鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井的管理與保護(hù)，確保機(jī)井正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其灌溉、供水等功能，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活用水需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。機(jī)井的布局應(yīng)根據(jù)全鎮(zhèn)水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)村居民用水需求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。2.科學(xué)管理原則。運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)機(jī)井進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理水平和效率。3.節(jié)約用水原則。鼓勵(lì)和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。4.責(zé)任明確原則。明確機(jī)井管理的責(zé)任主體，做到責(zé)任到人，確保機(jī)井管理工作落到實(shí)處。二、機(jī)井規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鎮(zhèn)水利部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)全鎮(zhèn)水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村供水規(guī)劃，編制鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井建設(shè)規(guī)劃。2.機(jī)井建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確機(jī)井的布局、數(shù)量、規(guī)模、取水水源、供水范圍等內(nèi)容，并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)井建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。2.機(jī)井的設(shè)計(jì)深度、管徑、井壁厚度等參數(shù)應(yīng)根據(jù)取水水源、供水需求等因素合理確定。3.機(jī)井應(yīng)配套建設(shè)井口保護(hù)設(shè)施、井蓋、井臺(tái)等，確保井口安全。（三）建設(shè)程序1.機(jī)井建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等制度。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行機(jī)井設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)水利部門審查批準(zhǔn)。3.機(jī)井建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.機(jī)井建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全程監(jiān)理。5.機(jī)井建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、機(jī)井使用管理（一）取水許可1.使用鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井取水的單位和個(gè)人，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向鎮(zhèn)水利部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并按照取水許可證規(guī)定的取水用途、取水量、取水方式等進(jìn)行取水。2.取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)取水的，取水單位和個(gè)人應(yīng)在有效期屆滿45日前向鎮(zhèn)水利部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，辦理延續(xù)手續(xù)。（二）用水管理1.鎮(zhèn)水利部門應(yīng)根據(jù)全鎮(zhèn)水資源狀況和用水需求，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給各用水單位和個(gè)人。2.用水單位和個(gè)人應(yīng)按照用水計(jì)劃取水用水，不得擅自超計(jì)劃取水。確需超計(jì)劃取水的，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向鎮(zhèn)水利部門申請(qǐng)辦理超計(jì)劃取水審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納超計(jì)劃取水水資源費(fèi)。3.用水單位和個(gè)人應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量進(jìn)行計(jì)量，并按照規(guī)定向鎮(zhèn)水利部門報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（三）水費(fèi)征收1.鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井供水應(yīng)實(shí)行有償使用制度，按照“誰(shuí)用水、誰(shuí)繳費(fèi)”的原則，向用水單位和個(gè)人征收水費(fèi)。2.水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)供水成本、水資源狀況、用水需求等因素合理確定，并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.水費(fèi)征收方式可采取直接收取、委托代收等方式進(jìn)行，用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納水費(fèi)。四、機(jī)井維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.機(jī)井的維護(hù)管理責(zé)任主體為機(jī)井所在村（居）委會(huì)或用水合作組織。2.機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)建立健全機(jī)井維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理人員職責(zé)，確保機(jī)井正常運(yùn)行。（二）日常維護(hù)1.機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)機(jī)井進(jìn)行巡查，檢查機(jī)井的運(yùn)行狀況、設(shè)施設(shè)備完好情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)機(jī)井的水泵、電機(jī)、管道等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)機(jī)井的井口保護(hù)設(shè)施、井蓋、井臺(tái)等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保井口安全。（三）維修改造1.當(dāng)機(jī)井出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)組織維修，確保機(jī)井正常運(yùn)行。2.對(duì)于老化、損壞嚴(yán)重的機(jī)井，機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)水利部門報(bào)告，申請(qǐng)進(jìn)行維修改造。3.機(jī)井維修改造項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等制度。五、機(jī)井保護(hù)（一）保護(hù)范圍1.鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井的保護(hù)范圍為機(jī)井周邊半徑5米以內(nèi)的區(qū)域。2.在機(jī)井保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：興建建筑物、構(gòu)筑物；堆放物料、垃圾等；挖坑、取土、打井等；其他危害機(jī)井安全的活動(dòng)。（二）保護(hù)措施1.鎮(zhèn)水利部門應(yīng)在機(jī)井周邊設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明機(jī)井的位置、保護(hù)范圍等內(nèi)容。2.機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)井保護(hù)范圍的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止危害機(jī)井安全的行為。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)井受到破壞或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)水利部門報(bào)告。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鎮(zhèn)水利部門負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井的管理與保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)井規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、管理等情況是否符合本辦法規(guī)定；2.取水許可、用水管理、水費(fèi)征收等制度執(zhí)行情況；3.機(jī)井保護(hù)措施落實(shí)情況；4.其他有關(guān)機(jī)井管理與保護(hù)的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。鎮(zhèn)水利部門應(yīng)定期對(duì)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井進(jìn)行檢查，每年不少于2次。2.不定期抽查。鎮(zhèn)水利部門可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)井進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)機(jī)井管理與保護(hù)工作中的突出問(wèn)題，鎮(zhèn)水利部門可組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)水利部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。2.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)水利部門應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）取水單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.取水單位和個(gè)人未按照取水許可證規(guī)定的取水用途、取水量、取水方式等進(jìn)行取水的，由鎮(zhèn)水利部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。2.取水單位和個(gè)人擅自超計(jì)劃取水的，由鎮(zhèn)水利部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。3.取水單位和個(gè)人未安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施不合格的，由鎮(zhèn)水利部門責(zé)令限期安裝或更換；逾期不安裝或更換的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，并處以罰款。（二）機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體的法律責(zé)任1.機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體未按照本辦法規(guī)定對(duì)機(jī)井進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致機(jī)井損壞或不能正常運(yùn)行的，由鎮(zhèn)水利部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以罰款。2.機(jī)井維護(hù)管理責(zé)任主體未按照本辦法規(guī)定保護(hù)機(jī)井，導(dǎo)致機(jī)井受到破壞的，由鎮(zhèn)水利部門責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，處以罰款。（三）其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在機(jī)井保護(hù)范圍內(nèi)從事危害機(jī)井安全活動(dòng)的，