長沙民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范長沙市民宿經(jīng)營行為，加強(qiáng)民宿管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境及特色產(chǎn)業(yè)資源，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境與民俗文化等特色住宿服務(wù)的經(jīng)營性民宿。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，依法取得營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可后，方可開展經(jīng)營活動(dòng)。2.安全第一原則：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將安全放在首位，建立健全安全管理制度，確保住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行服務(wù)承諾，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。4.規(guī)范管理原則：政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民宿行業(yè)的規(guī)范管理，引導(dǎo)民宿行業(yè)健康發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境。二、民宿設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.房屋要求民宿房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑安全、消防安全、治安安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得利用違法建筑、危險(xiǎn)房屋等從事民宿經(jīng)營。民宿經(jīng)營場所應(yīng)位于建筑物的首層、二層或三層，不得設(shè)置在地下層。利用住宅作為民宿經(jīng)營場所的，不得改變房屋的使用性質(zhì)，不得影響鄰里正常生活。2.安全設(shè)施民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備，不得私拉亂接電線。設(shè)置必要的防盜設(shè)施，如門窗防護(hù)欄、監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.衛(wèi)生條件民宿應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生?？头繎?yīng)每天進(jìn)行清掃，床上用品、毛巾等客用品應(yīng)一客一換，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定，配備必要的餐飲設(shè)施設(shè)備，確保食品安全。4.人員資質(zhì)民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營管理能力，能夠提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。直接為客人服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明。（二）登記備案1.申請材料民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提交以下申請材料：民宿設(shè)立申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿消防安全檢查合格證；民宿衛(wèi)生許可證；民宿從業(yè)人員健康證明；民宿平面布局圖及設(shè)施設(shè)備清單。2.受理與審核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在受理申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門對民宿經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)核查符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放《長沙市民宿登記備案證明》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予登記備案的理由。3.信息公示民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛《長沙市民宿登記備案證明》，并按照規(guī)定在相關(guān)平臺上公示民宿的基本信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。三、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，并向客人明示。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，確?？腿讼硎軆?yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。2.投訴處理民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話或郵箱，及時(shí)受理客人的投訴和建議。對客人的投訴，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，并妥善處理。3.價(jià)格管理民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容。（二）安全管理1.安全制度民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全檢查民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營場所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.應(yīng)急處置民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，并采取有效措施進(jìn)行處置，保障客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（三）衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生制度民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對客房、公共區(qū)域等的衛(wèi)生管理，確保衛(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.衛(wèi)生設(shè)施民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如衛(wèi)生間清潔用品、垃圾桶等，并保持清潔衛(wèi)生。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)配備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具清洗消毒設(shè)備。3.衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民宿衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行抽檢。對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（四）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)保要求民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少經(jīng)營活動(dòng)對環(huán)境的影響。不得在經(jīng)營場所內(nèi)焚燒垃圾、雜物等，不得排放超標(biāo)污水、廢氣等污染物。2.垃圾分類民宿應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類要求，設(shè)置分類垃圾桶，對垃圾進(jìn)行分類投放、收集和處理。鼓勵(lì)民宿經(jīng)營者采用環(huán)保、節(jié)能的設(shè)備和用品，減少資源浪費(fèi)。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織相關(guān)部門對民宿進(jìn)行實(shí)地核查、登記備案，協(xié)調(diào)處理民宿經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿營業(yè)執(zhí)照的登記注冊，依法查處民宿經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者安裝必要的安全防范設(shè)施，依法查處涉及民宿的治安案件和違法犯罪行為。4.消防救援部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)消防安全措施，依法查處消防安全違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行抽檢，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)民宿的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對民宿的污染防治情況進(jìn)行檢查，依法查處環(huán)境違法行為。（二）聯(lián)合檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查可以采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查民宿的經(jīng)營資質(zhì)、安全管理、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改。（三）信用管理建立民宿信用評價(jià)制度，對民宿經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況進(jìn)行信用評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。對信用良好的民宿，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對信用不良的民宿，采取警告、責(zé)令整改、降低信用等級等措施，并向社會(huì)公示。五、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可擅自經(jīng)營的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以查處。對不符合設(shè)立條件的民宿，責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以取締。（二）安全違法行為民宿經(jīng)營者違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患未及時(shí)整改的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。發(fā)生安全事故的，依法追究民宿經(jīng)營者的法律責(zé)任。（三）衛(wèi)生違法行為民宿經(jīng)營者違反衛(wèi)生管理規(guī)定，衛(wèi)生狀況不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（四）環(huán)境違法行為民宿經(jīng)營者違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，存在環(huán)境污染行為的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期整