重慶房戶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶市房屋和戶籍管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)房屋的權(quán)屬登記、使用管理以及戶籍的登記、遷移、變更等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，規(guī)范房屋和戶籍管理行為，確保各項(xiàng)工作有法可依、依法進(jìn)行。2.便民高效原則簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，方便群眾辦理房屋和戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)。3.信息安全原則加強(qiáng)房屋和戶籍信息的管理，確保信息的真實(shí)性、完整性和安全性，防止信息泄露和濫用。二、房屋管理（一）房屋權(quán)屬登記1.申請(qǐng)與受理申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同等。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審核與登記不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)房屋的權(quán)屬狀況、面積、用途等信息。經(jīng)審核無誤的，予以登記，并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放給權(quán)利人。3.變更登記房屋所有權(quán)人姓名、名稱，或者房屋坐落、面積、用途等發(fā)生變更的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核后辦理變更登記手續(xù)。4.轉(zhuǎn)移登記因買賣、贈(zèng)與、繼承、互換等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，如買賣合同、贈(zèng)與合同、遺囑、互換協(xié)議等，以及雙方當(dāng)事人的身份證明。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。5.注銷登記房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等情形，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核后辦理注銷登記手續(xù)，收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（二）房屋使用管理1.房屋租賃管理房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并提交房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明、出租人的身份證明等材料。房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋租賃登記備案申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益。2.房屋安全管理房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)保證房屋的安全使用，按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)于存在安全隱患的房屋，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人、使用人限期整改；經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理措施，如停止使用、修繕加固、拆除重建等，確保房屋使用安全。3.物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，包括房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，環(huán)境衛(wèi)生清掃，綠化養(yǎng)護(hù)，秩序維護(hù)等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)服務(wù)檔案，記錄物業(yè)服務(wù)活動(dòng)情況。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。三、戶籍管理（一）戶籍登記1.出生登記嬰兒出生后，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生后1個(gè)月內(nèi)，持嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明、父母的居民戶口簿、結(jié)婚證等材料，到嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所辦理出生登記手續(xù)。2.死亡登記公民死亡后，其親屬應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)，持死亡證明、死者的居民戶口簿等材料，到死亡公民常住戶口所在地公安派出所辦理死亡登記手續(xù)，注銷戶口。3.遷入登記（1）購(gòu)房遷入在重慶市購(gòu)買成套商品住房（含二手住房），取得房屋所有權(quán)證并實(shí)際居住的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以申請(qǐng)遷入戶口。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證、購(gòu)房合同、完稅證明、居民戶口簿、居民身份證等材料。（2）投靠遷入夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母等符合條件的，可以申請(qǐng)投靠遷入戶口。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，如結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明、居民戶口簿、居民身份證等。4.遷出登記公民因工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)、參軍等原因需要遷出戶口的，應(yīng)當(dāng)在遷出前，持相關(guān)證明材料到常住戶口所在地公安派出所辦理遷出登記手續(xù)，領(lǐng)取戶口遷移證。（二）戶籍遷移1.市內(nèi)遷移公民在重慶市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣（自治縣）遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)符合遷入地的落戶條件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。具體辦理流程和所需材料由遷入地公安派出所根據(jù)實(shí)際情況確定。2.市外遷入市外人員遷入重慶市，應(yīng)當(dāng)符合本市的戶籍遷移政策規(guī)定。一般包括人才引進(jìn)、投資創(chuàng)業(yè)、購(gòu)房等條件。申請(qǐng)市外遷入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)遷入地公安派出所審核后報(bào)區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)審批。審批通過后，辦理戶口遷移手續(xù)。（三）戶籍變更1.姓名變更公民申請(qǐng)變更姓名，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并提交相關(guān)證明材料，如本人書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證等。未成年人變更姓名的，還應(yīng)當(dāng)征得父母雙方同意。公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理姓名變更手續(xù)。2.性別變更公民申請(qǐng)變更性別的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)醫(yī)學(xué)證明、居民戶口簿、居民身份證等材料。經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核后，符合條件的予以辦理性別變更手續(xù)，并換發(fā)居民戶口簿和居民身份證。3.民族變更公民申請(qǐng)變更民族成份的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，如父母的居民戶口簿、居民身份證、民族成份證明等。公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理民族變更手續(xù)。四、房屋與戶籍關(guān)聯(lián)管理（一）房屋與戶籍地址一致性管理房屋所有權(quán)證登記的地址應(yīng)當(dāng)與戶籍登記的地址一致。對(duì)于不一致的情況，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，確保房屋與戶籍地址相符。公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶籍地址的核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，共同解決。（二）房屋與戶籍信息共享不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與公安派出所應(yīng)當(dāng)建立房屋與戶籍信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通。在辦理房屋權(quán)屬登記、戶籍登記、遷移、變更等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享相關(guān)信息，提高工作效率，方便群眾辦事。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，防止信息泄露。（三）房屋與戶籍聯(lián)合核查對(duì)于涉及房屋交易、戶籍遷移等重大事項(xiàng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與公安派出所應(yīng)當(dāng)開展聯(lián)合核查工作。如在辦理房屋買賣過戶手續(xù)時(shí)，核查房屋是否存在戶籍糾紛；在辦理戶籍遷入手續(xù)時(shí)，核查房屋的權(quán)屬狀況等。通過聯(lián)合核查，確保房屋和戶籍管理的準(zhǔn)確性和合法性。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體重慶市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括房屋權(quán)屬登記、使用管理等方面。重慶市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)戶籍管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括戶籍登記、遷移、變更等方面。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同開展對(duì)房屋和戶籍管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.房屋管理監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）房屋權(quán)屬登記是否符合規(guī)定程序，申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效。（2）房屋租賃登記備案是否及時(shí)、準(zhǔn)確，租賃行為是否規(guī)范。（3）房屋安全管理措施是否落實(shí)，是否存在安全隱患。（4）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量是否符合合同約定，是否存在侵害業(yè)主權(quán)益的行為。2.戶籍管理監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）戶籍登記、遷移、變更等手續(xù)是否符合規(guī)定，申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)。（2）戶籍信息是否準(zhǔn)確、完整，是否存在虛假登記等情況。（3）對(duì)違反戶籍管理規(guī)定的行為是否依法進(jìn)行處理。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查房地產(chǎn)管理部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋和戶籍管理情況進(jìn)行檢查，制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。定期檢查可以采取全面檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.不定期抽查房地產(chǎn)管理部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)房屋和戶籍管理情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。不定期抽查可以采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的方式進(jìn)行。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受群眾對(duì)房屋和戶籍管理方面問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）法律責(zé)任1.對(duì)違反房屋管理規(guī)定的行為，由房地產(chǎn)管理部門依法給予行政處罰。如未按規(guī)定辦理房屋權(quán)屬登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，處警告或者1000元以下罰款。對(duì)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。2.對(duì)違反戶籍管理規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。如提供虛假證明材料騙取戶口登記的，處500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上100