萬(wàn)寧市殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《海南省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合萬(wàn)寧市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于萬(wàn)寧市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。管理原則殯葬管理堅(jiān)持實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理部門(mén)市民政部門(mén)是本市殯葬管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好殯葬管理相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極宣傳殯葬改革，引導(dǎo)村（居）民文明節(jié)儉辦喪事，協(xié)助做好殯葬管理工作?；鹪峁芾砘鹪釁^(qū)域本市行政區(qū)域內(nèi)劃定為火葬區(qū)。在火葬區(qū)內(nèi)死亡的人員，除國(guó)家和本辦法另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。遺體處理1.正常死亡人員的遺體，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》火化；在家正常死亡的，憑村（居）民委員會(huì)出具的證明和轄區(qū)派出所的證明火化。2.非正常死亡人員的遺體，憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。3.無(wú)名、無(wú)主遺體，由公安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收，經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定后，由殯儀館火化。遺體運(yùn)輸1.遺體的運(yùn)送應(yīng)當(dāng)由殯儀館、殯儀服務(wù)站的專(zhuān)用車(chē)輛承擔(dān)。禁止其他單位和個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)。2.因特殊情況需要將遺體運(yùn)往異地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。骨灰處理1.骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、樹(shù)葬等不保留骨灰的方式處理，也可以在公墓內(nèi)安葬。2.禁止將骨灰裝棺土葬，禁止在公墓以外的地方建造墳?zāi)拱苍峁腔?。土葬管理土葬?guī)定1.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對(duì)按照少數(shù)民族喪葬習(xí)俗實(shí)行土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c(diǎn)埋葬。2.宗教教職人員和信教公民在本市死亡后，按照宗教習(xí)俗處理遺體的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，并到市民政部門(mén)備案。土葬區(qū)域劃定本市劃定的土葬改革區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)殯葬改革，逐步實(shí)行火葬。土葬改革區(qū)內(nèi)自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)予以支持，他人不得干涉。土葬墓穴管理1.土葬墓穴占地面積，單人墓不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。2.禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域建造墳?zāi)?。公墓管理公墓建設(shè)1.公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，合理布局。2.建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)，并按照規(guī)定的程序報(bào)市民政部門(mén)和省民政部門(mén)審批。經(jīng)營(yíng)性公墓與公益性公墓1.經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬管理部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理，其墓穴和骨灰存放格位可以向社會(huì)出售。2.公益性公墓由鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會(huì)）或者村（居）民委員會(huì)興辦和管理，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，其墓穴和骨灰存放格位只能供本地村（居）民使用。公墓管理規(guī)范1.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)墓區(qū)管理，保持墓區(qū)整潔、肅穆。2.公墓墓穴和骨灰存放格位的使用年限為20年。期滿(mǎn)需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)用手續(xù)。殯儀服務(wù)管理殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)1.設(shè)立殯儀服務(wù)站、骨灰堂等殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、文明的殯儀服務(wù)。服務(wù)收費(fèi)1.殯儀服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并明碼標(biāo)價(jià)。禁止任何單位和個(gè)人在殯儀服務(wù)中擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的人員、特困人員等困難群體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減免基本殯儀服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)規(guī)范1.殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，尊重服務(wù)對(duì)象的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，不得利用工作之便索取財(cái)物。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)檔案，記錄服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。喪事活動(dòng)管理喪事活動(dòng)規(guī)范1.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。2.禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂(lè)、拋撒冥紙等。封建迷信活動(dòng)禁止禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行看風(fēng)水、做道場(chǎng)、燒紙?jiān)确饨孕呕顒?dòng)。文明祭祀倡導(dǎo)提倡文明祭祀，鼓勵(lì)采用鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等方式表達(dá)哀思。在公墓、骨灰堂等祭掃場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的祭祀?yún)^(qū)域，引導(dǎo)群眾文明祭祀。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，依法查處殯葬違法行為。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向市民政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。市民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。部門(mén)協(xié)作公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理的監(jiān)督檢查工作。法律責(zé)任違規(guī)火葬、土葬責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火葬的遺體土葬，或者在公墓以外的地方建造墳?zāi)拱苍峁腔业?，由市民政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止建造墳?zāi)沟膮^(qū)域建造墳?zāi)沟?，由市民政部門(mén)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、林業(yè)等部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除。違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)，或者從事經(jīng)營(yíng)性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)的，由市民政部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處。違規(guī)喪事活動(dòng)責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂(lè)、拋撒冥紙等，妨礙公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法權(quán)益的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任