浙江省倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江省倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)管理，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)行為，保障倉(cāng)儲(chǔ)安全，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、物流園區(qū)以及相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的管理。（三）基本原則倉(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、高效服務(wù)的原則，保障倉(cāng)儲(chǔ)貨物的安全、完整，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱(chēng)、章程和組織機(jī)構(gòu)。2.有與其從事的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。3.有與其倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，包括倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、貨架、裝卸搬運(yùn)設(shè)備、計(jì)量器具、消防設(shè)施等，且設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.有健全的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，包括貨物出入庫(kù)制度、貨物保管制度、安全管理制度、消防管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明等。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記注冊(cè)，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并提交總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明等材料。（三）備案管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況、管理人員情況、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)范圍等。2.商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)備案信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新備案信息，并向社會(huì)公開(kāi)。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門(mén)辦理變更備案手續(xù)。三、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與布局1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)集聚發(fā)展。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，避免在人口密集區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保工程質(zhì)量。2.新建、改建、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用手續(xù)、建設(shè)工程施工許可等。3.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化、信息化水平。（三）設(shè)施管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理制度，定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和消防器材。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。四、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）貨物入庫(kù)1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與存貨人簽訂倉(cāng)儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。倉(cāng)儲(chǔ)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，包括貨物的品種、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)辦理入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人，并協(xié)商處理。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和消防規(guī)定，合理安排貨物的存放位置，確保貨物安全。（二）貨物保管1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)儲(chǔ)合同的約定，對(duì)貨物進(jìn)行保管，確保貨物的安全、完整。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨物進(jìn)行檢查、盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理貨物的損壞、變質(zhì)等情況。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的保管要求，采取必要的保管措施，如防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜等。（三）貨物出庫(kù)1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)儲(chǔ)合同的約定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理貨物出庫(kù)手續(xù)。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出庫(kù)貨物進(jìn)行核對(duì)，確保出庫(kù)貨物與倉(cāng)儲(chǔ)合同約定的貨物一致。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向存貨人提供貨物出庫(kù)憑證，并做好貨物出庫(kù)記錄。（四）費(fèi)用結(jié)算1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)儲(chǔ)合同的約定，向存貨人收取倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、透明，并在倉(cāng)儲(chǔ)合同中明確約定。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向存貨人提供合法有效的收費(fèi)憑證。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與存貨人在倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用結(jié)算方面發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。五、倉(cāng)儲(chǔ)安全管理（一）安全責(zé)任1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)是倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保倉(cāng)儲(chǔ)安全。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)安全工作全面負(fù)責(zé)。（二）安全設(shè)施1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、避雷設(shè)備等。2.安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明安全通道、消防器材位置等。（三）人員培訓(xùn)1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果等。（四）應(yīng)急預(yù)案1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等事故的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。（五）隱患排查治理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查治理應(yīng)當(dāng)做到定人、定時(shí)、定措施，確保隱患得到及時(shí)治理。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄，并建立隱患排查治理檔案。六、倉(cāng)儲(chǔ)信息化管理（一）信息化建設(shè)1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，采用先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理的信息化水平。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物出入庫(kù)、庫(kù)存管理、費(fèi)用結(jié)算等業(yè)務(wù)的信息化管理。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與上下游企業(yè)、物流園區(qū)等實(shí)現(xiàn)信息共享，提高物流供應(yīng)鏈的協(xié)同效率。（二）數(shù)據(jù)管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)管理制度，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（三）信息安全1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、被篡改等。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信息安全隱患。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，確保在信息安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督管理部門(mén)1.縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。2.縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的登記注冊(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管工作。3.縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的設(shè)立、備案情況。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理情況。3.倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范情況。4.倉(cāng)儲(chǔ)安全管理情況。5.倉(cāng)儲(chǔ)信息化管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。商務(wù)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)當(dāng)定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、安全管理等。2.不定期抽查。有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)工作需要，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)存在的突出問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)可以組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中整治違法違規(guī)行為。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對(duì)存在重大安全隱患的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)備案從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)未按照規(guī)定建立健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。4.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定進(jìn)行演練的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。5.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)違反倉(cāng)