鎮(zhèn)寧夜市管理辦法一、總則（一）目的為了加強鎮(zhèn)寧夜市的管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全、文明的夜市環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進夜市經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鎮(zhèn)寧行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的經(jīng)營管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則夜市的設置應符合鎮(zhèn)寧城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，科學合理布局，避免盲目建設和無序發(fā)展。2.規(guī)范管理原則建立健全夜市管理制度，加強對夜市經(jīng)營活動的日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者行為，維護市場秩序。3.便民利民原則充分考慮消費者需求，合理設置夜市經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間，提供便捷的消費環(huán)境，方便群眾生活。4.安全第一原則強化夜市安全管理，落實安全責任，消除安全隱患，確保消費者和經(jīng)營者的人身財產(chǎn)安全。二、夜市規(guī)劃與設置（一）規(guī)劃編制鎮(zhèn)寧城市管理部門應會同相關部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和居民生活需要，編制夜市專項規(guī)劃。規(guī)劃應明確夜市的布局、規(guī)模、經(jīng)營業(yè)態(tài)、配套設施等內(nèi)容。（二）設置條件1.符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，不妨礙交通、消防、環(huán)保等公共安全。2.具備相應的場地和基礎設施條件，包括道路硬化、給排水、供電、照明、垃圾收集處理等。3.周邊環(huán)境衛(wèi)生良好，無亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象。4.有明確的經(jīng)營區(qū)域范圍和邊界標識。（三）審批程序1.申請擬設置夜市的單位或個人，應向鎮(zhèn)寧城市管理部門提出書面申請，并提交相關材料，包括夜市規(guī)劃方案、場地證明、經(jīng)營業(yè)態(tài)說明等。2.審核城市管理部門收到申請后，應會同相關部門進行實地勘查和審核。審核內(nèi)容包括設置條件是否符合要求、規(guī)劃方案是否合理等。3.審批經(jīng)審核合格的，由城市管理部門報鎮(zhèn)寧人民政府審批。審批通過后，方可進行夜市的設置和建設。（四）變更與撤銷1.變更夜市經(jīng)營主體、經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營區(qū)域等發(fā)生變更的，應提前向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。2.撤銷因城市建設、公共安全等原因需要撤銷夜市的，城市管理部門應提前公告，并依法依規(guī)做好相關善后工作。三、經(jīng)營者管理（一）準入條件1.具有合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照。2.遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實守信經(jīng)營。3.具備相應的經(jīng)營能力和條件，能夠保證商品質量和服務水平。4.服從夜市管理機構的統(tǒng)一管理，按時繳納相關費用。（二）登記備案經(jīng)營者應在夜市開業(yè)前，向夜市管理機構進行登記備案，提交營業(yè)執(zhí)照、身份證明等相關材料。夜市管理機構應建立經(jīng)營者檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營情況等。（三）經(jīng)營規(guī)范1.遵守營業(yè)時間，不得提前開市或延遲閉市。2.按照規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營面積或改變經(jīng)營業(yè)態(tài)。3.保持攤位整潔衛(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營垃圾。4.不得使用高音喇叭等設備進行噪音擾民的促銷活動。5.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質食品和國家禁止經(jīng)營的物品。6.不得從事賭博、色情等違法違規(guī)活動。（四）退出機制1.經(jīng)營者不再經(jīng)營夜市的，應提前向夜市管理機構提出書面申請，辦理退出手續(xù)。2.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，被責令整改仍不改正的，或因違法違規(guī)行為被相關部門處罰的，夜市管理機構有權取消其經(jīng)營資格，責令其退出夜市。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.夜市管理機構應配備足夠的保潔人員，負責夜市區(qū)域的日常清掃保潔工作。2.清掃保潔應做到定時清掃、隨時保潔，確保夜市地面干凈整潔，無垃圾雜物。3.加強對夜市周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，及時清理周邊道路、綠化帶等區(qū)域的垃圾。（二）垃圾處理1.夜市應設置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并合理布局。垃圾收集容器應定期清理，保持外觀整潔。2.產(chǎn)生的垃圾應及時清運，做到日產(chǎn)日清。垃圾清運應委托具有資質的垃圾處理單位進行，確保垃圾得到妥善處理。3.禁止在夜市內(nèi)焚燒垃圾、雜物等，防止環(huán)境污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施維護1.加強對夜市內(nèi)公共廁所、洗手池等環(huán)境衛(wèi)生設施的維護管理，定期進行清潔、消毒和維修，確保設施正常使用。2.合理設置公共廁所數(shù)量，并設置明顯的指示標識。公共廁所應保持清潔衛(wèi)生，無異味，配備必要的衛(wèi)生紙、洗手液等用品。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質1.從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者應取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.食品經(jīng)營人員應持有有效的健康證明，每年進行健康檢查。（二）食品采購與貯存1.食品經(jīng)營者應從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件等。2.食品應分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，避免交叉污染。貯存條件應符合食品標簽標注的要求。（三）食品加工制作1.食品加工制作應符合食品安全標準，做到生熟分開、燒熟煮透。2.加工制作食品的工具、容器應保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。3.禁止使用非食品原料加工制作食品，禁止超范圍經(jīng)營食品。（四）食品銷售1.銷售的食品應包裝完好，標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期等信息。2.禁止銷售變質、過期、假冒偽劣食品。3.銷售直接入口食品應使用清潔、無毒、無害的包裝材料或工具，并采取防蠅、防塵、防鼠等措施。（五）食品安全監(jiān)管1.鎮(zhèn)寧市場監(jiān)管部門應加強對夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.建立食品安全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者的投訴舉報。六、消防安全管理（一）消防設施配備1.夜市應按照規(guī)定配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、應急照明燈具等。2.消防設施和器材應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保完好有效。（二）消防通道暢通1.夜市應設置明顯的消防通道標識，確保消防通道暢通無阻。2.禁止在消防通道內(nèi)堆放雜物、停放車輛等，影響消防車輛通行。（三）用火用電用氣安全1.經(jīng)營者應遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器。2.使用燃氣的經(jīng)營者應安裝可燃氣體報警裝置，并定期進行檢測。（四）消防安全培訓與演練1.夜市管理機構應定期組織經(jīng)營者參加消防安全培訓，提高經(jīng)營者的消防安全意識和自防自救能力。2.制定消防安全應急預案，定期組織演練，確保在發(fā)生火災等緊急情況時能夠迅速、有效地進行處置。七、治安管理（一）治安防范措施1.夜市管理機構應加強治安巡邏，維護夜市秩序，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.在夜市出入口、主要通道等部位設置監(jiān)控設備，確保監(jiān)控無死角。3.與公安機關建立聯(lián)動機制，及時報告和處理治安案件。（二）經(jīng)營者治安責任1.經(jīng)營者應加強自身治安防范，妥善保管財物，防止被盜、被搶。2.配合夜市管理機構和公安機關做好治安管理工作，發(fā)現(xiàn)可疑人員或治安問題及時報告。（三）禁止行為1.禁止在夜市內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事、酗酒鬧事等違法違規(guī)行為。2.禁止攜帶管制刀具、易燃易爆等危險物品進入夜市。八、交通秩序管理（一）車輛停放1.夜市應合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，設置明顯的停車標識。2.經(jīng)營者和消費者應按照規(guī)定在指定區(qū)域停放車輛，不得亂停亂放。3.加強對夜市周邊道路車輛停放的管理，確保道路暢通。（二）交通疏導1.在夜市高峰時段，安排專人負責交通疏導，引導車輛和行人有序通行。2.配合公安機關做好交通管制工作，保障夜市周邊道路交通安全。九、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)寧城市管理部門、市場監(jiān)管部門、公安機關等相關部門應按照各自職責，加強對夜市的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括夜市規(guī)劃執(zhí)行情況、經(jīng)營者經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理、交通秩序等方面。3.建立監(jiān)督檢查記錄制度，對檢查情況進行詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。（二）投訴處理1.設立投訴舉報電話和郵箱，接受消費者和社會公眾對夜市經(jīng)營管理問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行處罰，并向社會公開。十、法律責任（一）經(jīng)營者法律責任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對違反食