遵義煙草管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)遵義地區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)管理，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者和煙草經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遵義實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遵義市行政區(qū)域內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。管理部門(mén)遵義市煙草專(zhuān)賣(mài)局是遵義地區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查?？h級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局在市煙草專(zhuān)賣(mài)局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。公安、工商、海關(guān)、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作?；驹瓌t煙草專(zhuān)賣(mài)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開(kāi)、高效的原則，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊違法活動(dòng)，維護(hù)煙草市場(chǎng)的正常秩序。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理許可證種類(lèi)在遵義市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證分為煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；3.符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；4.國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料申請(qǐng)人申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請(qǐng)表；2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）或經(jīng)營(yíng)者身份證明原件及復(fù)印件；4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；5.審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。審批程序煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。經(jīng)審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出予以許可決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。許可證使用與管理使用規(guī)定取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍和有效期限從事煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰?zhuān)賣(mài)許可證。不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。變更與注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的持證人改變經(jīng)營(yíng)地址（因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外）或者具有國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證；所持有的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證其他登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專(zhuān)賣(mài)許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。持證人在許可證有效期內(nèi)不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請(qǐng)。煙草制品生產(chǎn)與銷(xiāo)售管理生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)許可在遵義市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，不得超計(jì)劃生產(chǎn)。質(zhì)量控制煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，保證煙草制品的質(zhì)量。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草制品。銷(xiāo)售管理批發(fā)銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙草制品，并按照規(guī)定的渠道和范圍進(jìn)行批發(fā)銷(xiāo)售。不得向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位或者個(gè)人提供煙草制品。零售銷(xiāo)售從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙草制品，并在煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證標(biāo)明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品，不得銷(xiāo)售未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的煙草制品。明碼標(biāo)價(jià)煙草制品零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明煙草制品的品名、規(guī)格、產(chǎn)地、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)等內(nèi)容。煙草專(zhuān)賣(mài)品運(yùn)輸管理準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)與使用申請(qǐng)條件托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)憑省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)。申請(qǐng)材料申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請(qǐng)人的身份證明；2.合法有效的購(gòu)銷(xiāo)合同（調(diào)撥單）或者其他證明材料；3.煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。使用規(guī)定煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)隨貨同行，證貨相符。在運(yùn)輸過(guò)程中，煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證必須在有效期內(nèi)使用，不得涂改、偽造、變?cè)?。運(yùn)輸監(jiān)管煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的運(yùn)輸進(jìn)行檢查。對(duì)無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以依法予以查處。承運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由煙草?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處罰款。監(jiān)督檢查檢查職責(zé)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)管理檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件。檢查措施詢問(wèn)調(diào)查煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人，調(diào)查與違法行為有關(guān)的情況。查閱資料煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料。檢查場(chǎng)所煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以檢查違法案件當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物存放地，依法對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品進(jìn)行處理。舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反煙草專(zhuān)賣(mài)管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。法律責(zé)任無(wú)證經(jīng)營(yíng)的處罰無(wú)證生產(chǎn)、批發(fā)無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷(xiāo)毀。無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值百分之五十以上一倍以下的罰款。無(wú)證零售無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。非法運(yùn)輸?shù)奶幜P無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。偽裝運(yùn)輸承運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)模瑳](méi)收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值百分之十以上百分之二十以下的罰款。銷(xiāo)售非法生產(chǎn)煙草制品的處罰銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草制品公開(kāi)銷(xiāo)毀。其他違法行為的處罰涂改、偽造許可證涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰?zhuān)賣(mài)許可證的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以一千元以下的罰款。不按規(guī)定