石家莊律師管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)律師的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師?；驹瓌t律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、嚴(yán)格規(guī)范、公正透明、促進(jìn)發(fā)展的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。律師事務(wù)所管理設(shè)立、變更與終止1.設(shè)立條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有自己的名稱、住所和章程；有符合本法規(guī)定的律師；設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。2.申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；律師事務(wù)所的名稱、章程；律師的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書；住所證明；資產(chǎn)證明。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書面說明理由。3.變更事項(xiàng)律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。4.終止情形律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。內(nèi)部管理1.組織架構(gòu)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確決策、管理、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限。合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立合伙人會(huì)議、主任辦公會(huì)等決策機(jī)構(gòu)，以及行政、業(yè)務(wù)等管理部門。個(gè)人律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立主任辦公會(huì)等決策機(jī)構(gòu)，以及行政、業(yè)務(wù)等管理部門。2.人員管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師的管理，建立律師執(zhí)業(yè)檔案，記錄律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情況等。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為律師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，保障律師的福利待遇。3.業(yè)務(wù)管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高法律服務(wù)質(zhì)量。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)律師承辦的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)律師承辦的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔和保管。4.財(cái)務(wù)管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障財(cái)務(wù)安全。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，定期向合伙人會(huì)議或者全體律師報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。律師執(zhí)業(yè)管理執(zhí)業(yè)條件1.資格要求申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：擁護(hù)中華人民共和國憲法；通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；品行良好。2.申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)鑒定材料；申請(qǐng)人的身份證明；律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人品行良好的證明材料。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書面說明理由。執(zhí)業(yè)證書管理1.頒發(fā)與領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)。律師應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定之日起十日內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書。2.注冊(cè)與注銷律師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)每年注冊(cè)。律師應(yīng)當(dāng)在每年的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提交注冊(cè)申請(qǐng)，并提交下列材料：律師執(zhí)業(yè)證書；年度考核登記表；所在律師事務(wù)所出具的律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況證明。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行審查，符合條件的，予以注冊(cè)；不符合條件的，不予注冊(cè)，并書面說明理由。律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機(jī)關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的；原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；因本人不再從事律師職業(yè)申請(qǐng)注銷的；因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷，在六個(gè)月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的；因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.職業(yè)道德律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。律師應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，盡職盡責(zé)地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師應(yīng)當(dāng)尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)，同業(yè)互助。2.執(zhí)業(yè)紀(jì)律律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師不得私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益。律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益，或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益。律師不得違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員。律師不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件。律師不得故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)。律師不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。監(jiān)督管理司法行政部門監(jiān)督1.日常監(jiān)督檢查司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。司法行政部門可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：要求律師事務(wù)所和律師報(bào)告有關(guān)情況；查閱、復(fù)制有關(guān)材料；實(shí)地檢查律師事務(wù)所的辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等情況。2.年度考核司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所和律師進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括律師事務(wù)所的內(nèi)部管理、律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律1.協(xié)會(huì)職責(zé)律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，依法對(duì)律師實(shí)行行業(yè)管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。2.行業(yè)懲戒律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程對(duì)律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為進(jìn)行懲戒。律師協(xié)會(huì)可以對(duì)律師采取下列懲戒措施：警告；通報(bào)批評(píng)；公開譴責(zé)；中止會(huì)員資格；取消會(huì)員資格。法律責(zé)任對(duì)律師事務(wù)所的處罰律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的；從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動(dòng)的；以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；拒絕履行法律援助義務(wù)的；向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。對(duì)律師的處罰律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的；利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的；泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；故意