九江實(shí)名制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)九江市各行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)名制管理，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)流程，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于九江市行政區(qū)域內(nèi)涉及建筑施工、交通運(yùn)輸、人力資源市場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)名制管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)名制管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各類從業(yè)人員及業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行全面的實(shí)名制管理。3.信息安全原則：保障從業(yè)人員個(gè)人信息安全，防止信息泄露和濫用。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新和完善實(shí)名制管理信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。二、建筑施工行業(yè)實(shí)名制管理（一）人員信息登記1.施工企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員實(shí)名制檔案，檔案內(nèi)容包括：姓名、性別、身份證號(hào)碼、崗位工種、勞動(dòng)合同期限、考勤記錄、工資發(fā)放記錄等。2.新入場(chǎng)人員應(yīng)在入職后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成信息登記，登記信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。施工企業(yè)應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)采集或與公安部門信息共享等方式獲取人員身份信息。（二）考勤管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備考勤設(shè)備，如人臉識(shí)別系統(tǒng)、指紋識(shí)別系統(tǒng)等，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考勤記錄?？记谟涗洃?yīng)實(shí)時(shí)上傳至企業(yè)實(shí)名制管理平臺(tái)。2.施工企業(yè)應(yīng)制定考勤制度，明確考勤時(shí)間、考勤方式、請(qǐng)假流程等。從業(yè)人員應(yīng)按照考勤制度按時(shí)上下班，如有請(qǐng)假等情況應(yīng)按照規(guī)定辦理手續(xù)。3.考勤數(shù)據(jù)應(yīng)作為工資發(fā)放、績(jī)效考核等的重要依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)考勤數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理考勤異常情況。（三）工資發(fā)放管理1.施工企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)和支付周期，通過銀行代發(fā)等方式將工資發(fā)放至從業(yè)人員本人的銀行賬戶。2.工資發(fā)放記錄應(yīng)詳細(xì)記錄工資發(fā)放時(shí)間、金額、支付方式等信息，并保存至少[X]年。施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示工資發(fā)放情況，接受從業(yè)人員監(jiān)督。3.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額向施工企業(yè)支付工程款，確保施工企業(yè)有足夠資金支付從業(yè)人員工資。因建設(shè)單位原因?qū)е率┕て髽I(yè)拖欠工資的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（四）監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工行業(yè)實(shí)名制管理的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括人員信息登記、考勤管理、工資發(fā)放等情況。2.對(duì)違反實(shí)名制管理規(guī)定的施工企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰，并記入企業(yè)信用檔案。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑施工行業(yè)實(shí)名制管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。三、交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)名制管理（一）客運(yùn)實(shí)名制1.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅客身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、登記和保存。旅客購(gòu)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件原件，并通過實(shí)名購(gòu)票系統(tǒng)進(jìn)行購(gòu)票。2.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛、客船顯著位置公示客運(yùn)實(shí)名制管理規(guī)定，告知旅客應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件購(gòu)票乘車（船）。對(duì)未出示有效身份證件的旅客，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得提供服務(wù)。3.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立旅客身份信息電子檔案，檔案內(nèi)容包括旅客姓名、性別、身份證號(hào)碼、購(gòu)票信息、乘車（船）信息等。電子檔案保存期限不得少于[X]年。（二）貨運(yùn)實(shí)名制1.道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、水路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)托運(yùn)人身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、登記和保存。托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件原件，并如實(shí)填寫托運(yùn)單。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違禁物品或存在安全隱患的貨物，不得承運(yùn)。在運(yùn)輸過程中，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，確保貨物安全運(yùn)輸。3.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立托運(yùn)人身份信息電子檔案，檔案內(nèi)容包括托運(yùn)人姓名、性別、身份證號(hào)碼、托運(yùn)貨物信息、運(yùn)輸信息等。電子檔案保存期限不得少于[X]年。（三）監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)名制管理的監(jiān)督檢查，定期對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括旅客（托運(yùn)人）身份信息查驗(yàn)、登記、保存情況，實(shí)名制管理規(guī)定公示情況等。2.對(duì)違反實(shí)名制管理規(guī)定的客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰，并記入企業(yè)信用檔案。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)名制管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。四、人力資源市場(chǎng)實(shí)名制管理（一）求職者信息登記1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)求職者身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、登記和保存。求職者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件原件，并如實(shí)填寫求職登記表。2.求職登記表內(nèi)容應(yīng)包括求職者姓名、性別、身份證號(hào)碼、求職意向、工作經(jīng)歷、聯(lián)系方式等。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)采集或與公安部門信息共享等方式獲取求職者身份信息。（二）用人單位信息登記1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、登記和保存。用人單位招聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證明文件，并如實(shí)填寫招聘登記表。2.招聘登記表內(nèi)容應(yīng)包括用人單位名稱、法定代表人姓名、地址、聯(lián)系方式、招聘崗位、招聘要求等。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)采集或與工商部門信息共享等方式獲取用人單位身份信息。（三）招聘活動(dòng)管理1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向人力資源和社會(huì)保障主管部門備案。備案內(nèi)容包括招聘時(shí)間、地點(diǎn)、招聘單位、招聘崗位、招聘要求等。2.招聘活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在備案地點(diǎn)進(jìn)行，并按照備案內(nèi)容組織實(shí)施。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)招聘活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)招聘秩序，確保招聘活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。3.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立招聘信息發(fā)布審核制度，對(duì)招聘信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。不得發(fā)布虛假招聘信息、歧視性招聘信息等違法違規(guī)信息。（四）監(jiān)督檢查1.人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)實(shí)名制管理的監(jiān)督檢查，定期對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括求職者和用人單位信息登記、招聘活動(dòng)管理、招聘信息發(fā)布審核等情況。2.對(duì)違反實(shí)名制管理規(guī)定的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰，并記入企業(yè)信用檔案。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)人力資源市場(chǎng)實(shí)名制管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、物業(yè)服務(wù)行業(yè)實(shí)名制管理（一）業(yè)主信息登記1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、登記和保存。業(yè)主辦理入住手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件原件，并如實(shí)填寫業(yè)主登記表。2.業(yè)主登記表內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)主姓名、性別、身份證號(hào)碼、房屋地址、聯(lián)系方式等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)采集或與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息共享等方式獲取業(yè)主身份信息。（二）物業(yè)從業(yè)人員信息登記1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)從業(yè)人員身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、登記和保存。物業(yè)從業(yè)人員入職時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件原件，并如實(shí)填寫員工登記表。2.員工登記表內(nèi)容應(yīng)包括物業(yè)從業(yè)人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、崗位工種、勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系方式等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)采集或與勞動(dòng)部門信息共享等方式獲取物業(yè)從業(yè)人員身份信息。（三）服務(wù)活動(dòng)管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)。在服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主和物業(yè)從業(yè)人員信息嚴(yán)格保密，不得泄露或?yàn)E用。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)記錄檔案，記錄物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量等情況。服務(wù)記錄檔案保存期限不得少于[X]年。3.業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，按時(shí)足額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公示物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。（四）監(jiān)督檢查1.房地產(chǎn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)實(shí)名制管理的監(jiān)督檢查，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括業(yè)主和物業(yè)從業(yè)人員信息登記、服務(wù)活動(dòng)管理、服務(wù)費(fèi)用收支公示等情況。2.對(duì)違反實(shí)名制管理規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰，并記入企業(yè)信用檔案。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)實(shí)名制管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。房地產(chǎn)主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。六、信息管理與安全保障（一）信息管理1.各行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)名制管理信息應(yīng)統(tǒng)一納入市級(jí)實(shí)名制管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。2.信息平臺(tái)應(yīng)具備信息采集、存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，為行業(yè)監(jiān)管部門提供決策支持。3.相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)將實(shí)名制管理信息上傳至信息平臺(tái)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（二）安全保障1.建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，加強(qiáng)信息安全防護(hù)措施。2.對(duì)涉及實(shí)名制管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行定期安全評(píng)估和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的信息安全培訓(xùn)，提高其信息安全意識(shí)，防止信息泄露和濫用。4.嚴(yán)格控制信息訪問權(quán)限，對(duì)不同崗位的人員設(shè)置不同的信息訪問級(jí)別，確保信息安全。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行實(shí)名制管理的企業(yè)，由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.企業(yè)在實(shí)名制管理過程中，存在提供虛假信息、泄露個(gè)人信息等違法行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）從業(yè)人員責(zé)任1.從業(yè)人員違反實(shí)名制管理規(guī)定，提供虛假信息或拒絕配合信息登記等工作的，企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度進(jìn)行處理。2.因從業(yè)人員違法行為給企業(yè)或他人造成損失的，從業(yè)人員應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）監(jiān)管部