)品功效、虛假宣傳等手段欺騙消費者。（二）廣告經(jīng)營者1.廣告經(jīng)營者從事短視頻廣告經(jīng)營活動，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，具有與廣告經(jīng)營業(yè)務相適應的經(jīng)營資質和專業(yè)技術人員。2.廣告經(jīng)營者應當按照廣告主的委托提供廣告設計、制作、代理服務，不得擅自變更廣告內容，不得制作、發(fā)布違法廣告。3.廣告經(jīng)營者應當建立健全廣告業(yè)務管理制度，對廣告內容進行審核，確保廣告內容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。（三）廣告發(fā)布者1.廣告發(fā)布者發(fā)布短視頻廣告，應當依法查驗相關證明文件，核實廣告內容，對內容不符或者證明文件不全的廣告，不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布者應當按照與廣告主、廣告經(jīng)營者簽訂的合同約定，及時、準確地發(fā)布廣告，并保證廣告發(fā)布的質量。3.廣告發(fā)布者應當建立廣告檔案管理制度，如實記錄廣告主、廣告經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式，廣告內容，廣告發(fā)布時間、形式等信息，廣告檔案保存時間不得少于三年。三、短視頻廣告內容規(guī)范（一）禁止性規(guī)定1.短視頻廣告不得含有違反法律法規(guī)規(guī)定的內容，不得含有危害國家安全、損害國家榮譽和利益、煽動民族仇恨和歧視、破壞民族團結、違背社會公德等內容。2.短視頻廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。禁止使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；禁止使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。3.短視頻廣告不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內容，不得含有歧視、侮辱、誹謗他人或者侵害他人合法權益的內容。4.短視頻廣告不得含有醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等禁止性內容。未經(jīng)審查或者審查不合格的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，不得發(fā)布。（二）一般內容要求1.短視頻廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。短視頻廣告應當顯著標明“廣告”，使消費者能夠清晰地識別廣告內容。2.短視頻廣告內容應當真實、準確、清晰、明白，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。廣告中涉及商品性能、功能、產(chǎn)地、用途、質量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務內容、形式、質量、價格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白地表示，不得欺騙和誤導消費者。3.短視頻廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等，應當真實、準確，并表明出處。（三）特殊商品和服務廣告規(guī)范1.食品、酒類、化妝品廣告食品廣告不得含有下列內容：表示功效、安全性的斷言或者保證；涉及疾病預防、治療功能；聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；與藥品、其他食品進行比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。酒類廣告不得含有下列內容：誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；出現(xiàn)飲酒的動作；表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動；明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效?；瘖y品廣告不得含有下列內容：對產(chǎn)品性能、功效等進行虛假夸大的表述；使用醫(yī)療術語或者易使消費者誤解其具有醫(yī)療作用的術語；貶低同類產(chǎn)品。2.教育培訓廣告教育培訓廣告不得含有對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得夸大教育、培訓的作用；不得虛假宣傳提高考試通過率、升學成功率等。教育培訓廣告應當顯著標明收費標準、退費辦法等內容。3.房地產(chǎn)廣告房地產(chǎn)廣告不得含有下列內容：升值或者投資回報的承諾；以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；違反國家有關價格管理的規(guī)定；對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。房地產(chǎn)廣告應當對房屋質量、周邊環(huán)境等重要信息進行真實、準確的表述。四、短視頻廣告發(fā)布規(guī)范（一）平臺審核義務1.短視頻平臺經(jīng)營者應當建立健全廣告審核制度，配備必要的審核人員，對發(fā)布的短視頻廣告內容進行審核。審核人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉廣告法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.短視頻平臺經(jīng)營者應當制定廣告審核流程和標準，明確審核的內容、方式、程序和責任。審核人員應當按照審核流程和標準對廣告內容進行全面、細致的審核，確保廣告內容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。3.短視頻平臺經(jīng)營者應當對審核過程和結果進行記錄，建立廣告審核檔案。廣告審核檔案應當包括廣告主、廣告經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式，廣告內容，審核意見，審核時間等信息。廣告審核檔案保存時間不得少于三年。（二）廣告標識要求1.短視頻平臺經(jīng)營者應當在短視頻廣告的顯著位置設置廣告標識，使消費者能夠清晰地識別廣告內容。廣告標識應當采用易于識別的方式，如文字、圖標等，并與短視頻內容有明顯的區(qū)分。2.廣告標識應當標明“廣告”字樣，字體應當清晰、醒目，顏色應當與短視頻背景有明顯的反差，確保消費者能夠容易地看到和識別。3.短視頻平臺經(jīng)營者應當對廣告標識的設置位置、形式、大小等進行統(tǒng)一規(guī)范，確保廣告標識的一致性和規(guī)范性。（三）廣告發(fā)布限制1.短視頻平臺經(jīng)營者不得為未經(jīng)審查或者審查不合格的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告提供發(fā)布服務。2.短視頻平臺經(jīng)營者不得為含有禁止性內容的廣告提供發(fā)布服務。對發(fā)現(xiàn)的違法廣告，應當立即停止發(fā)布，并采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，防止廣告繼續(xù)傳播。3.短視頻平臺經(jīng)營者應當按照廣告發(fā)布時間、形式等信息，對廣告發(fā)布情況進行統(tǒng)計和分析。對廣告發(fā)布量較大、存在問題較多的廣告主、廣告經(jīng)營者，應當采取限制發(fā)布、暫停合作等措施，加強管理。五、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理部門職責1.市場監(jiān)督管理部門負責對短視頻廣告活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法廣告行為。市場監(jiān)督管理部門可以通過網(wǎng)絡監(jiān)測、實地檢查等方式，對短視頻廣告活動進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)短視頻廣告活動存在違法違規(guī)行為的，應當依法予以查處，并及時向社會公布查處結果。市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)案件情況，對違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者采取責令停止發(fā)布廣告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。3.短視頻平臺經(jīng)營者應當配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作，提供相關廣告發(fā)布數(shù)據(jù)、審核記錄等資料，協(xié)助市場監(jiān)督管理部門查處違法廣告行為。（二）投訴舉報處理1.消費者有權對短視頻廣告活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。市場監(jiān)督管理部門應當建立健全投訴舉報處理機制，及時受理和處理消費者的投訴舉報。2.市場監(jiān)督管理部門對消費者的投訴舉報應當進行調查核實，對查證屬實的違法違規(guī)行為，應當依法予以查處，并及時反饋處理結果。市場監(jiān)督管理部門應當保護投訴舉報人，對投訴舉報人的個人信息予以保密。3.短視頻平臺經(jīng)營者應當建立健全投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者的投訴舉報。短視頻平臺經(jīng)營者對消費者的投訴舉報應當進行記錄，并及時反饋處理情況。（三）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假或者引人誤解的短視頻廣告，欺騙和誤導消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，發(fā)布含有禁止性內容的短視頻廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.短視頻平臺經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未履行廣告審核義務，對違法廣告未采取停止發(fā)布、刪除、屏蔽、斷開鏈接等措