臨汾小飯桌管理辦法總則目的與宗旨為加強臨汾市小飯桌的規(guī)范管理，保障學(xué)生飲食安全和身體健康，維護正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于臨汾市行政區(qū)域內(nèi)為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的小飯桌經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。基本原則小飯桌管理遵循“安全第一、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)學(xué)生”的原則，確保學(xué)生在小飯桌期間的飲食安全、健康成長，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。開辦條件經(jīng)營場所要求1.選址安全：小飯桌應(yīng)設(shè)置在交通便利、地勢干燥、通風(fēng)良好、采光充足、環(huán)境整潔的區(qū)域，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，如垃圾處理場、污水排放口附近等。距離污染源應(yīng)符合國家規(guī)定的安全距離要求。2.場所衛(wèi)生：經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面應(yīng)采用無毒、無害、易清潔的材料裝修。配備必要的通風(fēng)、排煙、防塵、防鼠、防蟲、消防等設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運行。3.布局合理：合理劃分食品加工操作區(qū)、就餐區(qū)、休息區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)相對獨立，避免交叉污染。食品加工操作區(qū)應(yīng)按照生進熟出的單一流向布局，設(shè)置原料處理、加工制作、成品供應(yīng)等環(huán)節(jié)的專用區(qū)域。人員資質(zhì)要求1.負責(zé)人資質(zhì)：小飯桌負責(zé)人應(yīng)具有完全民事行為能力，身體健康，持有有效的健康證明，并具備一定的食品安全管理知識和經(jīng)驗。2.從業(yè)人員資質(zhì)：所有從業(yè)人員應(yīng)持有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康合格后方可上崗。直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)取得食品從業(yè)人員培訓(xùn)合格證明，掌握基本的食品安全知識和操作技能。設(shè)施設(shè)備要求1.餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施：配備足夠數(shù)量的餐飲具，包括餐具、飲具、盛放直接入口食品的容器等。設(shè)置專用的餐飲具清洗消毒保潔區(qū)域，配備必要的清洗消毒設(shè)備，如洗碗機、消毒柜等，確保餐飲具清洗消毒效果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.食品加工設(shè)備：根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和供應(yīng)食品種類，配備相應(yīng)的食品加工設(shè)備，如爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、冰柜、切菜機、攪拌機等。設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，易于清潔和維護。3.冷藏冷凍設(shè)施：配備足夠數(shù)量的冷藏冷凍設(shè)備，確保食品原料、半成品和成品在儲存、運輸和銷售過程中的溫度符合要求。冷藏溫度應(yīng)控制在0℃8℃之間，冷凍溫度應(yīng)控制在18℃以下。食品安全管理制度要求1.食品采購索證索票制度：建立食品采購索證索票制度，嚴(yán)格審查食品供應(yīng)商的資質(zhì)，索取并留存食品供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品合格證明文件等相關(guān)證明材料。采購食品時，應(yīng)向供應(yīng)商索取購貨憑證，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。2.食品貯存管理制度：建立食品貯存管理制度，分類分區(qū)存放食品，隔墻離地10厘米以上。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)分開存放，避免交叉污染。定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品。3.食品加工制作管理制度：嚴(yán)格遵守食品加工制作規(guī)范，按照食品安全操作要求進行食品加工制作。食品加工制作過程應(yīng)生熟分開、燒熟煮透，避免交叉污染。加工制作食品時，應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。4.食品留樣制度：每餐次的食品成品應(yīng)留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于125克。留樣食品應(yīng)記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等信息。申辦程序申請1.提交材料：申請人向所在轄區(qū)的市場監(jiān)督管理部門提交以下申請材料：《臨汾市小飯桌經(jīng)營申請表》；負責(zé)人身份證明、健康證明；經(jīng)營場所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）；食品安全管理制度文本；食品經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施清單。2.材料要求：申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。申請人應(yīng)對申請材料的真實性負責(zé)。受理1.受理審查：市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.現(xiàn)場核查：受理申請后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、食品安全管理制度等方面是否符合開辦條件。審批1.審批決定：市場監(jiān)督管理部門根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，在5個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合開辦條件的，頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》；不符合開辦條件的，書面通知申請人并說明理由。2.許可證發(fā)放：申請人憑有效身份證件到市場監(jiān)督管理部門領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》。《食品經(jīng)營許可證》有效期為5年，有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證部門提出申請。經(jīng)營管理日常經(jīng)營規(guī)范1.食品供應(yīng)：小飯桌應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生營養(yǎng)需求，合理安排每日食譜，保證食品種類豐富、營養(yǎng)均衡。不得供應(yīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。2.就餐管理：就餐場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，桌椅擺放整齊，餐具擺放有序。引導(dǎo)學(xué)生文明就餐，培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣。就餐時應(yīng)確保學(xué)生一人一具、一用一消毒，防止交叉感染。3.休息管理：合理安排學(xué)生的休息時間，為學(xué)生提供安靜、舒適的休息環(huán)境。休息場所應(yīng)配備必要的床鋪、被褥等設(shè)施，定期清洗更換，保持清潔衛(wèi)生。人員管理1.健康管理：建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況、培訓(xùn)情況、工作經(jīng)歷等信息。督促從業(yè)人員每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。對患有有礙食品安全疾病的人員，應(yīng)及時調(diào)整工作崗位。2.培訓(xùn)管理：定期組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品加工操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等方面。培訓(xùn)應(yīng)不少于40小時，并做好培訓(xùn)記錄。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗。3.崗位職責(zé)：明確各崗位從業(yè)人員的職責(zé)，制定相應(yīng)的崗位操作規(guī)程，確保各項工作有序開展。食品加工操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，認真履行崗位職責(zé)，保證食品安全。財務(wù)管理1.收費管理：小飯桌應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。收費應(yīng)明碼標(biāo)價，向?qū)W生家長公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受學(xué)生家長和社會監(jiān)督。2.財務(wù)管理：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，如實記錄經(jīng)營收支情況。定期編制財務(wù)報表，向?qū)W生家長公開財務(wù)收支狀況，接受學(xué)生家長的監(jiān)督。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計從業(yè)資格證書，嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律，確保財務(wù)管理規(guī)范、透明。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)小飯桌的食品安全監(jiān)管工作，依法對小飯桌的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處食品安全違法行為。定期組織對小飯桌進行食品安全抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.教育部門：負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強對學(xué)生小飯桌的管理，督促學(xué)校與小飯桌簽訂食品安全責(zé)任書，明確雙方的食品安全責(zé)任。配合市場監(jiān)督管理部門做好小飯桌的食品安全監(jiān)管工作，對存在食品安全問題的小飯桌，及時通知學(xué)校告知學(xué)生家長，并督促整改。3.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)對小飯桌的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)小飯桌做好衛(wèi)生管理工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進行查處。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.食品安全：檢查小飯桌的食品采購索證索票、食品貯存、食品加工制作、食品留樣、餐飲具清洗消毒保潔等食品安全管理制度的落實情況。檢查食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的使用情況，是否存在使用過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品等違法行為。2.經(jīng)營場所衛(wèi)生：檢查小飯桌經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括墻壁、地面、天花板、門窗等是否清潔衛(wèi)生，通風(fēng)、排煙、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施設(shè)備是否正常運行。檢查就餐場所、休息場所的衛(wèi)生狀況，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。3.人員資質(zhì)：檢查小飯桌負責(zé)人和從業(yè)人員的健康證明、培訓(xùn)合格證明等資質(zhì)證書是否齊全有效，是否存在無證上崗的情況。檢查從業(yè)人員的個人衛(wèi)生狀況，是否穿戴清潔的工作衣帽，是否保持手部清潔。4.設(shè)施設(shè)備：檢查小飯桌的食品加工設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備、餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施等設(shè)施設(shè)備是否正常運行，是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查設(shè)施設(shè)備的清潔衛(wèi)生狀況，是否定期進行清洗消毒和維護保養(yǎng)。檢查方式與頻率1.檢查方式：市場監(jiān)督管理部門、教育部門、衛(wèi)生健康部門等監(jiān)管部門應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對小飯桌進行監(jiān)督檢查。檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。2.檢查頻率：市場監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對小飯桌進行不少于4次的食品安全監(jiān)督檢查；教育部門每學(xué)期應(yīng)對學(xué)校周邊的小飯桌進行不少于2次的聯(lián)合檢查；衛(wèi)生健康部門每年應(yīng)對小飯桌進行不少于2次的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對存在食品安全隱患或衛(wèi)生問題的小飯桌，應(yīng)增加檢查頻率，督促其及時整改。問題整改1.整改通知：監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)小飯桌存在問題的，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令其限期整改。整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限、整改要求等事項。2.整改跟蹤：小飯桌應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)。監(jiān)管部門應(yīng)跟蹤整改情況，對整改不到位的小飯桌，依法進行查處。3.復(fù)查驗收：整改期限屆滿后，監(jiān)管部門應(yīng)對小飯桌的整改情況進行復(fù)查驗收。經(jīng)復(fù)查驗收合格的，解除整改措施；仍不符合要求的，依法吊銷《食品經(jīng)營許可證》，并予以取締。食品安全事故應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案內(nèi)容：小飯桌應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報告程序、應(yīng)急處置措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故報告、現(xiàn)場救援、原因調(diào)查、責(zé)任追究、后續(xù)處置等環(huán)節(jié)，確保在食品安全事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。2.預(yù)案演練：小飯桌應(yīng)定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于1次。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。事故報告與處置1.事故報告：發(fā)生食品安全事故后，小飯桌負責(zé)人應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，及時采取救治措施，并在2小時內(nèi)向所在轄區(qū)的市場監(jiān)督管理部門和教育部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、中毒人數(shù)、癥狀、可能原因等信息。2.事故處置：市場監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)立即會同衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理。對中毒人員進行救治，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，開展事故原因調(diào)查，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。小飯桌應(yīng)積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.食品安全違法行為：小飯桌存在下列食品安全違法行為的，依法予以查處：未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的；經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、腐敗變質(zhì)食品、假冒偽劣食品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；未履行食品采購索證索票、食品貯存、食品加工制作、食品留樣、餐飲具清洗消毒保潔等食品安全管理制度的；使用非食品原料、回收食品作為原料加工制作食品的；聘用未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品工作的。2.其他違法違規(guī)行為：小飯桌存在下列其他違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法予以