浙江網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的決策部署，提升社會(huì)治理精細(xì)化水平，結(jié)合浙江實(shí)際，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本網(wǎng)格化管理辦法。本辦法旨在通過(guò)科學(xué)劃分網(wǎng)格，整合各類(lèi)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治理單元的精準(zhǔn)管理和服務(wù)，提高社會(huì)治理效能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及各類(lèi)特定區(qū)域的網(wǎng)格化管理工作。涵蓋基層社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域，包括但不限于社會(huì)治安綜合治理、公共安全管理、城市管理、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛排查化解等。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把服務(wù)群眾、解決群眾實(shí)際問(wèn)題作為網(wǎng)格化管理的根本宗旨，充分調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.精準(zhǔn)化原則：科學(xué)劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理職責(zé)和任務(wù)，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等各類(lèi)信息的精準(zhǔn)采集、動(dòng)態(tài)管理和高效利用，做到底數(shù)清、情況明。3.整合協(xié)同原則：整合各類(lèi)資源，打破部門(mén)壁壘，加強(qiáng)部門(mén)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)同配合，形成工作合力，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式和方法，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升網(wǎng)格化管理的智能化水平和工作效能。（四）網(wǎng)格定義與劃分1.網(wǎng)格定義：網(wǎng)格是將城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分成的若干個(gè)單元，作為社會(huì)治理的基本單元，配備相應(yīng)的網(wǎng)格管理人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。2.劃分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理難度等因素，綜合考慮地理布局、居民分布、功能設(shè)施等情況，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格。城市社區(qū)一般以300500戶(hù)或10001500人為一個(gè)網(wǎng)格；農(nóng)村地區(qū)一般以一個(gè)村民小組或相近區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)網(wǎng)格；特定區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行劃分。3.劃分程序：由縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行網(wǎng)格劃分方案的制定，征求社區(qū)居民、農(nóng)村村民等意見(jiàn)后，報(bào)上級(jí)政府備案。劃分結(jié)果應(yīng)在顯著位置予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二、網(wǎng)格管理職責(zé)（一）網(wǎng)格管理人員職責(zé)1.信息采集與更新：負(fù)責(zé)采集、核實(shí)、更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等各類(lèi)基礎(chǔ)信息，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.巡查走訪(fǎng)：定期對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)問(wèn)題和隱患，包括社會(huì)治安、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等，做好記錄并及時(shí)上報(bào)。3.問(wèn)題處置與協(xié)調(diào)：對(duì)巡查走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，并跟蹤反饋處理結(jié)果。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合處置。4.政策宣傳與服務(wù)：向網(wǎng)格內(nèi)居民宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)以及各類(lèi)惠民政策，提供政策咨詢(xún)服務(wù)。協(xié)助居民辦理各類(lèi)事務(wù)，如民政救助、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等，為居民提供便捷高效的服務(wù)。5.矛盾糾紛排查化解：定期開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。6.特殊人群服務(wù)管理：對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、留守兒童、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群進(jìn)行服務(wù)管理，掌握其基本情況和動(dòng)態(tài)信息，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好幫扶救助、教育矯治等工作。（二）部門(mén)職責(zé)1.綜治部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督各地開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。組織協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作銜接和協(xié)同配合，推動(dòng)網(wǎng)格化管理與社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作的深度融合。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安秩序，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋的管理，做好治安防范工作。指導(dǎo)網(wǎng)格管理人員開(kāi)展治安巡邏、安全防范宣傳等工作，及時(shí)處理網(wǎng)格內(nèi)的治安問(wèn)題。3.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等工作。協(xié)助網(wǎng)格管理人員做好困難群眾的排查和救助工作，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。4.城管部門(mén)：負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)城市管理工作，包括環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違法建設(shè)等方面的監(jiān)督管理。指導(dǎo)網(wǎng)格管理人員開(kāi)展城市管理巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理城市管理問(wèn)題，維護(hù)城市良好形象。5.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生管理工作。指導(dǎo)網(wǎng)格管理人員開(kāi)展健康教育、疾病預(yù)防控制、婦幼保健等工作，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。6.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好與網(wǎng)格化管理相關(guān)的工作，積極配合網(wǎng)格管理人員開(kāi)展信息采集、問(wèn)題處置等工作，共同推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的順利開(kāi)展。三、信息采集與管理（一）信息采集內(nèi)容1.人口信息：包括居民姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶(hù)籍地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式、職業(yè)狀況、婚姻狀況等。2.房屋信息：房屋地址、產(chǎn)權(quán)人、建筑面積、房屋用途、房屋租賃情況等。3.單位信息：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)范圍、員工人數(shù)等。4.事件信息：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、性質(zhì)、處理情況等。5.地理信息：網(wǎng)格邊界、道路、河流、建筑物等地理要素信息。6.其他信息：根據(jù)工作需要采集的其他相關(guān)信息，如重點(diǎn)人員信息、矛盾糾紛信息、安全隱患信息等。（二）信息采集方式1.實(shí)地走訪(fǎng)：網(wǎng)格管理人員通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)查等方式，直接采集網(wǎng)格內(nèi)居民和單位的信息。2.信息平臺(tái)錄入：依托網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，網(wǎng)格管理人員將采集到的信息及時(shí)錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的電子化管理。3.部門(mén)數(shù)據(jù)共享：加強(qiáng)與公安、民政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，獲取相關(guān)部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充完善網(wǎng)格化管理信息。4.群眾自主申報(bào)：通過(guò)設(shè)立信息采集點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、公布申報(bào)渠道等方式，引導(dǎo)群眾自主申報(bào)相關(guān)信息。（三）信息管理與更新1.建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)：建立統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集到的各類(lèi)信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)、管理和維護(hù)。信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析、導(dǎo)出等功能，方便網(wǎng)格管理人員和相關(guān)部門(mén)使用。2.動(dòng)態(tài)更新：網(wǎng)格管理人員定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)信息進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)信息發(fā)生變化的，及時(shí)進(jìn)行修改和完善，并在信息數(shù)據(jù)庫(kù)中同步更新。3.信息安全管理：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化管理信息的安全管理，采取加密存儲(chǔ)、訪(fǎng)問(wèn)控制、數(shù)據(jù)備份等措施，防止信息泄露、篡改和丟失。嚴(yán)格規(guī)范信息使用權(quán)限，確保信息使用安全。四、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與處置（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制1.日常巡查：網(wǎng)格管理人員按照規(guī)定的巡查頻次和路線(xiàn)，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題和隱患。2.群眾舉報(bào)：設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱、微信公眾號(hào)等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的違法違規(guī)行為、安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題等進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行受理和處理，并反饋處理結(jié)果。3.視頻監(jiān)控：利用城市監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)村雪亮工程等視頻監(jiān)控資源，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并通知網(wǎng)格管理人員進(jìn)行處置。4.數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)網(wǎng)格化管理信息進(jìn)行分析，挖掘潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，為問(wèn)題發(fā)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支持。（二）問(wèn)題分類(lèi)與分級(jí)1.問(wèn)題分類(lèi)：根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和領(lǐng)域，將問(wèn)題分為社會(huì)治安、公共安全、城市管理、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等六大類(lèi)。2.問(wèn)題分級(jí)：根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和影響范圍，將問(wèn)題分為一般問(wèn)題、較大問(wèn)題、重大問(wèn)題三個(gè)級(jí)別。一般問(wèn)題是指對(duì)居民生活和社會(huì)秩序有一定影響，但不構(gòu)成嚴(yán)重危害的問(wèn)題；較大問(wèn)題是指可能引發(fā)一定社會(huì)影響或存在較大安全隱患的問(wèn)題；重大問(wèn)題是指涉及公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重大突發(fā)事件或緊急情況。（三）問(wèn)題處置流程1.問(wèn)題上報(bào)：網(wǎng)格管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)將問(wèn)題的詳細(xì)情況通過(guò)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理中心。上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、性質(zhì)、現(xiàn)狀等信息。2.任務(wù)派遣：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理中心接到上報(bào)的問(wèn)題后，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行審核和分析，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和職責(zé)分工，將問(wèn)題派遣至相關(guān)部門(mén)或社區(qū)（村）進(jìn)行處理。3.問(wèn)題處理：相關(guān)部門(mén)或社區(qū)（村）接到任務(wù)派遣后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行處理。對(duì)一般性問(wèn)題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理中心；對(duì)較大問(wèn)題和重大問(wèn)題，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)處理方案，組織力量進(jìn)行聯(lián)合處置，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理中心報(bào)告處理進(jìn)展情況。4.結(jié)果反饋：?jiǎn)栴}處理完畢后，相關(guān)部門(mén)或社區(qū)（村）應(yīng)將處理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理中心對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，退回相關(guān)部門(mén)或社區(qū)（村）重新處理。5.跟蹤回訪(fǎng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理中心對(duì)已處理的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，了解問(wèn)題是否得到徹底解決，群眾是否滿(mǎn)意。對(duì)回訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)或社區(qū)（村）進(jìn)行整改，確保問(wèn)題得到有效解決。五、考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲（一）考核評(píng)價(jià)主體1.上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府：由上級(jí)政府組織對(duì)下級(jí)政府的網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)下級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)網(wǎng)格管理人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格管理人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與網(wǎng)格管理人員的績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.信息采集：考核信息采集的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，信息錄入的及時(shí)率、準(zhǔn)確率等。2.巡查走訪(fǎng)：考核巡查走訪(fǎng)的頻次、覆蓋面，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的數(shù)量、質(zhì)量等。3.問(wèn)題處置：考核問(wèn)題上報(bào)的及時(shí)率、準(zhǔn)確率，任務(wù)派遣的合理性，問(wèn)題處理的及時(shí)率、成功率，結(jié)果反饋的滿(mǎn)意度等。4.群眾滿(mǎn)意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)回訪(fǎng)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，了解群眾對(duì)網(wǎng)格化管理工作的滿(mǎn)意度。5.工作創(chuàng)新：考核網(wǎng)格管理人員在工作中創(chuàng)新工作方法、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和成效。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在網(wǎng)格化管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升晉級(jí)等。2.懲罰：對(duì)在網(wǎng)格化管理工作中存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績(jī)效工資等處罰。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題或造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、保障措施（一）組織保障1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：各級(jí)政府成立網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。2.明確職責(zé)分工：各部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)網(wǎng)格管理人員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)招聘、培訓(xùn)提升等方式，選拔一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任網(wǎng)格管理人員。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.財(cái)政預(yù)算安排：各級(jí)政府將網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)格化管理工作的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)格管理人員的薪酬待遇、信息采集設(shè)備購(gòu)置、信息平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、培訓(xùn)宣傳等方面。2.經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督：建立健全網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）技術(shù)保障1.信息平臺(tái)建設(shè)：加快推進(jìn)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)建設(shè)，整合各類(lèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)信