遵化疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)遵化市可能出現(xiàn)的各類疫情，切實(shí)保障人民群眾的生命健康安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控的政策要求，結(jié)合遵化市實(shí)際情況，特制定本疫情管理辦法。適用范圍本辦法適用于遵化市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個(gè)人在疫情預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等過程中的相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t遵循“人民至上、生命至上”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級(jí)分類”的原則，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的要求，建立健全疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，做到精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控。組織管理指揮體系成立遵化市疫情防控指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、交通管控、宣傳引導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定等專項(xiàng)工作組，明確各工作組的職責(zé)和分工，確保疫情防控工作的高效有序開展。部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織開展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治等工作，制定和實(shí)施疫情防控技術(shù)方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情防控和醫(yī)療救治工作。2.疾控機(jī)構(gòu)：承擔(dān)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疫情處置等技術(shù)工作，為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：做好發(fā)熱門診、預(yù)檢分診等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疑似病例，規(guī)范開展醫(yī)療救治，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染防控措施，防止院內(nèi)感染發(fā)生。4.公安部門：加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，協(xié)助做好人員排查、隔離管控、交通管制等工作。5.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸工具的消毒、通風(fēng)等防控措施，保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通，配合做好交通站點(diǎn)的人員體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作。6.市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。7.教育部門：指導(dǎo)學(xué)校做好疫情防控工作，制定開學(xué)前后的防控方案，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)和管理，組織開展線上教學(xué)等工作。8.民政部門：做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所的疫情防控工作，保障特殊群體的生命健康安全。9.宣傳部門：負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控知識(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論氛圍。疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系，整合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等多方面的監(jiān)測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)疫情信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，對(duì)就診的發(fā)熱患者、呼吸道癥狀患者等進(jìn)行詳細(xì)登記和篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)：社區(qū)（村）要建立疫情防控網(wǎng)格員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，并報(bào)告社區(qū)（村）疫情防控小組。3.學(xué)校監(jiān)測(cè)：學(xué)校要建立師生健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)師生進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康狀況詢問，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。4.企業(yè)監(jiān)測(cè)：企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理，建立員工健康檔案，每日對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的員工要及時(shí)安排就醫(yī)。預(yù)警機(jī)制根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)情況，建立科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。當(dāng)疫情達(dá)到一定的預(yù)警級(jí)別時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的防控措施。1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將疫情預(yù)警分為四級(jí)，即一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）和四級(jí)預(yù)警（一般）。2.預(yù)警發(fā)布：由市疫情防控指揮部根據(jù)疫情形勢(shì)和專家評(píng)估意見，決定是否發(fā)布預(yù)警信息以及預(yù)警的級(jí)別，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信等渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各相關(guān)部門和單位要按照預(yù)警級(jí)別和相應(yīng)的防控預(yù)案，迅速采取防控措施，做好疫情防控工作。疫情報(bào)告與處置報(bào)告制度建立健全疫情報(bào)告制度，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告。1.報(bào)告主體：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)等單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)信息后，均有義務(wù)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包括病例的基本信息、發(fā)病時(shí)間、癥狀、就診情況、接觸史等。3.報(bào)告程序：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例后，要在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并將相關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)。疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要立即開展流行病學(xué)調(diào)查，并在24小時(shí)內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告。處置措施1.病例隔離治療：對(duì)確診病例、疑似病例要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療，確保患者得到及時(shí)有效的救治。2.密切接觸者管理：對(duì)病例的密切接觸者要進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限為14天。在隔離期間，要每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康狀況詢問，如出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)送醫(yī)診治。3.疫點(diǎn)疫區(qū)管控：根據(jù)疫情情況，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，并采取相應(yīng)的管控措施。對(duì)疫點(diǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和封閉管理，禁止人員出入；對(duì)疫區(qū)要實(shí)行交通管制、人員管控等措施，防止疫情擴(kuò)散。4.大規(guī)模核酸檢測(cè)：根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)組織開展大規(guī)模核酸檢測(cè)工作，確保做到應(yīng)檢盡檢、不漏一人。醫(yī)療救治醫(yī)療資源儲(chǔ)備加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)疫情的醫(yī)療救治能力。1.床位儲(chǔ)備：確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和后備醫(yī)院，儲(chǔ)備一定數(shù)量的床位，滿足疫情期間患者的收治需求。2.醫(yī)療設(shè)備儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、核酸檢測(cè)設(shè)備等醫(yī)療設(shè)備，確保醫(yī)療救治工作的順利開展。3.藥品儲(chǔ)備：儲(chǔ)備抗病毒、抗菌、退熱等常用藥品和急救藥品，保障患者的用藥需求。4.醫(yī)護(hù)人員儲(chǔ)備：組建醫(yī)療救治專家組和應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)療救治水平。醫(yī)療救治規(guī)范1.分級(jí)分類救治：根據(jù)患者的病情嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)分類救治。對(duì)輕癥患者實(shí)行集中隔離治療，對(duì)重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。2.多學(xué)科協(xié)作：組建多學(xué)科醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，對(duì)患者進(jìn)行綜合評(píng)估和治療，提高救治成功率。3.中西醫(yī)結(jié)合：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控和醫(yī)療救治中的作用，采用中西醫(yī)結(jié)合的方法治療患者。物資保障物資儲(chǔ)備建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消殺用品、檢測(cè)試劑、藥品等物資。1.儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)疫情防控的需要，確定各類物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備量，確保物資儲(chǔ)備充足。2.儲(chǔ)備方式：采取政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，保障物資的供應(yīng)。物資調(diào)配1.統(tǒng)一調(diào)配：由市疫情防控指揮部統(tǒng)一調(diào)配疫情防控物資，確保物資合理分配和有效使用。2.優(yōu)先保障：優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、一線防控人員等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的物資需求。社會(huì)管控措施交通管控1.交通站點(diǎn)防控：在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等交通站點(diǎn)設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)和健康碼查驗(yàn)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告和處置。2.公共交通工具防控：加強(qiáng)對(duì)公交車、出租車、地鐵等公共交通工具的消毒、通風(fēng)等防控措施，要求乘客佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。3.交通管制：根據(jù)疫情防控需要，對(duì)部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲拗迫藛T和車輛的流動(dòng)。公共場(chǎng)所管控1.商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、通風(fēng)消毒等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。2.餐飲場(chǎng)所：餐飲場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，加強(qiáng)餐具消毒，提倡分餐制、公筷公勺，控制就餐人數(shù)。3.娛樂場(chǎng)所：酒吧、KTV、電影院等娛樂場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)防控措施，限制營(yíng)業(yè)時(shí)間和人員流量，必要時(shí)暫停營(yíng)業(yè)。社區(qū)（村）管控1.封閉式管理：社區(qū)（村）要實(shí)行封閉式管理，設(shè)置卡口，安排專人值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。2.人員排查：社區(qū)（村）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員的排查，及時(shí)掌握外來人員、返鄉(xiāng)人員的情況，做好登記和健康監(jiān)測(cè)。3.志愿服務(wù)：組織志愿者參與社區(qū)（村）疫情防控工作，協(xié)助做好宣傳引導(dǎo)、體溫檢測(cè)、物資配送等工作。宣傳教育與輿情引導(dǎo)宣傳教育1.普及防控知識(shí)：通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.開展培訓(xùn)：對(duì)社區(qū)（村）干部、網(wǎng)格員、志愿者等進(jìn)行疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的防控能力。輿情引導(dǎo)1.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)公眾的信心。2.輿情監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督檢查建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各部門、各單位的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。1.定期檢查：定期組織開展疫情防控工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查，確保疫情防控措施落實(shí)到位。評(píng)估考核1.評(píng)估內(nèi)容：對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情處置、醫(yī)療救治、物資保障等方面進(jìn)行評(píng)估。2.考核方式：將疫情防控工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。法律責(zé)任單位責(zé)任1.各單位未按照本辦法規(guī)定履行疫情防控職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。2.企業(yè)未落實(shí)疫情防控措施，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。個(gè)人責(zé)