重慶高速管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)重慶高速公路的管理，保障高速公路的安全、暢通和高效運(yùn)營，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理以及相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障高速公路的安全作為首要任務(wù)，確保車輛和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和交通流量狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃高速公路網(wǎng)絡(luò)。3.高效運(yùn)營原則：優(yōu)化管理流程，提高運(yùn)營效率，為公眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，編制本市高速公路規(guī)劃。2.高速公路規(guī)劃應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布、交通流量等因素，合理確定高速公路的布局、走向和規(guī)模。3.高速公路規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)報(bào)國務(wù)院交通主管部門備案。（二）項(xiàng)目審批1.高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等，并報(bào)相關(guān)部門審批。3.涉及環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估等的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求辦理手續(xù)。（三）建設(shè)管理1.高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障施工安全。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.市高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)高速公路的技術(shù)狀況、交通流量等因素，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括路面養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、隧道養(yǎng)護(hù)、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容，并明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和資金安排。3.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)市交通主管部門備案。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，采取有效的交通管制措施，保障過往車輛和行人的安全。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。4.高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。（三）維修管理1.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全維修管理制度，及時(shí)對損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修。2.維修作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。3.對于影響交通安全的設(shè)施設(shè)備損壞，應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)正常使用。四、運(yùn)營管理（一）收費(fèi)管理1.高速公路收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式。2.收費(fèi)單位應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)期限和范圍進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。3.收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守收費(fèi)紀(jì)律，文明服務(wù)，不得刁難司乘人員。4.高速公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的，應(yīng)建立健全聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，確保收費(fèi)準(zhǔn)確、快捷。（二）交通管理1.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)交通巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交通事故、違法行為等。2.交通巡邏人員應(yīng)配備必要的交通管理裝備，依法履行職責(zé)。3.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)交通流量狀況，合理調(diào)整交通管制措施，保障交通暢通。4.發(fā)生交通事故時(shí)，高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織救援和清障，盡快恢復(fù)交通。（三）服務(wù)區(qū)管理1.高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)提供加油、餐飲、住宿、停車、維修等服務(wù)，滿足過往車輛和人員的需求。2.服務(wù)區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和人員正確使用。4.服務(wù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保高速公路的安全運(yùn)營。2.高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法履行安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。3.高速公路使用者應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保自身安全。（二）安全設(shè)施1.高速公路應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全設(shè)施，包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.新建、改建高速公路時(shí)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工安全設(shè)施。（三）安全檢查1.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括對道路、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等的檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（四）應(yīng)急管理1.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急處置措施。3.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、路政管理（一）路政職責(zé)1.高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行路政管理職責(zé)，保護(hù)高速公路路產(chǎn)路權(quán)。2.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對高速公路用地、建筑控制區(qū)的管理，制止和查處違法行為。3.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)維護(hù)高速公路的交通秩序，保障高速公路的安全暢通。（二）路政巡查1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路政違法行為。2.路政巡查應(yīng)包括對高速公路路面、路基、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等的巡查。3.路政巡查人員應(yīng)配備必要的巡查裝備，依法履行職責(zé)。（三）路政處罰1.路政管理機(jī)構(gòu)對違反本辦法的單位和個(gè)人，應(yīng)依法給予行政處罰。2.行政處罰應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)。3.當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。七、服務(wù)管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）投訴處理1.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴渠道，接受社會公眾的投訴和舉報(bào)。2.對投訴和舉報(bào)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對投訴和舉報(bào)情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）文明創(chuàng)建1.高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展文明創(chuàng)建活動，提高員工素質(zhì)和服務(wù)水平。2.文明創(chuàng)建活動應(yīng)包括文明單位、文明窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵等評選活動。3.通過文明創(chuàng)建活動，樹立高速公路良好形象。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對高速公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保其依法履行職責(zé)。2.監(jiān)督檢查應(yīng)包括對高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理等方面的檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價(jià)1.市交通主管部門應(yīng)建立高速公路管理機(jī)構(gòu)考核評價(jià)制度，對