電子煙管理辦法屬于《電子煙管理辦法細(xì)則》總則制定目的為加強(qiáng)電子煙管理，規(guī)范電子煙市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱電子煙，是指產(chǎn)生含煙堿（尼古丁，下同）的氣溶膠供人抽吸的電子傳送系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等。管理原則電子煙管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、源頭管控、協(xié)同共治的原則，保障人民健康和公共利益。生產(chǎn)與質(zhì)量管理生產(chǎn)許可從事電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金；2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件；3.符合國(guó)家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；4.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)量管理電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，保證產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。產(chǎn)品追溯電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品追溯體系，如實(shí)記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流等信息，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。銷售管理銷售許可從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；從事電子煙零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣零售許可證。申請(qǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；3.符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；4.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；3.符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；4.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。銷售渠道電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過電子煙交易管理平臺(tái)銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售經(jīng)營(yíng)主體。電子煙批發(fā)企業(yè)不得向不具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的單位或者個(gè)人提供電子煙產(chǎn)品。禁止銷售行為禁止向未成年人銷售電子煙產(chǎn)品。電子煙經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。禁止利用自動(dòng)售貨機(jī)等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產(chǎn)品。進(jìn)出口貿(mào)易與對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)出口許可從事電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、海關(guān)報(bào)關(guān)等手續(xù)。進(jìn)出口監(jiān)管電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門的監(jiān)管。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作開展電子煙對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益和公共利益。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)電子煙監(jiān)督管理工作，地方各級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電子煙監(jiān)督管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好電子煙監(jiān)督管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施煙草專賣行政主管部門可以依法對(duì)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料，對(duì)涉嫌違法的電子煙產(chǎn)品、原材料、設(shè)備等予以查封、扣押。投訴舉報(bào)處理任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。煙草專賣行政主管部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或者煙草專賣零售許可證從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。向未成年人銷售責(zé)任向未成年人銷售電子煙的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處5萬元以下的罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。其他違法行為責(zé)任違反本辦法其他規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.煙彈：指含有霧化物等的電子煙組件。2.煙具：指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。3.霧化物：指